就业服务管理局工作总结和2016年工作计划

1/12就业服务管理局工作总结和2016年工作计划2016年，在市委、市政府和人社局党委的正确领导以及上级业务部门的有力指导和大力支持下，我市就业工作，紧紧围绕国家、省、市“十二五”规划总体目标，按照“和谐内江”整体要求和“优化就业、服务民生”的就业工作目标，以全面落实再就业优惠政策,千方百计开发就业岗位，大力推动以创业促进就业，积极为政府招商引资项目做好人力资源招募工作，认真组织实施特别培训计划，强化公共就业服务体系建设，深入开展公共就业专项活动等为重点，坚持以人为本、服务至上、实事实办、改革创新，大胆举措，狠抓落实，圆满完成了全年工作目标任务，为全市经济健康发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。一、各项工作指标完成情况截止12月底，全市城镇新增就业52401人，完成年度计划40000人的131；帮助18157名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，完成年度计划13900人的；就业困难对象再就业5938人,完成年度计划4500人的132；动态消除了“零就业”家庭；全市城镇登记失业率计划控制在以内，实际控制在以内，比年度目标下降个百分点；失业保险参保125522人，完成年度计划125000人的；征收失业保险费亿元，完成年度计划5800万元的；全市发放就业2/12促进小额担保贷款万元含个人贷款和小企业贷款，完成年度计划3200万元的122；农村劳动力技能培训10520人，完成年度计划8000人的；为富士康群康科技成都项目和巨腾集团内江项目招募员工25650人，完成年度目标6000人的。二、主要工作成绩和工作措施（一）分解细化任务指标，落实各项工作目标责任年初，我们在总结上年度工作的基础上，着手提出本年度的工作思路。在上级下达今年工作任务后，即按照各县、区就业工作的特点和工作实际，合理分解指标。同时，签订了工作目标责任书，做到各项工作指标年有计划、月有小结、季有考核，并把各项指标纳入年终目标考核，层层落实责任，为顺利完成全年目标任务奠定了基础。（二）宣传落实政策，营造良好的就业再就业氛围1、开展“春风行动”活动，服务返乡农民工。今年春节前后，我市各县、区和各乡镇继续了开展以“六个一”为主要措施的农民工进城务工“春风行动”，真情挽留外出农民工在家门口就业创业，有效缓解了我市企业用工难状况。“六个一”即送出一份致全市返乡人员的慰问信、赠送一套就业创业政策和就业创业信息、举办一场返乡务工人员和用工单位就业对接座谈会、组织一次参观用工单位活动、举行一场大型用工招聘会、集中开展一批促进返乡人员回3/12乡就业创业宣传活动。开展以“六个一”为主要内容的春风行动，是“送岗位、送信息、送培训、送信心”的真实行动，是帮企业选人才，帮农民找工作的实在行动，使广大农民享受到了家门口、个性化的创业就业服务。2、开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。今年，全市开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助”的“一走五送”就业援助活动，并使就业援助活动常态化。活动期间，我们共提供就业岗位2200个，发放再就业政策宣传单、农村实用人才培训资料和职业指导手册35000余份。在直接服务于就业困难人员的公益性岗位上，我们组织了一次全面、彻底的清理核查，该进必进、该出必出，严格岗位管理。新开发公益性岗位，优先安排就业困难群体，对现有公益岗位补贴实行全额及时发放，预计今年，公益性岗位开发850个，其中招聘大学生公益性岗位600个。3、落实再就业政策，确保各项优惠政策落实到位。一是做好社保补贴发放前期准备工作，进行了初步摸底调查、测算，起草了今年社保补贴发放方案。二是本着应发尽发的原则，通过严格的身份审查。今年，按规定停止再就业优惠证发放，启用新的就业失业登记证，截止目前，共发放就业失业登记证2500本，预计年底发放达15000本以上。三是做好了下岗失业人员小额担保贷款相关4/12工作。截止目前，小额担保贷款共发放193笔，计万元。（三）狠抓招商引资企业人力资源招募工作，为落户企业提供充足用工保障随着成渝经济区规划正式通过国务院审批，我市经济发展迎来了又一个春天，时不待我，市委、市政府加大了招商引资力度。今年以来，巨腾国际、万旭电子等多个招商引资项目正式签约落户内江。然而这些企业有一共同的特点，均为外向型代工企业，用工需量求巨大，且政府均对这些企业承诺过解决他们的用工问题。为兑现市委、市政府对招商引资企业的承诺，体现内江诚信招商、诚信待商的优良投资环境，为企业招工这项重担就落在了全市就业部门的肩上。然而，在市场经济体制下，政府为企业组织人力资源招募，是一项全新的工作。在相关问题（资金政策、工作机构、人员配备等）突出，保障措施不健全的情况下，招募工作在市委、市政府的坚强领导下，在我市各级各有关部门大力支持下，我们坚持以内江发展的大局为重，认清特殊性，明确时间表，强化执行力，将此项工作纳入急难险重任务。多次专题召开县（区）招募工作会议，提高认识，统一思想，在认识和行动上与市委、市政府保持高度一致，及时调整思路、创新举措、攻坚克难，为我市招商引资企业招募了大量员工，兑现了市委、市政府对企业的承诺。5/12截止目前，我市共为巨腾国际招募员工13000人，为省招商引资企业富士康群康科技招募12650人。（四）发挥人力资源市场平台作用，服务企业用工和劳动力求职需求一是及时发布企业用工信息。对用工存在缺口的企业及时收集缺工信息，到电台、电视台、大洲广场户外显示屏发布。同时开通中国移动12580、电信114就业信息平台，所有移动、联通、固定电话、小灵通的用户均可以通过拨打12580热线获取相关就业服务信息，引导求职者求职。二是多渠道促进就业。全市各类专场招聘活动共提供就业岗位33839个，职业介绍成功率达到60以上。其中，大中专毕业生专场招聘会提供岗位3341个，达成就业意向1243人次。市、县、区就业部门通过人力资源市场帮助就业困难人员实现就业1036人。三是为重点企业举办专场招聘会。我们为富士康、巨腾国际、群康科技等大型企业分别举行了专场用工招聘会，得到了用工单位的好评。四是实行异地代理招聘，服务企业用工。我们为相关用工单位赴贵州、云南等地参加异地招聘会，引进外来务工人员，服务我市经济。五是举行日常性的招聘求职服务。由于我市经济快速发展，用工需求量同步增长，用工条件改善，吸引了大量外出务工人员返乡就业，市场求职人员较去年大幅增加，月均近千人求职招聘，为此，我们在市场常设用工单位招6/12聘摊位，提供面对面的就业服务。（五）健全培训工作机制，实现培训倍增效应一是做好培训宣传和基础工作。充分利用电视、广播、横幅、标语以及用工洽谈会，进行招生宣传，把党和政府关于培训的惠民政策落到实处。二是扩大培训规模。我市今年主要开展了企业新录用人员培训、农村劳动力技能培训、创业培训。今年，全市参加职业培训10520人，其中创业培训1674人，农村劳动力技能培训8814人。（六）强化失业保险职能，确保失业保险扩面征缴和按时足额发放一是夯实基础，做好失业保险的核定工作，强化失业保险的征缴与管理，对全市范围内的各类企业事业单位开展“三核定”工作，掌握企业参保人员基本情况，为扩大覆盖面打好基础。二是强化职能，确保扩面工作扎实开展。我们在巩固原有参保单位的同时，着力做好新参保单位的扩面工作。以民营企业、事业单位中的教育卫生系统等单位作为扩面工作的重点，实现了我市参保人数和实际缴费人数、基金征缴额和月人均缴费额的净增长。我们通过强化失业保险工作职能，落实了失业保险重点监控制度，使大部分监控单位在缴纳失业保险基金的认识上有了提高。三是用活政策，扩大宣传，基金缴费面得到大幅度提高。7/12我们依靠政策、用活政策，组织召开缴费单位座谈会、培训班等形式，提高了缴费单位领导对失业保险的认识，提高了基金入库率。通过落实公益性岗位补贴、小额担保贷款等再就业优惠政策，提高了各单位的申报缴费积极性。四是确保发放，以发促收。进一步深化和细化了失业人员的管理，规范了失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金，对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，优先办理各项再就业优惠手续，优先办理小额贷款，保障失业人员在失业期间的各项待遇，促其尽快实现再就业。五是落实政策，推进领取失业金人员参加职工医保工作，目前为止我市领取失业金人员参加职工医保已达6500人，参保率达80以上，支付医保费用105万余元。今年，我市失业保险工作新增扩面5200人，征收入库失业保险基金11610万元，占年计划4800万元的。（七）加强党员队伍建设党风廉政建设，提高党建促发展的就业服务效能1、在党建工作中，就业局党支部按照市直机关工委工作要点要求，围绕“一个主题”、突岀“一条主线”、推进“两大活动”、深化“四大工程”，积极开展基层党组织“三分类三升级”活动，以开展创先争优活动为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范8/12作用，以党建工作促进就业再就业工作，以就业工作的成果来反馈党建工作成效，在业务工作取得光辉业绩的同时，党建工作也得到了上级党组织的肯定和表彰。今年上半年，就业局党支部开展的基层党组织“三分类三升级”活动和创先争优活动，顺利通过了市直机关工委的严格检查，得到了好评。根据市直机关和党支部文件要求，结合“我做奉献”活动安排，局党政工组织全局职工开展了“我为就业局机关添光彩”演讲比赛活动。2切实加强党风廉政建设的领导，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、机关建设紧密地结合起来，通盘考虑、统筹安排、协调推进。今年，就业服务系统深入开展了岗位廉政教育，从而增强了干部职工的政治意识，强化了廉政纪律，力求做到正确行使权力，确保职务行为的廉洁性。三、存在的主要问题及困难一就业服务功能亟待加强个别县区对就业工作重视程度不够，四类困难群体就业发展不平衡，创业带动就业工作滞后，全市公共就业服务体系有待进一步完善，基层平台建设有待进一步加强，人力资源市场服务功能、场地、人员、设施、经费等方面已难适应供求需要，亟待改善和扩大规模。二招募工作面临的难题多样化、复杂化9/12一是资金压力越来越突出。随着招募工作的深入推进，用于人员招募的各项资金越来紧张，资金短缺的趋势正在凸显。二是思想认识还有待提高。从任务完成情况来看，部分县（区）、责任单位在思想认识上还有待提高，还不够重视，个别责任单位任务完成率还不到50。三是人员流失情况严重。在前期的工作开展情况来看，我市输送到巨腾集团的人员流失情况比较严重，从巨腾集团反馈的数据上来看，人员的流失率到达了百分之五十以上。出现有个别的单位，输送的人员第二天就大量批次性的离职，致使企业对我们产生不必要的怀疑，造成较为严重的负面影响。四是人力资源面临枯竭。从前期工作开展的情况来看，人员的流失情况比较严重，要完成省下达我市年约11000多人目标任务的同时，还要完成巨腾国际内江项目人员招募的任务，其难度是很大的，加之现在富士康公司又不录用实习生，我市大量职业学校的毕业生无法输送到富士康工作。（三）政策落实还未完全到位部分地区落实灵活就业补贴政策存在过宽、过严的问题，职介补贴、培训补贴管理不够规范，小额担保贷款政策落实得不够好。如个别县、区对小额担保贷款工作的重视程度不够，部门责任不落实，程序繁琐，贷款规模小，发放金额少。10/12四职业培训工作管理水平亟待提高各县、区普遍存在职业培训管理经费少，对参培人员有效管理难度大，培训目标任务体系不科学，就业培训机构建设滞后，培训补贴标准过低等问题。五失地无业农民失业保险费国家筹措部分不能足额及时到位按有关文件规定失地无业农民失业保险费由国家、集体、个人三方负担，但因多种原因“国家部分”不能全部到位。至目前为止，全市因财政不能按时拨付原因“国家部分”累计欠费约4600万元。四、2016年工作安排1、强力推进就业失业登记制度既就业数据监测制度，力争年底实现市、县、乡镇、社区的四级联网，建立内江公共就业服务网，力争用一年的时间，进入全国公共招聘网，2016年实现内江就业信息与全国联网。2、针对招募工作出现的新情况、新问题，要采取更加强有力的措施。一要依靠我市的职业介绍机构，灵活运用再就业资金，以政府购买服务的市场化机制为主、行政手段为辅的方式为富士康、巨腾集团招工。二要在培训项目上及时转向，开设与企业用工相符合的专业。三要加大宣传力度，采取不同形式和方法大力宣传招募工作。要充分利用车站、码头、村社阵地，利用新闻媒体优势给予大力宣11/12传，做好家喻户晓、人人皆知。3、进一步落实再就业优惠政策。一是做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作。二是做好小额担保贷款的放大和逾期贷款回收工作。4、优化创业环境，促进创业带动就业。一是制定并完善小额担保贷款政策，确保2016年的小额担保贷款覆盖群体更广、资金发放规模更大，扶持更多的人自主创业。二是加大创业培训力度，提高创业质量。强化创业带头人创业培训，使创业带头人在理论思维上得到拓展，增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能，通过“以一带三”以创业带动就业，带动更多的人实现就业再就业。5、配合做好社会保险法宣传工作，加大失业保险的扩面征缴力度。进一步加强与企业的沟通，强化失业保险稽核审计力度，与银行、工商等职能部门取得联系，使失业保险扩面征缴工作再上台阶。6、坚持以人为本的服务理念，充分发挥现有人力资源市场的窗口服务作用，实行“一站式”服务，及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台，做好企业用工和劳动者职业介绍工作、特困就业群体公