创建和谐农村信用社之我见

1/7创建和谐农村信用社之我见讯胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难实现科学发展。农村信用社做为农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带，要用科学的发展观创建和谐的农村信用社，也是创建和谐社会的重要组成部分。那么，如何构建和谐农村信用社呢笔者谈谈自己的粗浅看法。一、坚持“以人为本”，是创建和谐农村信用社基本要求。以人为本是科学发展观的灵魂。人的和谐发展是社会和谐的标志。因此必须坚持以人为本，把人的全面发展作为构建和谐农村信用社的出发点和落脚点，因为一切事情都是靠人去做的。人既是和谐农信社的承担者，又是和谐农信社的主要对象。（一）是农村信用社内部的和谐。要达到内部和谐，决策管理层要具有协调的观念，引导全体员工树立全局观念，使个体的行为符合农村信用社整体发展的目标。要完善重大决策干部职工参与制度，对事关干部职工切身利益的决策，事前应广泛听取和征求干部职工意见，建立重大2/7决策公示制度，全面推行政务公开制度，实施阳光工程，提高决策透明度。在当前这种大变革大调整的过程中，核心问题就是利益问题，国家利益和集体利益，整体利益和局部利益，个人利益和组织利益，都存在一个调整问题，更要创造合理的利益分配制度主动关怀干部职工家庭和身心健康，把每位干部的心留在自己辛勤工作的岗位上。从关心人、理解人、尊重人的角度出发，以培养人、发展人、激励人为目标，以提高人的综合素质为重点，为全体干部职工创造了公平和谐的发展环境，使每个人都享有全面发展的机会和条件，最大限度地发挥其潜能。努力满足多方面需求，使干部职工的创造愿望得到实现，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，从而在人与人的和谐发展中实现自己的人生价值。（二）是农村信用社与服务对象的和谐。农村信用社外部利益相关者是指与农村信用社有经济关系的关系人，包括金融同业、存贷款和参与中间业务的客户等。处理不好这些关系将直接影响农村信用社的经济利益的实现，只有长期的和谐，才能保证利益的持续和稳定。农村信用社是一个以经营存贷款为主题的金融企业，但同时提供代收代付和结算等中间业务。主要面对农村千家万户，为广大农户提供生产生活等方面的信贷支持。就我省农村信用社来看，到今年9月底总资产约为680亿元，存款423亿多3/7元，贷款250多亿元，其中发放的农业贷款占全省所有金融机构农业贷款的94还多，成为支持农村经济社会发展的金融主力军，有力地支持了农业生产、农村经济的稳定发展和农村社会的稳定和谐，农村信用社也取得了良好的社会效益和经济效益，实现了农村信用社和农村、农民、农业的共赢。二、坚持“可持续发展”，是创建和谐农村信用社的第一要务发展是硬道理。建设和谐农村信用社，必须坚持可持续发展这个第一要务，在发展中求和谐。自2016年农村信用社新一轮改革以来，农村信用社得到较快发展，存款持续稳步增长，信贷支农投入成效明显，信贷资产质量提高，经营效益明显提高。但我们应清醒地认识到，各地农村信用社发展不平衡，不良资产占比仍然较高、潜在风险仍然存在，内部管理仍然薄弱，竞争能力仍然不强。必须把可持续发展作为中心工作，做到一切工作都要服从和服务于这个中心。创建和谐农信社也紧紧围绕这个中心，创造良好的农信社经营环境，促进各项业务良性互动、协调发展。把促进业务发展贯穿到创建和谐农信社的各个方面和各个环节，使创建和谐农信社的所有举措都能服从和服务于业务发展的大局。具体讲，就是以紧贴业务发展的实践来推进创建和谐农信社，把各项业务之间的和谐、业务4/7与经济的协调、农信社经营环境的改善作为创建和谐农信社的重要评价指标，既把研究解决业务发展和实践中的新情况、新问题作为创建和谐农信社的突出课题，反过来又用业务发展的成果和经验不断为创建和谐农信社注入新的活力，赋予新的时代内涵。三、坚持“创新管理”，是创建和谐农村信用社的动力所在改革是出路，创新是动力，是事业发展的活力和生命力。创新管理是农村信用社适应农村经济发展的客观需要，也是农村信用社自身发展、满足客户对金融需求、应对金融竞争、提升社会形象的客观要求。当前农村信用社改革是按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责”的总体要求进行的，目的就是增强为“三农”服务的功能，提高服务水平，促进城乡经济协调发展，这就客观要求农村信用社在经营理念、思想观念、金融科技、金融服务、金融产品上加快创新步伐。一是创新管理职能。要经济探索把农村信用社的富余资金集中起来，支持地方经济的“龙头”项目，以解决单一信用社资金规模小的问题，促进区域经济发展。同时，进入银行同业拆借市场、票据贴现市场、债券市场、可转让大额存单市场，既优化资源配置，为农村信用社富余资5/7金寻找出路，减少非生息资金占用，又可以提高农村信用社的资金运用效益。二是创新信贷管理。创新信贷运作机制，在工效挂钩的基础上，实施贷款营销的方式，根据信贷员贷款发放收回的程度，科学合理评定信贷员等级，持“级”上岗。界定每个等级信贷员的贷款发放权限，拉开不同等级信贷员之间的收入档次，等级越高的信贷员发放贷款权限越高，收入相应越高，以此激励机制调动信贷员开展贷款营销、管好贷款的自觉性和责任感。创新贷款发放方式，在全面推行农户小额信用贷款的基础上，根据不同农户的收入水平、农业生产结构和方式、资金规模等差别，“因户制宜”，构造农户贷款合理梯度，制定农户贷款的授信额度、授信期限，实行梯度性和差异性管理，额度宜大则大，期限宜长则长。对大额贷款在建立完善担保抵押的基础上，相应实行梯度管理和差异性管理。三是创新金融工具。以农村信用社综合业务网络上线运行、银行卡发行为契机，大力开展金融工具创新。在存款方面，开办支票存款、基金存款、大额可转让存单、养老金存款，发展电话银行、网上银行。在资产业务方面，开办公务员贷款和农户消费贷款、质押贷款、经营权抵押贷款，进入银行间拆借市场、国债市场，购买人民银行特种存款，以解决农村信用社富余资金的出路。在中间业务6/7方面，积极开办代收代付、票据贴现、租赁业务、咨询评估业务，逐步实现资产多元化，经营和收入多样化。在结算工具上，大力开办农民工银行卡特色服务，不断提高科技竞争实力。四、坚持“制度建设”，是创建和谐农村信用社的根本保证制度建设不仅是规章制度的设计，最主要的是要达到引导和规范员工行为的目的。再好的制度，如果只是写在纸上，讲在嘴上，贴在墙上，而没有落实到行动上，也不会产生任何实际效应。因此，要加强对制度执行的监督检查，确保制度贯彻始终，维护制度的有效性、严肃性，切实防范金融风险。要把各项规章制度建设，作为创建和谐农信社的保障机制。首要健全决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系，做到决策有目标，执行有责任，监督有保证，确保各项工作规范有序进行，协调高效运转。积极搭建各种创建和谐农信社的互