以改革促发展，试论行政管理效率提高的对策

1/6以改革促发展，试论行政管理效率提高的对策以改革促发展，试论行政管理效率提高的对策一、提高行政管理效率在行政改革中的意义（1）提高行政效率是行政改革的出发点和归宿我国对于行政改革的目标早在第十三届党代表大会中已经明确提出，认为行政改革的最终目标就是要实现行政管理效率的提高，而且也是我国目前行政改革的短期目标，而且通过行政管理效率的提高，也将增强我国行政管理活动的整体活力和积极性，促进我国经济和社会更健康的发展。（2）提高行政效率是加快推进社会主义现代化的迫切需要经济建设是我国一切工作的中心。经济问题是许多政治和社会问题的起因，也是这些问题的归宿。鉴于政府在当代社会中的重要地位，行政效率的高低确实关系到我国的现代化进程。邓小平曾经指出，只有“领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望。”社会主义现代化必须体现出有更高的劳动生产率，以及人民的物质文化生活提高得更快、得到的实惠更多，只有提高行政效率，才能使中国社会主义制度的优越性充分发挥出来。2/6（3）行政效率关系到能否适应当代科学技术革命的新挑战现阶段，世界各国都处于科学技术飞速发展的时代，而我国也正在面临着新的科技革命的挑战。为了迎接这一挑战，利用现代先进技术，促进社会主义现代化建设，就必须带头实施科学管理。今天，全球性的竞争，已经不仅仅是科学、技术和经济的竞争，同时也管理活动效率的竞争，而管理活动效率的核心就是行政效率。二、影响行政管理效率的因素（1）行政组织对行政效率的影响行政组织是行政效率的基本保障本文由毕业论文网收集整理因素。组织机构设置合理，人员编制适量，行政人员机构优化，就会有利于提高行政效率，反之则会限制行政效率的提高。目前，我国的许多行政组织主要是机构臃肿的问题，由机构臃肿带来的推诿扯皮、相互掣肘等现象仍大量存在；人员超编导致行政经费的增加。（2）行政权力对行政效率的影响行政权力是行政组织完成行政管理活动的基本条件，通过设置系统的行政职位，并授予与职位相应的行政权力，使任职的人员通过职位权力实施行政活动。由于任职的行政人员的经历、素质、能力、思维方式和世界观各有差异，各自追求的目标也不相同，有少数行政人员从私利出发行3/6使行政权力，从而产生行政权力的矛盾，各种行政权力之间因相互制约和消耗而影响行政效率。部分权力无限制地膨胀，各级行政机关利用所掌握的行政权力相互制约或保护自己的利益，是产生内耗降低行政效率的基本原因之一。（3）行政方法技术手段对行政效率的影响在现代化的行政管理活动中，能否大幅度提高效率，在很大程度上取决于在行政管理活动中能否有效地运用现代科学技术和现代管理方法。如运用以电子计算机为中心的信息处理技术，逐步实现办公室自动化，可以大大提高行政效率；一般办公设备和其它行政活动技术装备的更新和改进，也对提高工作效率有积极作用。运用科学的决策技术方法，可以提高决策水平，更加迅速、准确地选出最佳方案。三、提高行政效率的具体途径（1）更新观念是提高行政效率的前提我国自古以来就存在小农经济思想，这是与历史发展的原因有关，随时时代的进步，这种小农经济的观念逐渐发展成为自私、狭隘等缺乏全局思考的观念。我国想要通过行政改革实现提高行政管理的效率，就一定要从这种观念中解放出来，更新观念，从而才能更好的保证行政管理的效率。而且，我国对于行政管理的人才，要做到唯贤4/6任用、不拘一格降人才的思想。对于行政管理的工作人员而言，要积极、努力的调动工作人员的主观能动性，提高他们对于行政管理工作的认知，从而建立相应的时间概念，让工作人员能够认识到行政管理效率的重要性，这也是我国实现行政效率的重要前提。（2）深化政府管理方式改革创新，加快电子政务建设利用信息技术进行政府管理，有利于提高政府管理的效率和透明度，也有利于提高政府公共服务的质量和水平，是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要措施，必须从战略的高度认真加以对待。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面人手，大力加强电子政务建设一是统筹规划。各地区、各部门要按照统一的标准和规范协同建设，防止各自为政、重复建设；以需求为导向，讲求实效，注重实用，充分利用已有的网络技术基础，防止贪大求全，搞“形象工程”。二是资源共享。要从信息化的全局出发，打破条块分割，实现网络资源的共建共享、互联互通。三是面向公众。以为公众服务为中心，把电子服务建设和推行政务公开紧密结合起来，推动各级政府公开决5/6策程序、服务内容和办事方法，使更多的老百姓通过电子网络得到更广泛、更便捷的信息和服务。四是保障安全。要一手抓电子政务建设，一手抓信息化管理，严格执行国家的有关安全保密法规，制定和完善电子政务网络与信息安全保障体系，确保国家秘密的安全。（3）优化公务员责质结构与实现行政管理的法制化优化公务员素质结构，包括行政管理领导者和一般公务员的思想觉悟、知识水平、行为能力以及品德修养等。任何行政组织，如果没有素质较高的领导者，就不会有高质量的行政决策和高效能的行政过程，也就不可能有高效率的行政管理活动。提高领导者素质，必须建立和健全科学的干部选拔任用制度，形成能者上，平者让、庸者下的良好风气。同时，我国是一个法制国家，衡量一个政府的行政效率要看它的法治状况。要追求较高的行政效率，也离不开依法行政。因此，要将行政法制建设作为提高行政效率的基础性工作，集中力量抓紧制定和完善各种必要的法律制度。在深化行政体制改革的进程中，要实现国家机构组织、编制、工作程序的法定化，各级行政机关还应按照法制和科学的原则，建立和完善适合于本机关特点的日常工作制度，一切行政机关和公务员都必须严格遵循法律法规，6/6做到有法可依、有法必依、执