浅谈基层法院的文化建设 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/9浅谈基层法院的文化建设“三个代表”重要思想把代表先进文化的前进方向作为构成党的先进性的重要组成部分，作为党领导下的人民法院，承担着维护司法公正的神圣职责，应当成为先进文化前进方向的代表。如何用新的思维方式、新的有效载体营造一种浓厚的、符合法治时代发展潮流的先进的思想文化氛围，用先进的文化开创法院工作的新局面，是当前应该研究的重点课题。一、法院文化的概念法院文化是法院在审判和管理等实践活动中形成的文化现象。是指法院群体在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。从广义上讲，法院文化还包括法律规范的完善、司法制度的改革、社会公众法律素养的普遍提高、司法从业人员良好道德的形成等等。先进的法院文化应该体现法的精神本质，是传统法律精华和世界先进法律文化的交汇与融合，是立志献身人类正义事业的司法工作者优秀品质的积淀。二、法院文化的构成要素及表现形式精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/9任何一种文化，都由三个方面的要素构成，表现为三个不同的层面一是文化的心理要素，即精神文化；二是文化的行为要素，即行为文化；三是文化的物质实体层面，即物质文化。法院文化是文化系统中一个分支，同样亦由上述三个不同层面的要素构成。法院的精神文化包括司法理念、价值取向、思维方式、法学造诣等；法院的行为文化包括裁判行为规范、生活规范、职业规范，法院的物质文化包括法官及其他司法辅助人员的服饰、徽章符号、法院仪仗、法庭设置、组织机构、裁判文书等。物质文化属于最表层，行为文化次之，精神文化则是法院文化构成的核心，也是法院文化建设的最高境界。三、基层法院文化建设的现实意义在基层法官队伍中培育文化其目的是在更广泛的社会层面上形成一种理解司法职业特殊性、理解司法独立重要性的文化氛围，从而为基层法院创造一个良好的司法环境。建设法院文化是司法文明建设的必然要求。司法文明是我国民主法制建设向更高层次发展的必然要求，也是司精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/9法部门在自身文化建设中改善执法活动，提高执法水平的重要内容。法院文化搞好了，法院精神文明建设肯定就好，而要把法院文化建设变成落实社会主义精神文明建设任务的具体行动，就必须大力加强文明执法教育，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，让司法文明真正体现在法官办理的每一起案件上，体现在法官的一言一行中。建设法院文化是思想政治工作生动、具体的体现。法院文化建设体现了思想政治工作，具有明显的时代特征。它以思想政治工作为中心，把抽象的思想政治工作和具体的管理制度有机地结合起来，将思想政治工作教育人、关心人的作用充分体现出来，确保法院文化不断增强激励功能。建设法院文化以增强人的综合素质为根本，以培养人的高尚情操、塑造良好的团队精神为核心，建立平等、和谐、友爱、互助、理解、尊重的人际关系。建设法院文化是“内强素质、外树形象”的有效途径。人民法院和法官的形象，是通过内在形象和外在形象共同树立的，其中素质形象、公正形象、廉洁形象和文明高效的执法形象构成了法院、法官的整体形象。法院队伍建设的重点，就是提高法官队伍的综合素质。而先进的文化氛围，能使人敬业、创新，并不断加强学习，提高自己，以精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/9避免被时代所淘汰。因此，要坚持以人为本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契机和空间，强化法官的政治素质和业务素质，突出学习效果，使法院干警在法院文化的熏陶下，思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平均得以提高。建设法院文化是管理科学化、规范化的必然选择。在集体荣誉的感召下，每名法官都有参与管理的权利，也有自觉履行法院各项规章制度的义务。因此，应使每名法官对此入脑入心，自觉遵守，在整体上发挥制度约束功能和机制激励功能，树立责任观念，在管理上对事不对人，在平等、公平的竞争起点上，任人唯贤，唯才是用，每名法官都有竞争、表现、提拔、任用的机会，以达到制度建院的目的，使法院的各项管理步入科学化、规范化轨道。四、基层法院文化建设的营建新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否上一个新层次，首先在于是否具备现代化的司法意识和理念，说到底是一种文化。建设先进的法院文化，要培育具有人文特色的法院精神，它包括法律至上、公平公正、崇尚科学、无私奉献；必须大力推进法官职业化建设，全力打造精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/9法官职业共同体，使法官成为法律理念的塑造者、法律传统的信守者、法律秩序的缔造者、法律运行的领航者、法律正义的完善者；确立现代司法理念包括司法中立、司法公正、司法独立、司法民主、司法公开、司法效率、司法廉洁和司法程序。而建设先进的法院文化是一项长期而艰巨的任务，笔者认为应当从实际出发，要统筹安排，做好基础性工作，稳步推进，逐步走向成熟。坚持以人为本，实现“三个结合”。法院文化的主体是法官，因此，必须树立以人为本的理念，重在提高法官素质，具体地讲，要做到以下三方面的结合1、与建设学习型法院相结合。文化作为人类社会智慧的结晶，是一个学习和积累的过程。法院文化建设应以学习为主要途径，通过学习促进文化建设，提升法官素质，最终实现司法的公正。法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的职业道德、深刻的人文关怀精神、高度的廉洁自律意识；另一方面，还要具有过硬的专业知识，深刻领会司法原则和精神，这一切都离不开学习。每名法官，都要树立终身学习的观念。通过学习，强化对法官这种职业传统的领悟，建立和培养合理的知识结构和思维方式，在中国这个特殊的文化环境中树立公正和中立的职业法官形象。2、与树立现代司法理念相结合。法院文化建设的重要任务就是要重视法官素质精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/9的培养，要求法官队伍具有共同的法律信仰，树立公正、高效、文明、平等、居中裁判等现代司法理念。当前，要特别注重司法为民意识的培养。司法为民是我党“立党为公、执政为民”思想在司法领域的具体体现，司法为民就是心中装着群众，公正高效地审理好每一起案件，保护人民群众的合法权益。要求法官自觉树立爱民、亲民、便民、利民观念，注重司法礼仪，对待当事人要热情、有礼、有节，使当事人在得到权利保护的同时，人格受到尊重。尽可能采取便利诉讼的措施，使弱势群体在诉讼活动中受到充分保护，体现人文关怀，使法院文化建设具体为一项项便民、利民的措施，一件件爱民、护民的实事。3、与制度建设相结合。法院文化是一种软硬结合的“管理技巧”。在建设法官文化时应软硬兼施，相辅相成。在培育法官价值观的同时，必须健全、完善必要的规章制度。要通过制度的建立，规范约束法官的行为，引导法官树立正确的价值观、科学的发展观，树立崇高的职业道德，使法官真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会。把那些最能体现价值观念的个人和集体树为典型，大力宣传、表彰，并根据客观形势的发展不断调整激励，从而促进优秀法官文化的形成和发展。突出重点，培养“五种意识”。把法官职业道德准则精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/9作为文化建设的重点。在具体工作中，要着力培养法官的五种意识一是勤勉敬业意识。要求法官要把审判事业当作毕生的追求，崇尚信仰法律，以高度的事业心和责任感从事审判工作；二是无私奉献意识，树立正确的人生观，价值观。三是开拓创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新也是法院工作取得更大成效的关键；四是竞争意识。活力来源于竞争。新时期法院工作的发展和进步，离不开公平、公正有序的竞争机制；五是廉洁自律意识。坚持内外结合，循序渐进，实现整体推进。法院文化建设的过程，是全体法官和其他工作人员形成共同价值观并内化为行为实践的过程，也是法官文化制度化、规范化、系统化的过程，在广泛宣传，形成共识的基础上，用文化魅力影响法官群体。法院文化其理论精深，内容丰富，但其最具魅力的应该是它所体现的法院精神和司法理念，它是法院文化的灵魂。1、以倡导法院精神为契机，坚持以人为本，营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现，是法院文化的灵魂，应力求把实现法院的共同价值和实现人的价值统一起来。充分调动法院群体的积极性、创造性。注重对法官道德素质的培养，结合法院实精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/9际，全面落实法官职业道德规范。把对法官的教育培训与实施人才发展战略有机地结合起来，不仅要开展学历教育，更要开展岗前任职培训、新法专题培训，不仅要开展庭审观摩、裁判文书评比，更要通过举办文化沙龙、法官论坛等活动，督促广大法官潜心钻研业务，为专家型法官、复合型人才的培养创造必要的条件。2、以领导者的倡导作用和示范作用发展法院文化。任何一种文化都不是自发形成并发展的，都是通过一大批有识之士总结、倡导、推广而成。在法院文化建设当中，各级法院领导起着十分关键的作用。领导干部要达成共识，把法院文化建设摆上首要位置，列入重要的议事日程，用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践推动法院文化不断丰富和发展。3、以典型精神引领法院文化。先进典型是法院精神文化的人格化，作为样板，他们以生动具体的形象展现法院文化的精髓，对法院文化的成型与强化起着重要的作用。法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，用榜样的力量不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力推动法院群体共同意识的形成和发展。4、以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，因此，法院在进行审判法庭、办公场所的建设以及司法装备的配置时，都应当紧紧围绕法院精神文化的内涵进行。一个庄重威严、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/9宽敞整洁、布局规范合理、设备完善的法庭无疑会对庭审的法官树立敬业爱岗、审慎裁判理念有着积极的影响。同时，在改善执法环境和条件中，要充分考虑文化因素和法院自身特点，始终用改革的精神，结合发展的形势不断丰富、充实法院文化的内涵，使法院文化建设保持旺盛的生命力。五、基层法院文化建设应体现出自己的特点法院文化同其他