2016年市旅游局教育培训处工作思路

1/62016年市旅游局教育培训处工作思路2016年是实施上海旅游业发展“十二五”规划的开局之年，也是上海旅游业“创新驱动、转型发展”的突破年，上海旅游行业教育培训工作以科学发展观为指导，围绕建设世界着名旅游城市的目标，扎实推进行业教育培训，进一步提升旅游从业人员素质，充分发挥旅游教育培训工作在服务旅游产业发展、加强旅游行业管理中的积极作用，为建设世界着名旅游城市提供人力资源支撑和智力保障。一、以建设世界着名旅游城市为目标，部署好上海旅游业“十二五”开局之年教育培训工作认真学习贯彻上海市旅游产业发展大会及关于加快上海旅游业发展，建设世界着名旅游城市的意见的精神，坚持“人才强旅”战略，全面推进上海市旅游业“十二五”教育培训规划的落实，明确本市“十二五”旅游教育培训工作的指导方针、基本原则、战略目标和重大项目，推动旅游人才培训培养规划与本市人才政策及人才工程相衔接，与本市旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进“十二五”旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。分批分层次组织开展上海旅游人才开发示范基地创建工作，引导旅游企业在人才发展规划、人才开2/6发体系、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。二、以推动旅游业转型发展为重点，全面提升本市旅游从业人员的业务技能和综合素质一加强旅游行业中高层管理者队伍建设实施“领军人物”培训工程。适应建设世界着名旅游城市的战略需要，培养一批具有战略思维、世界眼光、创新务实、深谙旅游产业发展、具有宏观决策能力，以领军人才为核心的高层次旅游管理人才，增强上海旅游业的国际竞争力，形成推动本市旅游业发展的核心力量。在进一步完善中高层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，继续举办区县旅游局长和骨干旅游企业负责人专题研修班和干部英语培训班。积极探索建立旅游管理干部的“在线学习”。整合本市高等院校教育培训资源，探索建立干部自主选择的学习制度，进一步拓展旅游行业中高层管理者的国际视野，提升战略决策和管理能力。通过举办研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业总经理、部门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。继续办好“东方讲坛上海旅游讲坛”，构建中高层管理者学习的平台。推进讲坛的“学习卡”管理制度，以制度促进培训工作的落实。3/6二加强高技能人才和紧缺人才队伍建设实施“首席技师”培训工程。以提升职业素质和技能为核心，以饭店、旅行社、旅游景区点等旅游企业高技能人才为重点，培养一支以首席技师为代表的门类齐全、技艺精湛、能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才队伍。通过政策引导、宣传表彰、政府补贴等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能登高计划、推进名师带徒、首席技师培训基地等，推动员工参加岗位技能培训和考核鉴定，提高旅游行业员工持证上岗率和中高级岗位持证上岗比例。实施“金牌导游”培训工程。深化金牌导游员队伍建设，建立金牌导游员选拔、培训、使用、管理、激励等机制，加强金牌导游员的宣传，发挥金牌导游员的骨干和引领作用，规范导游人才队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区点导游培训、异地导游换证培训、出境领队培训等为抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。4/6实施“紧缺人才”培训工程。围绕旅游产业融合和功能升级，加速培养一批掌握产业发展先机的紧缺人才，满足旅游产业快速发展的需求。重点加强商务旅游、会展旅游、水上旅游、旅游节庆、休闲度假等领域紧缺急需人才的培训。培育旅游装备制造业人才、旅游金融人才、旅游电子商务人才、旅游创意人才。加强旅游会展师、旅行咨询师项目的推广和队伍的建设。三加强旅游行业一线服务人员队伍建设实施“一线员工”职业素质提升工程。探索创立“上海旅游大课堂”，以实践操作能力为重点，建设一支职业操守好、操作能力强，具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。在饭店、旅行社、景区点等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。积极推进饭店员工外语等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，优化旅游环境，使饭店、旅行社、景区点等成为展示上海文明形象的窗口。三、以基础建设和机制建设为着力点，为旅游教育培训工作提供有效保障和支撑加强旅游教育培训资源的整合。发挥市、区旅游管理部门的指导作用，旅游企业的主体作用、旅游院校和教5/6育培训机构的骨干作用，旅游行业协会的协调促进作用，构建开放式大旅游教育培训体系。探索建立国内外若干个旅游干部培训基地，整合与共享旅游教育培训资源。实施师资培养工程，加强“双师型”师资的培养，建立行业教育培训师资库。拓展旅游教育培训的国际交流与合作，在培训方法、内容、管理上不断创新。充分利用现代信息技术开展教育培训工作。完善旅游人力资源公共服务平台。构建行业教育培训、职业能力认证和人才交流三方协调互动、有机结合的旅游人力资源公共服务平台。强化市场调节、配置人才的功能。建立健全上海旅游行业岗位指导委员会和教育培训专家咨询委员会。推动旅游职业资格制度、旅游职业技能鉴定体系的健全与发展，促进旅游人才职称体系的完善和优化。拓宽管理、专业技术、技能等序列的职业发展通道。健全旅游人才培养、激励政策和机制。抓好国家关于人才培养相关政策法规的贯彻落实，将企业的教育培训工作有效地纳入行业管理体系。完善教育培训与考核、使用、奖励等相结合的配套政策，把教育培训与就业上岗、人才流动、职务晋级、薪资提升结合起来，把教育培训工作纳入人力资源开发的重要环节。探索岗位培训与持证上6/6岗制度、薪酬制度相衔接的有效机制。营造优秀旅游人才脱颖而出的环境。健全以