对新形势下农信社信贷支农工作的思考

1/4对新形势下农信社信贷支农工作的思考农村信用社经过半个多世纪的风风雨雨，逐步由小到大，由弱到强，已成为支持农村经济发展的重要金融力量。在新的形势下，如何坚持为农民、为农业、为农村经济发展服务方向，增加农业信贷投入，拉动农业经济增长仍然是一个主要发展课题，党的十七大对社会主义新农村建设和金融体制改革提出更高的要求，因此，农村信用社要以市场需求为导向，以提高效益为目的，因业制宜，选定项目，发展产业，帮促农民走信贷、科技致富之路。一、找准支农着力点，优化信贷投向市场经济条件下的借贷双方只有一个目的，那就是发挥货币的使用价值，创造新的效益。只管投入不问效果不叫支农，而叫“麻木经济”，最终将会导致信贷资金沉淀，双方效益流失，不利于农村经济和金融发展。党的十七大为社会经济建设指明了方向，农村信用社的信贷支农工作，要引导农民“瞄准市场种田，围绕增收赚钱”，抓住机遇，找准支农着力点，优化信贷投向，借贷双方共同以市场为导向，以效益为目标，把提高支农效益和信贷效益作为信贷投入的准则，坚持信贷为“三农”服务的方向不变，贷款投入不偏，程序不乱，条件不松，对不符合国家产业政策，不够贷款条件，不能保障效益的农业项目和企业，坚决不予贷款支持。支农贷款杠杆要坚持向“五优先”倾斜，2/4即粮棉油生产贷款优先，脱贫致富贷款优先，科技农业和创汇农业贷款优先，民营经济和村组集体经济贷款优先，效益企业和项目贷款优先，同时，要遵循经济规律，按照农业产业结构的布局调整支农信贷结构，帮促农民由以往“种什么卖什么，养什么卖什么”转变到“卖什么，种什么、养什么”，开拓新的信贷支农服务种类和服务领域，形成信贷支农网络，培植农村经济增长点，发挥信贷资金的“种子”作用。二、推广小额信贷，增加支农投入根据农村经济状况和农村金融运行机制，农村信用社要把小额农户贷款作为信贷结构宏观调控的重中之重抓实抓好。农村信用社点多面广，辖区大部分农村经济欠发达，大产业开发无法抵御经营风险，而小额农户贷款周转快，风险小，安全系数大，有利于增强信贷资金的安全性、效益型、流动性。因而支农信贷宜朝小额方向发展，是最佳“农村经济快餐”，适宜帮助农民开发“短、好、快”的农业项目，使农业科技成果商品化缩短周期。作为我们农村信用社来讲，要秉承“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的原则，不违农时做好农民资金供应工作。支农信贷资金要改粗放投入为集约支持，支农信贷总量上要有所增加，要把小额农贷量化出规模，细化到千家万户，要使种、养、加、产、供、销和贸、工、农都得到贷款支3/4持，推动农业专业化、产业化和现代化。三、完善信贷机制，强化支农服务农业是基础产业，农村信用社作为最大的地方金融机构不支农不行，支农的力度不够不行，要坚持以农为本，为农服务的宗旨，树立“无农不稳，农兴我荣”、“信贷兴农、百业火红”的思想，不断强化支农服务举措。一是坚持服务原则，规范信贷支农。推广小额农贷后，不要以为金额小而放松信贷服务管理，要坚持属地原则，杜绝跨区域贷款，防止小额垒成大户，形成新的信贷风险；要坚持可行性原则，掌握季节放款，不误农时农事，防止雨后送伞；要坚持谨慎性原则，加强调查研究，防止巧立名目假冒贷款。二是要规范信贷支农服务，必须搞好评级授信，深入推行农户贷款证制，鼓励广大入股社员、农户、个人经济户持证贷款。按照方便群众，管好用活贷款的目的，坚持农户申请，村组评议，一次核定，集中审批，照证发放，余额控制，加速资金周转，以增强支农信贷透明度，严格信贷支农服务定位，真正把实惠送给农民，帮促贷款农户提高信用等级。三是要坚持双向承诺，促进互惠互利。农村信用社与农民，合作金融与农村经济都是鱼水关系，支农服务与贷款发展双方要协调，农村信用社在信贷支农服务上，要做到贷款投向、贷款数量、服务举措、服务态度、违纪查处等五个方面的承诺。农户也要向信用社承诺4/4贷款专款专用，贷款按期偿还，贷款受益后到农村信用社储蓄存款，以巩固和发展金融经济优势互补，信用社和群众友好合作。严格信贷服务，确保信贷支农。一是农村信用社要向联社党委和当地党委、政府立下军令状，签立“信贷支农服务承诺书”，要保证落实支农贷款的调查、审查、检查制度，要保证支农信贷不打“白条”，要保证认真贯彻执行农业贷款利率政策，突出让利支农，切实减轻农民负担，增加农民收入。二是发扬传统“挎包银行”精神，坚持流动服务，背包下乡，深入村组，多搞现场办公，就地服务，或者走村串户，对农资需求和金融支农服务实行边调查、边落实、边发放贷款。三是要设立支农信贷专柜，信贷组