市司法行政工作的实践和探索

1/5市司法行政工作的实践和探索市司法行政工作的实践和探索今年是纪念党的十一届三中全会召开暨改革开放三十周年。司法行政机关恢复重建三十年来，宜宾司法行政工作也得到了快速发展，并取得显著变化。一、司法行政机关恢复重建三十年来，其组织机构得到不断健全1979年9月13日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作出决定，重建国家司法部，恢复司法行政工作，强化司法行政工作职能。随后，四川省委在同年12月立即作出了建立四川省各级司法行政机关的决定。按照省委要求，宜宾地委迅速作出了建立全区司法行政机关的决定，并成立了宜宾地区司法局筹备小组。经过近三十年来的恢复重建、改革发展，宜宾市区县司法行政机关已成为各级人民政府的重要组成部门，形成了一个由三类机构和三支队伍（即司法行政机关及机关工作人员队伍、法律服务机构及法律服务工作者队伍、监狱及监狱人民警察干部队伍）组成的司法行政工作系统。目前，全市有属于同级政府序列的一个市级司法局和10个县（区）级司法局，有机关工作人员350多人，同时按照“一乡镇一所”的目标在全市乡镇、街道办事处一级建立了乡镇、街道司法所186个，有司法助理员375人（其中，专职司2/5法助理员165人，兼职司法助理员210人）；全市面向社会、面向市场的法律服务机构也得到了蓬勃发展，全市现建立有公益性的法律服务机构法律援助中心11个、市公职律师事务所1个，市区县两级共有面向市场的有偿性法律服务机构129个。其中公证机构11家，注册公证员38人；律师事务所25家，注册律师221人；基层法律服务所86家，注册基层法律服务工作者364人；司法鉴定机构6家，注册司法鉴定执业人119人；另有人民调解组织3755个，人民调解员30000余人。同时我市辖区内尚建立有一定规模的国家监狱5所，承担了改造教育罪犯的重任。全市司法行政机构的建立健全和发展壮大，为司法行政机关职能作用的有效发挥奠定了坚实的基础。二、司法行政机关恢复重建三十年来，其职能作用得到不断扩展多年来，我市司法行政机关的重建发展经历了恢复重建、调整巩固、改革发展几个重要阶段，其职能也经历了几经调整充实的过程。在长期的工作实践中，市级以下司法行政机关的工作职能主要体现在五个方面，即法制宣传职能、法治保障职能、法律服务职能、法学教育职能、法制调研职能。按有关文件确定，我市司法局的主要职能包括贯彻党和国家关于司法行政工作的方针、政策和法律法规；编制全市司法行政工作的中长期规划并监督实施；组织实3/5施和指导检查全市普法和依法治理工作；管理、指导、监督公证、律师和基层法律服务工作；管理指导法律援助、公职律师、政府法律顾问、企业法律顾问工作；法学教育和法制调研工作；管理指导基层司法所工作、人民调解工作和刑释解教人员安置帮教工作，社区矫正工作；负责全市司法考试工作；管理指导司法鉴定工作；协助省厅管理、指导辖区内监狱工作；参与社会治安综合治理工作等职能。近年来，我市司法行政机关坚持创新发展为第一要务，维护稳定为第一责任，立足于“突出发展主题，整合现有职能；狠抓关键工作，强化基础建设；规范法律服务，探索新的途径；加强队伍建设，提高工作效率”的总体思路和争创“三个一流”的目标，为宜宾民主法治建设和经济社会和谐发展作出了应有的贡献。在普法依法治理工作中，通过从“一五”到“五五”二十多年来的普法依法治理工作进一步提高全市人民的法律素质和法治意识，促进了依法治市、依法行政工作的深入开展，有力地推进了“法治宜宾”的建设；在法治保障工作中，通过大力加强乡镇街道司法所规范化建设，强基层打基础，建设基层法制宣传、维权服务、刑释解教安置帮教、社区矫正综合服务平台和人民调解“大调解”工作机制，建立健毕业论文网全了维护社会稳定的“第一道防线”，形成了“有矛盾纠纷找调解、4/5有涉法疑惑找司法”的工作格局，有力促进了社会的和谐稳定，有效的推进了“平安宜宾”建设；在法律服务工作上，按照强化监督、规范管理、拓展服务、司法为民的工作思路，通过进一步加强公证、律师、司法鉴定、法律援助、公益法律服务工作的“诚信服务”、“优质服务”、“便民服务”建设，广泛地伸张了法律的公平、正义，有力地维护了社会各级组织和公民、法人的合法权益；在法学教育工作中，通过运用多种形式举办法学教育、法治培训、法治讲座和认真组织搞好一年一次的全国司法考试工作，为宜宾经济、政治、社会、文化建设造就了大批较高素质的法律工作人才；在法制调研工作中，通过组织全市法学专家、优秀法律工作者和政府法律顾问团参与各级政府重大经济政策决策研究，建立全市知名律师联系人大代表、政协委员的工作，为进一步提高宜宾法治化建设水平发挥了重要的职能作用。在“一五”到“四五”普法期间，我市普法依法治理工作跃居全省前列，多次被评为全省普法先进城市，涌现出了三个“全国依法治村、民主管理试范村”典型，还产生了“全国依法治企先进单位”五粮液集团公司，“全国依法治校示范中学”宜宾市八中等一批普法依法治理先进单位；同时，我市人民调解工作和安帮工作、司法考试工作已走进了全国和全省先进行列，受到国家司法部的表彰；司法5/5所规范化建设、成人法学教育工作、监狱协管工作经验被省司法厅确定在全省推广。三、司法行政机关恢复重建三十年来，其队伍建设得到不断加强司法行政机关既是同级政府的组成部门，也是同级党委政法工作的一重要组成部分，在全面建设小康社会中肩负着重要而艰巨的职责任务。多年来，我市各级司法行政机关在队伍建设上提出了“抓班子、带队伍，以党建，促队建，强素质，树形象”的工作思路，目标就是要建立一支“勤政务实、高效廉洁、作风优良、开拓进取”的司法行政干部队伍、一支“政治坚定、业务精通、忠于职守、执法公正”的监狱干警队伍，一支“信念坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务工作者队伍。通过不懈的努力，全市司法行政系统队伍建设取得了显著的成效。市司法局连续多年被市委评为创“四好”先进单位；5个监狱中有2个监狱党委被省监狱管理局评为