2016年林业“十五”工作总结

1/102016年林业“十五”工作总结近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，以“两个率先”和经济社会可持续发展为目标，以促进农业增效、农民增收为目的，以与时俱进的观念，开拓创新的精神，团结和谐的氛围，务实高效的作风，全面贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，加强科技与机制创新，围绕建设高效生态林业目标任务，积极推进农村经济结构战略性调整步伐，广泛开展全民义务植树运动，不断提高全民绿化意识，大力实施森林分类经营，放手发展非公有制林业，把发展林业作为优化农村产业结构、增加农民收入和实现可持续发展的战略性举措，以加快重点工程为突破口，抢抓机遇，真抓实干,快速推进了林业产业化发展进程。整理。一、“十五”主要指标完成情况（一）主要指标完成情况以农田林网、绿色通道、丘陵岗地森林植被恢复、河堤马道退耕还林、沿海防护林为重点的五大工程的全面实施，为振兴全县林业科学发展和可持续发展打下了坚实的基础，形成了规模经营的大格局。目前,全县现有林业用地万亩，其中有林地万亩。全县活立木蓄积量105万立方米，其中林分55万立方米。疏林蓄积万立方米，散生木蓄2/10积18万立方米，四旁蓄积万立方米。全县森林覆盖率为，农田林网控制率，村庄绿化覆盖率。全县林木总生长量万立方米，总消耗量万立方米，其中采伐量万立方米。“十五”期间，我局积极编报绿色江苏、农村小型公益林、贴息贷款、沿海防护林等储备项目近百个，已落实项目资金800万元，引进外部资金220万元，年实现场圃企业销售收入1200万元，有力地促进了全县林业产业的稳步发展。（二）2000年以来获得市以上奖励情况二、取得的主要成绩（一）全民义务植树积极性空前高涨为了进一步调动全社会重视林业、发展林业的积极性和自觉性，我局不断加大对发展林业的宣传发动，利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传开展全民义务植树运动的法定性、义务性、公益性，使每个干部职工都能正确认识到义务植树是自己应尽的义务，是一种光荣责任，无故不履行义务是一种违法行为。同时，依托丘陵岗地植被恢复、河堤马道退耕还林、农田林网等重点造林绿化工程，把义务植树基地建设与村屯绿化、通道绿化、农田林网建设等紧密结合情况，不断丰富义务植树的内涵，努力提高公民义务植树尽责率和义务植树的质量，取得了显著效果。每年植树节期间，全县政府机关、学校等上百个单3/10位上万人都要到大伊山、伊芦山植树基地义务植树，为再造全县秀美山川出力流汗。义务植树已成为我县国土绿化重要组成部分，对加速全县国土绿化进程，改善城乡生态环境，提高全社会的绿化意识都发挥了积极的作用。（二）造林面积实现历史性突破解放初期，全县成片林仅3000亩，森林资源相对贫乏、生态条件十分脆弱，各类自然灾害频繁发生，给工农业生产造成巨大损失。八十年代初至二000年，全县林业发展速度加快，但总体水平不高，森林覆盖率仍低于全国水平，二000年以来的几年中，县委、县政府高瞻远瞩、审时度势切合实际对灌云林业进行重新定位，以超常的思想认识林业，以科学的态度规划林业，扎扎实实的措施大干林业，大张旗鼓地实施林业大县绿色战略，大手笔地谱写林业大县篇章，确立了林业产业在农村经济发展中的重要地位，全县上下加快林业发展的意识空前高涨，全社会发展林业、全民参与林业，国土绿化进程突飞猛进。五年五大步，每年以5万亩的造林速度推进，造林面积突破30万亩。2002年国家林业局周生贤局长一行来我县检查指导工作时，对我县林业的跨越式发展和一系列创新做法给予了高度评价。（三）非公有制林业取得历史性突破针对集体栽植效益差，管理不到位等弊端，我县加4/10快推进和完善林业产权制度改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地使用权，进一步明晰所有权、放开投资权、搞活经营权，对荒山、荒地、荒坡、沟渠、路堤等宜林地块，全部以承包、拍卖、股份合作、买断等有效形式发展私有林，推广公司带基地、基地联农户的经营模式。鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，凡是有能力的农民、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业开发和建设。机制的创新吸引了外商、全县各机关、企事业单位干部职工、能人大户纷纷投资造林，（举例）。机制创新给我县林业发展注入了新的活力。一是多渠道注入育林基金，加快植树造林步伐，非公有制林业发挥了筹资方式灵活多样的优势，十分有效地促进造林绿化投资结构的多元化和投资渠道的社会化，拓宽林业投入渠道。二是带来科学技术，提高造林质量，栽自己的树，管自己的林，非公有制林业以追求最大经济效益为目标，积极推广科学造林技术，由原来的“要我栽”变为现在的“我要栽”，提高了造林成活率。三是带来好的机制，产生了好的效应。非公有制林业创造了许多行之有效的造林和经营机制，产权清晰、利益直接。四是带来综合效益，促进产业结构调整。非公有制林业盘活了林业发展最重要的5/10固定资产林地，投资者为了获得更多的经济效益，千方百计创新林农复合经营模式，促进产业结构调整。（四）五大工程全面启动，撑起我县现代林业主体框架我局结合全县林业实际，科学规划，突出重点，精心实施，围绕农田林网、绿色通道、河堤马道退耕还林、丘岗岭植被恢复、沿海防护林五大工程，努力增加植树总量，快速推进我县林业产业化发展进程。1、农田林网工程。农田林网是我县绿化造林的薄弱环节，原因是农田水利标准不高，而农田林网的标准是与农田水利基本建设标准相关，我县宜林网面积92万亩，三年前形成林网量占60左右，且标准或高标准林网面积偏少，占已建林网50以下。因此，我局从全县生态环境、农业增产增效角度考虑，要求各乡镇在秋播和农田水利建设的同时，务必切实抓好新建和完善林网建设，每年以10万亩以上的速度发展，特别是近两年，新建和完善20万亩的标准农田林网。2、绿色通道工程。道路绿化是实现经济和生态环境优化的一个亮点工程。我县道路建设发展迅猛，国省道、高速道、县乡道纵横交错，四通八达。按照高标准、多样性、全封闭的原则，我局将绿色通道建设延伸到县乡级道路。县级以上绿色通道在优先考虑生态效益的同时，侧重6/10考虑社会效益，采用常绿与落叶、针叶与阔叶、乔木与灌木等树种混交，建成各具特色、风景亮丽的景观林带；乡级绿色通道在优先考虑生态效益的同时，侧重考虑经济效益，选择速生、优质、抗性强的树种、品种，采用多树种混交，利用混交效应抑制病虫害的发生蔓延，使之成为优质高效、长期稳定的产业带。同时，结合冬季水利工程建设，全部开挖隔离保护沟，使绿色通道与两侧农田完全分离，确保绿色通道的整体绿化效果。并做到新建一道路，绿化一条路，最低保证每边两行行道树，一次性定植保存率在90以上。3、河堤马道退耕还林工程。目前，新沂河北堤、善后河堆、车轴河堆基本绿色贯通。对未实现绿化的大中型河堤马道，我县全面界定确权，大力实施退耕还林。善后河、车轴河、五灌河、界圩河等大型入海河堤马道，退耕还林面积达90以上，圩丰、燕尾港海堤全部实现林带植被。新开挖的侍庄沂西大沟，同兴同亚大沟、四队、圩丰四圩大沟等大中沟，白蚬乙帆河，东王集三里沟、六里河，南岗千斤大沟，陡沟塘沟河、伊山盐河，沂北妇联河等河堤堆，结合水利工程建设，成一道，绿化一道，基本形成河成、沟成、堤成、林成。4、丘岗岭植被恢复工程。西部南岗、陡沟、龙苴等乡镇，土地面积近9万亩，坡度均大于6度，二级以上提7/10水，区位特别重要，生态环境特别脆弱。多年来，农作物产量低、效益差，2001年县委、县政府提出林业大开发战略，围绕这一战略，全县大规模绿化在西部岗岭摆开战场。通过2年多的低产田改造，进行植被恢复，造林面积达万亩，且通过林芋、林豆、林菌、林草、林蔬、林药等多种复合经营模式，取得了一定的成功经验，丘岗岭地植被恢复工程已显现出独特的优势。5、沿海防护林工程。县海岸线37公里，滩涂面积50万亩，湿地面积20万亩，沿海交通发达，河网交错纵横，有大中型入海河道五条，新沂河、五图河、五灌河、善后河、烧香河，中小型河堆300多条。近年来，随着我县林业发展，县委、县政府十分重视东部沿海地区造林绿化工作，提出林业东进战略，计划用510年时间，高标准建设东部沿海防护林，每年建设成片林2000公顷，农田林网1万公顷,重点是海堤绿化、高标准林网和新复垦区林农复合经营，把东部沿海建设成由耐盐碱树种为主体、以用材林为重点、经济林和纸浆林于一体的立体防护林。以沿海基干林带为主体的防护林建设已初具规模，建设标准林网40万亩，成片防护林带5万亩。（五）经济果林振兴工程取得历史性突破针对全县境内果园果树品种老化、品质低劣问题，我局瞄准市场，科学规划，以三场5000亩老果林改良更新8/10为主攻目标，振兴之路。去年，我局和上海天桥果品公司合作，在县果园更新一百多亩老化果树，全部种植上跟上潮流、经济效益高的中华梨枣，并且高薪聘请山西省果树研究所两位专家，长年驻扎进行技术指导。经过近两年的精心管理，千余亩枣树全部挂果，株产10斤左右。小伊等乡镇引种的5000亩白凤桃畅销国内外，为农民增加收入。果林改造成效显著，在全县引起不小的轰动，目前中华梨枣面积已超过1000亩。我们将会全力建设全县新的果品生产、加工、出口基地，三年之内大见成效。对全县范围内近些年栽植的不结果或效益差的果树，我县聘请技术专家上门指导，提出可行的改造意见，帮助果农解决生产上的难题，推动全县经济林的发展。同时，我县引进优良经济林、花卉苗木、耐盐碱树种等近二十个品种，在下车、南岗、燕尾等乡镇新建苗木试验示范基地近千亩，培育优质良种壮苗，为沿海防护林体系二期工程的顺利实施打下了坚实的基础。（六）加强法制建设，进一步增强全社会依法兴农观念。为增强社会“依法治农、依法兴农”观念，我局结合“三五”、“四五”普法教育，加大林业行政执法力度。首先是深入宣传林政法规，进一步提高群众依法兴林的积极性和自觉性。其次是加强林业行政执法人员的业务和法9/10规培训。组织林政执法人员参加培训班，使行政执法人员的业务素质和依法行政水平得到了很大的提高，第三是整顿执法队伍。制定了林业执法责任制、公示制、错案追究制等规章制度，推行执法人员违规违纪待岗制，凡执法人员违规违纪行为一次查实即停职待岗。第四是加强整治滥砍伐林木违法行为，加大护林力度。我们与公安、环保等部门协作配合，集中开展以涉林案件和贩卖、捕采野生动物专项整治活动。配合省、市局对我县境内连盐高速及田湾核电输电线路，非法毁林以及征占用林地行为进行了严厉查处，有效遏制了乱砍滥伐、无证运输等涉林毁林案件的发生，维护了林农利益，为我县林业健康有序发展提供有力保障。（七）优化投资环境，招商引资见成效通过开展优质服务活动，我局同志们的精神面貌有了较大转变，工作热情空前高涨，亲商安商氛围浓烈，招商工作初见成效。XX年初，我局和上海天桥果品有限公司洽谈合作事宜期间，主动为他们找住所和办公场地