县行政审批服务中心xx年工作总结暨xx年工作计划

1/11县行政审批服务中心XX年工作总结暨XX年工作计划整理。XX年，是五原县行政审批服务中心的创建年，这一年，在县委、政府的正确领导和高度重视下，在各进驻单位共同配合和全力支持下，行政审批服务中心克服无资金、无人员的困难，于12月22日启动运行，开局良好。截止12月31日，共受理审批事项72件，办结29件。其中，房产管理所受理53件，办结10件，未办结43件；地税局受理10件，办结10件；质量技术监督局受理4件，办结4件；土地局受理4件，办结4件；民政局受理1件，办结1件。没有因窗口单位或窗口工作人员的原因而拒办、拖办现象发生。中心运行渐趋有序，成效初显。一、关于XX年工作情况的总结（一）全力以赴，搞好行政审批服务中心筹备组建工作行政审批服务中心于年初开始筹备，成立了五原县行政审批服务中心筹备领导小组，下设三个筹备组，分工协作、有序运行。纪委监察局负责行政审批服务中心硬件建设、软件开发等；政府法制办负责行政审批服务项目的筛选，相关内容提供；政府办公室负责人员选调等项工作。按照行政审批制度改革的需要，结合我县大厅面积等实际2/11情况，通过反复征求部门意见按照企业设立、基本建设和社会保障三条主线，先后组织科局长会议6次，七易其稿，最终形成了符合五原实际的行政审批服务中心运作方案，全县共有15个单位的90项审批、审核事项进驻大厅（含房产、社保、消防），5个单位的15个审批、审核项目委托中心办理，并设立了7个分大厅，分类受理37项审批、审核项目；共有10个单位，由于尚不具备集中办公条件而暂未纳入管理。“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的审批模式初步确定。10月26日，县委、政府举行隆重仪式，为审批服务中心揭牌，盟委、行署领导参加了揭牌仪式，并对中心的高标准、高档次、高质量给予高度赞扬和充分首肯。标志着五原县行政审批服务中心实际投入运行。（二）抓管理，在制度上提供保障，确保中心规范运行为了保障中心顺利运行，有关行政审批服务中心内部运作、业务衔接等方面的各项制度相继出台。主要制定了12个方面的制度一是窗口服务制度。中心设咨询委托代办窗口、各业务代办窗口、收费窗口，竭诚为民服务；二是代办服务制度。对重点投资项目实行全过程跟踪服务；三是政务公开制度。本着公开、公正、公平的原则，进入中心的办理部门、办理人员、审批事项、审批条件、审批3/11内容、审批程序、审批权限、收费标准一律对外公开；四是服务承诺制度。对已经公示收费标准和办事时限必须在承诺日内办结；五是执法责任追究制度。对违反有关行政审批规定的部门和责任人制定了追究办法；六是例会制度。研究解决中心运转过程中出现的问题；七是协调会议制度。研究涉及重大建设项目和部门职能交叉的审批事项；八是监督考核制度。对部门行政审批情况及窗口工作人员定期考核、统一管理、通报情况；九是领导察访制度。有关领导定期、不定期到中心和各部门查访，督促各部门尽职尽责，齐心协力开展工作；十是十条公约。要求窗口工作人员依法行政、行为规范、务实高效、秉公办事；十一是工作人员服务规范。要求工作人员整体形象仪表端庄、举止文明，体现机关干部良好的修养和素质。十二是五原县行政审批服务中心办理事项分类管理暂行办法。区分了审批事项的四种方式，对即办件、承诺件、联办件、特办件进行了认定和管理。同时还制定了有关工作人员考勤、值日、计算机管理等制度，通过制度的建立和完善，不断提高服务质量和服务水平。（三）抓协调，理顺业务对接，确保中心正常运作为进一步理清进驻项目的联办程序，扫清行政服务中心运作中存在的障碍，五原县行政审批服务中心利用两天的时间组织进驻的12个部门和5个委托部门召开了三个4/11协调会议，进行了业务上的横向对接。一是以企业为主线，理清了企业设立的前置程序。其中设置广告前置程序2类；企业动产抵押前置程序2类；企业注册前置程序12类；企业年检前置程序12类；税务登记前置程序2类；化学危险品经营审核前置程序1类二是以基本建设为主线，理清了基本建设的前置程序。其中设置建筑施工许可证前置程序6类；工程竣工验收备案前置程序3类；城市市政公用设施配套费的收取与减免前置程序1类；房地产开发资质、拆迁资质、物业资质前置程序1类；商品房预售许可证前置程序2类；三是以社会保障为主线，理清了相关社会保障审批项目的前置程序。其中涉及革命烈士审核前置程序2类；涉及收养登记前置程序1类。并且制定了联办件管理办法，对联办件的范围、责任部门、审批程序、联审会议、监督管理作了详细规定。（四）充分授权，确保中心程序规范、服务到位为使服务窗口真正实际运行，经过近一个月的业务衔接，于12月28日举行了审批专用章移交暨授权仪式。县领导及进驻单位的主要领导、分管领导、原办理股室负责人，委托单位、分大厅的主要领导、分管领导，尚未组建服务大厅的12个单位的分管领导，共80余人参加。在授权仪式上，进驻单位的主要领导为窗口工作人员授权并移交了行政审批专用章,正式启用五原县行政审批服务中5/11心等十四枚公章；原行政审批专用章作废并封存，原办事窗口关闭，并及时发布了关于五原县人民政府关于关闭巴盟国土资源局五原县分局等单位原办事窗口的公告，在大街小巷、人群密集处、原办事单位所在地，大量张贴，同时利用电视媒体，连续播出七天，广造声势，形成了良好的舆论氛围。编印了5期五原县行政审批简报，传递了信息，沟通了工作，通报了情况。（五）强化日常管理，确保正常办公为保障中心正常运作，在没有运转经费的特定情况下，通过赊欠的办法，筹备、印制文头纸、发文稿纸、信纸、各类办证文书，购置办公用品，并由纪检委、人事局组成考核小组进行考核、选调工作人员，从而确保中心正常运作。行政审批服务中心取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是少数窗口单位对行政审批服务工作重视和支持不够，部分已向社会公示的服务项目因种种原因至今没有进入中心窗口审批，特别是个别主联办单位没有实际进驻业务，已经严重影响其他联办单位业务开展；二是一些进驻单位授权不充分，窗口无法正常开展业务；三是个别单位在网络连接上缺乏主动性，单位与中心窗口数据库未连接，出现了工作人员往返办证现象，窗口工作人员脱岗现象时有发生四是中心管理有待进一步规范化等。6/11二、XX年主要工作思路XX年，我们将紧紧围绕加快我县经济发展这个大局，抓住优化经济发展环境这个切入点，力求在新的一年，发展有新思路、机制有新突破、服务有新局面、工作有新举措，使中心工作做到“措施更实、服务更佳、效率更高、形象更好”。加强学习培训，着力建设学习型机关。一是制定五原县行政审批服务中心培训计划。培训按季度安排内容，每季度末，服务中心组织一次考试，成绩作为业务技能考核的依据。第一季度每日安排一小时培训，将计算机基础知识、办公自动化管理软件等计算机操作方面列为重点，购置电脑软件，系统培训电脑知识，提高全体工作人员的电脑操作技能；二至四季度分别穿插安排中心运作方案、办事程序、规章制度、行政许可法等相关法律、法规，邀请进驻单位领导和业务骨干讲解部门法，同时将计算机知识培训贯穿在全年培训之中；二是6月中旬，举办以行政许可法为主要内容的知识竞赛，掀起学习贯彻行政许可法的新高潮；三是要配合抓好行政审批项目的清理工作。对不符合行政许可法规定设置的审批事项要予以取消，对不符合法定办理时限的要予以调整，对法定要求予以公开提供的示范文本、审批决定要予以公开，对法定不得收费的要予以清理，对不符合7/11法定要求设置的审批环节要予以削减；四是进一步简化行政审批程序。按照行政许可法规定，简化审批程序，完善审批方式。对涉及重点项目的联合审批事项要特事特办，受理、签字等手续一律从简，收费在规定浮动范围内一律从低。对一些审批手续繁杂，审批环节多，办理时限长的事项，要按照行政许可法的规定，依据现已出台的行政审批的各项制度，从审批条件、申报材料、审批方式、收费标准等方面，最大限度地精简程序，压缩时限，不断提高办事效率；五是要通过贯彻实施行政许可法，推进行政审批工作的改革创新，进一步转变政府职能，改进管理方式、工作方法和工作作风，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，严格依法行政。积极探索便民高效的运行机制，提高办事效率一是加快审批中心信息化、网络化建设。建立五原县行政审批网站，网页设置中心简介、工作简报、规章制度、审批事项等版块，及时反映中心工作动态，通报信息；积极探索和建立中心网络与各入驻部门网络的连接，试行网上预审、网上审批，减少行政运行成本，提高办事效率；二是要继续扩大集中办公规模。加强与部门进驻事项的协调，搞好调度，拉长服务链条，拓宽服务领域，最大程度地方便群众；三是推行重大审批事项的“会审联办”制度。对县重点企业、重点项目的审批事项的办理，由审批中心8/11负责牵头组织，采取协调会、联席会等形式进行“会审联办”，搞好全过程督促落实。特别是对基本建设、外商投资、工商登记、房地产开发四条审批链进行整合，形成一条龙服务，切实解决重复审批、多头审批、来回审批等问题；四是创新服务方式。落实政务公开制和承诺服务制，推行限时办结、延时服务、现场办公、特事特办等四项服务制度，为企业提供多方位的服务。（三）全面推行服务窗口标准化建设，争创文明单位一是审批中心按照县委、县政府十届五次全委扩大会议的精神和关于营造良好经济发展环境的决定的要求，拟于4月份，开展以优化经济环境、提高行政服务水平为主题的大学习、大讨论活动，树立“服务是为政之本”的思想，倡导“服务至上”的工作理念，强化服务意识和效率观念；二是要继续完善各项制度，制定五原县行政审批服务中心工作考评考核办法，通过月份考评、季度考评、年度考核，采取定时、不定时检查及单项工作抽查、行风评议、征求群众意见等多种途径对15个窗口单位从工作质量、文明服务、执行制度、群众反映四个方面进行考核，对窗口工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面考核。月份考评为“优秀”等级的窗口单位和工作人员，中心将以简报等形式向社会公布，并报送县领导；考评为9/11“不合格”的窗口单位和工作人员，中心将进行通报批评。季度考评为“优秀”的窗口单位，将被授予“优质服务窗口”称号，评为“不合格”单位，责成有关部门安排分管领导到中心带班，解决有关问题；季度考评为“优秀”的窗口工作人员，将被授予“优质服务工作人员”胸卡，考评为“不称职”工作人员给予警告处分。年度考核为“优秀”等级的窗口单位及工作人员，中心给予一定的精神和物质奖励，派驻单位应以中心考核结果为依据，在年度考核中确定为优秀；年度考核为“不合格”窗口单位，将进行通报批评，对“不称职”工作人员，要坚决调离中心。全年考核情况同时上报县委、政府主要领导及县委组织部等有关部门。通过考评考核，树立争先创优的思想，在服务语言、服务态度、服务仪表、服务质量等方面不断规范、完善，真正让办事群众体会到服务型政府的内涵。（四）继续抓好服务质量评议工作，完善监督机制一是每半年召开一次服务对象评议大会，邀请经常亲临审批中心办件、对审批中心比较了解、具有代表性的服务对象参加评议，同时采取定期回访、不定期抽查等多种方式,更好地征求群众意见，倾听群众呼声，改进工作中存在的问题；二是建立健全监察部门监督、审批服务中心内部监督、社会力量监督三位一体的监督约束体系，完善行政审批的投诉、受理、查处制度和责任追究制度，形成10/11监察、监管和责任追究长效机制。要动员社会力量对行政审批工作进行监督、对违法审批予以举报；三是积极探索中心管理层人员与窗口人员“双向监督、相互评议”的机制，相互约束、共同规范行政审批行为，推动中心工作进步。（五）积极争取领导的支持和部门的配合，创造良好环境一是要把审批中心运行情况、存在问题及时向县领导汇报，积极争取县领导的支持，同时进一步加强对审批中心的组织领导，不断加强审批中心机构和队伍建设；二是要进一步加强与各入驻部门的沟通与联系，调整和优化窗口工作人员的配备，通过部门分管领导例会制度，及时通报有关情况，协调和理顺好各方面的关系，形成相互支持、相互配合的良好和谐的工作格局；三是通过行政审批工作简报等形式，加大对审批服务中心的宣传力度，让各级领导、各部门和社会都来了解、关心和支持审批中心，提升知名度；四是要搞好协调服务。坚持“以人为本”的管理理念，倡导“人性化”管理，尽可能