2016村级精准扶贫实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/102016村级精准扶贫实施方案【2016村级精准扶贫实施方案1】为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办关于印发靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知靖办发201623号精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。一、基本情况王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，2014年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。二、致贫原因分析王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人最低生活保障和残疾人口，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高贫困发生率31，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/10力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/10自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。三、脱贫目标拟定于2015年脱贫6户19人，2016年脱贫5户17人，2017年脱贫5户16人。四、建设内容1、基础设施入户路硬化1600米，共需资金32万元王家院排洪沟刘家公路150米，9万元。2、庭院建设门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，万元房屋做脊1096米，30元/米，万元圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元改厨121户，2000元/户，共需资金万元院坝硬化4200平方米，450元/平方米,万元庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共万元新建沼气20口，2000元/口，共需资金4万元。3、产业发展1种植业黒桃168亩，万元茶叶管护450亩，100元/亩，共万元魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。2养殖业发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元养生猪900头，需资金117万元山羊养殖500只，需资金25万元。4、精神文明建设建亭子两处，2万元/处，共4万精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/10元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。五、保障措施一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。【2016村级精准扶贫实施方案2】我村2015年精准扶贫帮扶工作计划按照青川县20152017年综合治贫实施方案，青委【2015】249号，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/10青川县干部驻村帮扶工作方案青委办【2015】125号、曲河乡20152017年综合治贫实施方案等总体要求，结合青城村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。一、指导思想认真贯彻落实中央、区、市、县有关扶贫开发工作部署，全面推进精准帮扶工作机制，实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度，确保我镇10个贫困村有单位定点帮扶，有驻村干部，有驻村工作队3035户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，从根本上解决农村贫困人口温饱问题，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。二、基本原则一实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作过程中，坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发，充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。二整村推进、标本兼治原则。按照国务院和自治区扶贫办有关要求，对所帮扶村要进行综合整治，既要解决贫困群众当前生产生活困难问题，又要帮助贫困村制定精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/10中长期发展规划，结合社会主义新农村建设，协调相关部门整合资源，集中投入，彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。三自力更生为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作中，要做好思想和组织动员工作，引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。四相对稳定、接力帮扶原则。结对帮扶不受干部工作调动影响，结对帮扶对象一旦确定原则上6年之内不再调整。由于工作岗位变动或者退休的干部由所在单位自行调整调离安德镇的干部，其帮扶对象由接任其工作岗位的人员继续帮扶。三、帮扶目标与任务一帮扶目标。通过结对帮扶，全镇贫困人口每年下降12左右，到2020年底，全镇贫困人口下降至7以下。贫困村农民人均纯收入平均增幅高于全镇平均水平，90以上的扶贫对象有稳定收入来源。贫困村的基础设施条件有较大改善，具备进一步发展的基础，至2020年贫困村实现全面脱贫。二帮扶任务。1根据帮扶对象实际情况，因地制宜帮助贫困户至少发展1个增收项目。如发展一种养殖业鸡、猪、羊、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/10牛、鱼等、种植一种高效经济作物烤烟、水果、桑蚕、中草药、蔬菜、甘蔗等、引进1项以上新技术、开发1项非农项目等2帮助解决贫困户吃饭、穿衣、住房、饮水等基本生活方面存在的问题3帮助贫困户学龄儿童及时入学并完成九年义务教育，资助贫困学生读高中上大学等4帮助解决贫困户看病就医等方面存在的困难和问题5协调相关部门，帮助贫困户劳动力接受技能培训、转移务工6帮助解决其它需要解决的困难和问题。四、帮扶范围及分类一帮扶范围。全镇党政机关和财政拨款的企事业单位及其干部职工均参加结对帮扶。单位帮扶对象重点是新识别的10个贫困村，干部职工帮扶对象是建档立卡登记在册的3035户贫困户。二帮扶分类1县正处级在职领导干部含县四家班子正调研员，每人帮扶15户贫困户2县副处级在职领导干部含县四家班子副调研员、县公检法和工管委以及其他单位在职享受副处级职级待遇精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/10的人员，每人帮扶12户贫困户3正科级领导干部含主任科员、在职享受正科级职级待遇人员，每人帮扶9户贫困户4副科级领导干部含副主任科员、在职享受副科级职级待遇的人员，每人帮扶6户贫困户5党政机关、事业单位一般干部职工，每人帮扶3户贫困户6学校和医院一般干部职工，每人帮扶2户贫困户7村“两委”班子成员，每人帮扶35户贫困户8企业单位管理人员，每人帮扶2户贫困户。五、帮扶时间安排一帮扶时间20152020年。二宣传动员阶段2015年1月2015年4月。利用拉挂横幅、固定标语、宣传板报、广播等方式大力宣传开展结对帮扶全覆盖活动的背景、意义和措施途径等，引导干部职工和社会各界人士积极参加结对帮扶活动。三联系结对阶段2015年5月2015年6月。各村街、各单位根据贫困户名单和相关档案资料，统计汇总参加结对帮扶活动人员，并按附件安排表落实结对帮扶对象，填写结对帮扶表格，将联系结对情况报镇扶贫办，再汇总上报县扶贫办。四开展帮扶工作阶段2015年7月至2020年12月。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/10镇府机关、镇直各单位、县直联系帮扶单位、各结对帮扶干部职工深入各帮扶村与结对帮扶户开展活动。六、工作要求一实现精准扶贫结对帮扶全覆盖工作是一项庞大而复杂的工程，各单位要高度重视，切实加强领导，明确一名领导负责抓好结对帮扶工作，督促各干部职工落实好帮扶措施。二各单位要根据贫困村实际，切实落实帮扶责任，组织干部职工深入结对帮扶村进行调查摸底，研究发展对策，安排好干部职工与贫困农户结对帮扶各村街、各挂点领导干部要与相关帮扶单位做好对接工作，落实干部结对帮扶。三各帮扶单位组织干部职工深入村屯进行甄别核实贫困农户信息，对有错漏信息及时予以更正，填写好帮扶表格。四镇政府干部职工、学校教职工、医院医务人员、县直单位所辖管的镇直属机构如财政、农业、国土、林业、畜牧兽医等站所由镇根据实际安排结对帮扶对象。五各帮扶单位要对结对帮扶工作进行整体谋划、统筹安排，确定年度工作目标、工作任务及帮扶措施。坚持以开发式扶贫为主，救济式扶贫为辅，开发与救济相结合的方针，重点帮助贫困村、贫困户发展生产，改善条件，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/10提高收入，增强造血功能和发展后劲。六各帮扶单位要严格遵守八项规定，