理事会工作报告

1/8理事会工作报告2016年工作回顾2016年，我市计生协会工作在市委、市政府的正确领导和在上级计生协会的关心支持下，坚持以党的十七大精神和科学发展观统领协会工作，紧紧围绕市委、市政府关于人口计生工作的目标和要求，认真学习贯彻中国计生协会科学发展规划纲要和省计生协会的实施意见，主动参与推动人口计生工作发展，不断提高服务能力和水平，协会工作有了新的进展，市计生协会被评为“全国幸福工程爱心奉献单位”，并再次获评“全国计生协会先进单位”，东石镇计生协会常务副会长林荣坛获评“全国计生协会先进个人”，英林新宇拉链公司董事长施明丽光荣出席第七次全国会员代表大会，并当选全国理事会理事。一、学习贯彻中国计生协会科学发展规划纲要，进一步加强基层协会组织建设继续推进“三联创”活动，提高达标率。计生协会科学发展，关键在于加强基层协会建设。一年来，通过加强调查研究，开展各级培训、抓重点促一般，继续深化镇、村、组三级协会创达标活动。如池店、金井、深沪等镇召开现场会推广村级“三联创”经验，陈埭镇每年表彰一流村、评选“十佳”五好小组等，激发村级创先积极性。全市“三联创”达标率有新的提高陈埭、东石、西滨等镇2/8协会被泉州市评为先进镇级协会；评出一流村（社区）计生协会114个，合格村（社区）计生协会327个，双创达标率首次突破85；评出五好小组1774个，占协会小组数的67。整建村级常务副会长队伍，提高队伍素质。结合我市率先开展的村务工作者整合工作，争取市委同意保留村级常务副会长的设置，并及时开展常务副会长队伍整建，选配一批年富力强、有威信、有能力的热心人士增强村级协会领导力量。经各镇（街道）认真摸底站队，物色人选，适时调整等工作，全市拟调整村级会长145名，目前已调整80。抓好会员队伍建设，增强组织观念。我市按照中国计生协会关于做好基层协会评估工作的要求，劝退长期不参加协会活动或不发挥作用的会员，积极吸收思想觉悟高、有一定业务专长、热心计生工作的同志为会员，重新登记并全面分发会员证。全市会员证已发375个村（社区）、90242本，累计收会费93657元。二、认真整建企业协会，进一步配合做好流动人口服务管理工作全面开展整建活动。今年来，市镇两级协会密切配合，全面开展流动人口和企业计生协会整建工作。年初，市协会即多次深入企业调研，针对存在问题制定整建方案，3/8并在灵源街道召开专题工作会议，提出明确要求和具体措施。同时，主动融入市人口计生局“每镇（街道）要建立1个以上流动人口管理示范点”的要求，重点抓典型建设，并从年度计生考核中切出30分对示范点进行专项检查考核。市计生协会还重新印发相关簿册和上墙规范，要求各镇（街道）协会落实到所有企业协会。经过整建，全市企业协会普遍加强了组织机构建设，进一步规范了办公场所和工作制度，培育了19个先进典型；10个镇制定了对企业计生协会负责人的激励机制；强化了镇级对企业协会的指导和管理，增强了企业协会的活力。探索组建新模式。配合推进“双向管理、区域协作”机制，探索流动人口协会新模式。在“走出去”方面，磁灶镇依托异地商会，先后在昆明、重庆建立异地计生协会，成立异地生育关怀基金，并与当地计生部门构建计生双向合作机构，开展跨省“双查”指纹识别和网上实时通报工作。罗山、青阳、梅岭、龙湖等镇（街道）也纷纷效仿，又组建了一批异地计生协会，促进了流出人口计生服务管理工作的落实。在“请进来”方面，流入人口最多的陈埭镇，则与永春、德化、长汀等县多个乡镇签订双向管理协作协议，成立流动人口计生办公室，设立专门的生育关怀基金，并为各地驻派该镇的流动人口协管员提供办公场所和生活补贴。其后，池店、新塘、紫帽等一些镇（街道）4/8也相继组建了类似的协会组织。我市流动人口和企业计生协会工作得到上级计生协会的关心和指导，省协会领导黄贤模、黄子曦先后到我市调研此项工作，给予高度评价，并发文推广磁灶镇的做法。910月份，省、泉州市计生协会先后召开全省、全市流动人口与企业协会工作会时，指定我市参加经验交流。三、积极协助党政做好群众工作，进一步发挥民主参与和民主监督作用开展有声势有影响的宣传教育活动。为体现人口计生工作坚持以宣传教育为先导的要求，我市各级协会主动作为，积极开展各项宣传教育活动，做到四个融合一是与节日文化相融合。充分利用各种节假日和有关计生纪念日举行大型宣传活动，在形式上突出多样性，在内容上突出广泛性有计生“社区直通车”和广场宣传，有文艺演出和灯谜竞猜，有“泉州一日游”和系列慰问，还有专家讲座和团体心理拓展活动等。一年来，各级协会举办各种节日宣传165场次，印发宣传材料356650万份，受教育315227人次。二是与电影文化相融合。5月份以来，借助广电部门“2131”工程，在巡回电影放映时每场都结合开展计生宣传，至今已组织1200多场。三是与戏剧文化相融合。市协会针对暗婚暗育日益严重的问题，联合高甲剧团采用高甲丑角宣传计生的方式，创作三句半暗婚暗育太5/8不该，诙谐幽默地诠释了暗婚暗育带来的不良后果；联合池店镇依托雁山小学创作音乐剧蜜蜂与女孩，用拟人化的表演，深入宣传计生利益导向政策。两个节目均被泉州市推荐参加全省文艺汇演评选，其中暗婚暗育太不该还入选省计生协会的文艺汇演。各镇（街道）也组织会员自编自演开展宣传。四是与媒体文化相融合。我们继续重视利用各种新闻媒体的资源，加大对计生利益导向政策的宣传报道。在经济报上刊登安居工程公示名单、奖学芳名榜和生育关怀捐资芳名榜、开展10期人口计生五大工程巡礼、6期成才工程系列报道；同时，积极邀请媒体宣传报道相关活动，据不完全统计，一年来各类媒体共发表我市各级协会活动报道100多篇。积极参与人口计生常规管理。我们始终围绕全市人口计生工作的总体部署，动员各级协会积极参与、主动配合计生行政部门做好人口计生常规工作和重、难点问题的整治；积极发动广大会员参与计划生育村规民约的制定和实施，尝试推行计生村（居）民民主听证制度；加强民主监督，进一步促进村务公开、公平、公正；与人口计生局联合开展创建人口计生基层群众自治示范村（居）活动，逐步推进基层群众自治。池店镇清濛村被评为全国计生基层群众自治示范村。四、努力做好“五大工程”，进一步提高服务水平6/8安居工程稳步推进。2016年春节及母亲节期间，各镇（街道）纷纷举办第八、第九期农村二女户安居工程乔迁祝贺活动，为安居户送上党和政府的关怀；为做好做实这项惠民工程，市协会争取从2016年全市危房数量指标中切出一块（镇级8，街道15）作为第十期安居工程危房翻建名额。经过市、镇、村三级努力，已完成入户核查，并正式批准第一批149户对象，第二批危房翻建手续正在抓紧办理。成才工程受益扩大。今年农村二女户女儿有70多人享受小学升初中免费择校，883人享受中考加10分并提高一个档次的优惠，231人考上大学得到1500到3000元不等的奖励（其中本科109人，大专122人），还有312名农村贫困二女户女儿受到各方助学共53万元。幸福工程继续深化。第四期幸福工程斥资万元资助71名计生贫困母亲发展生产。同时，积极与晋江市农村合作银行协商合作，全面启动计生户小额贴息贷款工作，优先安排幸福母亲贷款。全市有29名计生户贷款99万元，其中6名幸福母亲贷款30万元，有效地帮助其扩大生产规模，提高生产效益。第四期幸福工程现已初见成效，并涌现一些典型如池店镇御辇村二女户黄琼真智力低下，丈夫长年患病，家境一贫如洗。获5000元资助后，她开始饲养土鸡土鸭，由开始的40只发展到200多只，家庭收入大7/8幅上升。近半年，她重新装修了房子，添置了电视机、冰箱，摆脱了贫困，低生活得到改善。出于对政府的感激，她主动每天到村委会义务扫地。保障工程措施得力。继续协助为农村二女户缴纳新农合个人参合费，并落实住院结报补提高20的优惠政策；协助争取新农保提标扩面。优惠面上，从省实施意见的独生子女死亡或伤残、手术症并发症等2类受惠计生群体，拓展至包含二女户女儿死亡或伤残家庭。标准上，对这3类对象按起缴标准的100代缴养老保险费，对参加新农保的农村4559周岁生育两女或独生子女的夫妻，每人每年多补贴50元。目前有2643人享受新农保优惠资金103950元。亲情工程再添项目。为帮助农村二女户解决就业问题，市计生协会经过多方调查，并征求相关部门意见，牵头起草关于促进农村二女户女儿高校毕业生就业创业的意见，报市委办、政府办印发。10月份，组织、人事部门认真贯彻该意见精神，在公开招聘第六批村务（社区）专职工作者时，划出8个名额定向招聘，受到二女户女儿的热烈响应。目前，被录用的8名女同学也已正式报到，开始就业。五、大力推进生育关怀行动，进一步为计生群众排忧解难8/8多方筹集资金，完善使用制度。一是争取政府加大投入。如内坑镇把“镇级生育关怀基金超百万元”作为2016年度为民办实事内容，东石镇从社会抚养费回拨中切5的比例充实到镇村