学习贯彻《税收违法违纪行为处分规定》心得体会

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6学习贯彻税收违法违纪行为处分规定心得体会随着社会经济不断发展，税收调节作用也不断加强，税收地位也不断提升，税收执法环境更加复杂。违反税收法律，逃避缴纳税款、骗取出口退税、暴力抗税现象依然存在。地方保护主义、部门本位主义、违法干预税收现象时有发生。少数税务机关及税务人员履职不到位，不能严格执行税法，擅自减免税，收过头税，甚至利用职权侵害纳税人利益。这些行为不仅削弱了税收执法的刚性原则，改变了公平竞争的市场经济环境，破坏了市场经济秩序，也影响到国家宏观调控政策的执行，损害到人民群众的根本利益。在学习了由监察部、人力资源社会保障部和国家税务总局联合制定发布的税收违法违纪行为处分规定后有以下几点体会。一、在学懂学精吃透的基础上，准确把握规定的重要意义，深刻领会，准确理解首先，处分规定明确了适用对象。处分规定第二条明确规定行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员，行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员，以及企业、事业单位、人民团体中由行政机关任命的共四类人员精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6适用处分规定。对单位有税收违法违纪行为的，应当处分单位负有责任的领导人员和直接责任人员。适用范围的明确，责任主体的界定，有利于增强行政机关及其公务员依法行政的意识，有利于促进征纳关系和谐，有利于营造公平的税收法治环境。其次，处分规定厘清了税收违法违纪行为。处分规定既明确了税务机关和税务人员在税收征管、税务稽查、发票管理、税务代理、税收管理和执法环节等6个方面，应给予纪律处分的行为，又明确了其他责任主体违反规定作出有关税收政策的决定和资格认定、逃骗抗税、不依法委托征收税款、不依法代扣代缴等应给予纪律处分的违法违纪行为，有利于规范和引导税收行为，有利于维护公平竞争的市场经济秩序，有利于维护人民群众的根本利益。最后，处分规定体现了惩戒的严肃性。处分规定共23条，处罚性条款有15条37种，其中以警告处分为起点的有4条11种情形，最高到开除处分的有11条26种情形。对税收违法违纪行为应当给予的处分作了明确规定，详细规定了当前比较突出或者比较普遍、需要给予惩处的税收违法违纪行为。明确到税务机关及税务人员的规定有24项，涉及其他责任主体的规定有13项。这些规定明显地加大了对国家行政机关及其工作人员的税收违法违纪行为的惩处力度，加大了他们在税收领域的责任。有的税收违法行为，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6即使未造成后果，也规定了相应的处分，更体现了处分规定的严肃性，彰显了国家税收神圣不可侵犯。二、在学用结合的过程中，坚持举一反三，融会贯通，正确执行，改进管理，促进依法行政一是与建设学习型机关相结合。把处分规定作为学习的重要内容，结合有关法律法规和本职工作延伸学习，自觉坚持认真学，逐条逐项地学，逐字逐句地斟酌。在学懂、学深、学透上下功夫，做到理解准确、举一反三、融会贯通、正确执行。二是与强化税收征管相结合。认真查找岗位工作中存在的薄弱环节，进一步规范岗位操作流程，强化内控机制，从源头上防范和减少税收违法违纪行为的发生。认真研究依法加强税收征管的措施，强化征管责任，加大组织收入力度，提高税收征管质量和效果，做到应收尽收，确保税收目标完成。三是与执法风险防控相结合。把风险环节和风险点的防控作为学习研究的重要内容，用学习研究的成果引导规范执法，强化依法行政，提升税收征管质效。在日常税收征管工作中，对苗头性问题、倾向性问题早发现、早预警、早介入、早处理。分析新情况，研究新问题，提高应变能力和风险防控能力。四是与党风廉政建设相结合。站在关心干部、爱护干精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6部的角度，把处分规定的15类37种税收违法违纪行为，及其适用的处分种类和幅度，认真学习好，深刻理解好，宣传贯彻好。把学习贯彻处分规定作为加强地税廉政建设的重要内容，增强意识，完善制度，自觉遵守，降低税收执法风险，增强自我约束意识。三、正确行使权力，认真履行职责，强化监督考核，努力把严格要求变成税务干部的自觉行动处分规定紧贴税收工作实际，规定了税收违法违纪行为及应当承担的责任。重点在于防范，目的是预防税收违法违纪行为的发生。体现了教育在先、预防为主的原则。比如，针对税务代理问题，第七条规定“税务机关及税务人员违反规定要求纳税人、扣缴义务人委托税务代理，或者为其指定税务代理机构”的行为应给予记过至开除的处分。第八条规定，“税务机关领导干部的近亲属在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的”，应给予记过至开除处分，对有效解决领导干部从政行为中的利益冲突问题，促进形成预防腐败的长效机制有重要意义。又比如，针对行政机关及其公务员擅自作出违反法律、法规规定的税收政策的决定，第十四条规定了“违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的”精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6行为。这些都直接要求税务人员要正确行使权力，规范税收行为，从而防范违法违纪行为的发生。处分规定从规范税收执法行为、维护税法的严肃性和权威性、提高依法行政能力的角度，强化防控措施，加强执法监督，严格责任追究。这些都要求基层税务人员，必须严格按程序办事，依法及时办事，坚决不越权办事、不违规违法办事，坚决不违法少收或不收税、不渎职乱收税，坚决不违法违纪开展行政审批。把处分规定的要求变成自觉行动，坚持公平公正执法，切实维护公平竞争的市场经济环境，促进社会和谐。四、完善税收征管各项规章制度，建立税收执法风险防控长效机制作为基层税务执法部门，要围绕处分规定，建立健全税收执法方面的管理制度，细化岗位职责，明确工作责任，强化工作监督。尽可能地不留管理漏洞，不留制度真空，不留机制缺陷。通过完善各项制度，加大税务稽查力度，严肃查处逃避缴纳税款行为，严厉打击暴力抗税等税收违法案件，严肃查处税务人员在税收执法中徇私舞弊、滥用职权、以税谋私的案件，以及损害纳税人合法权益和国家税收利益的案件。子曰“其身正，不令而行；