着力构建审计机关廉洁从政体系

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5着力构建审计机关廉洁从政体系着力构建审计机关廉洁从政体系宪法和审计法明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计机关作为一个本身具有反腐败职能的监督机构，建立一套完整的廉洁从审机制，加强自身的廉政建设，是审计职业本身和审计事业发展的内在需要。审计工作不廉洁，就没有独立性；没有独立性，就没有客观公正；没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此，廉政建设是审计工作的“生命线”。就当前形势而言，建立审计机关廉政体系应当突出抓好三项工作，一是干部队伍，二是监督机制，三是规范化建设，用教育和培训来提升审计人员的素质，用奖励和惩处来激励审计人员廉洁从政，用制度和规范保证审计机关依法行政，从而促进审计事业健康发展。一、着力培养复合型干部队伍复合型审计干部包括三个方面的内涵一是厚实的人文素养、健康的心理状态和良好的人际交往合作素质。二是知识结构上的立体交叉整合，既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉政策和精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5法规。三是能力结构上的多元复合，既有较强的宏观思维和分析归纳能力，又有灵活的应变能力和果断的决策能力，还应具备运用现代审计技术、开展计算机审计的能力。复合型审计干部队伍的建设，应当从人员结构和知识结构方面进行优化组合，逐步改变人员结构单一和知识面狭窄的缺陷。一是要立足实际，多形式培训人才。在现有的审计干部中，通过再教育方式提高素质，是改善知识结构，适应形势发展的一种方式。要抓好业务和技能培训，有针对性组织专题讲座，在扩展知识面的同时，着力培养和提高审计干部的政策理论水平、审计技术方法和思维能力，培养用哲学的观点看待问题、用辨证思维分析和解决问题的能力。要积极创造条件，采取派出干部到相关部门轮岗锻炼，组织干部到兄弟区县和外省市学习先进经验等各种措施，不断拓宽审计干部的思维和视野。要做到专业知识、审计技能和学历教育“三管齐下”，鼓励审计人员通过各种途径的学习，逐步改变单一的知识结构，提高综合能力。二是要拓展视野，全方位引进人才。改变现有审计干部队伍的知识结构、能力结构和专业结构，是更好地完成越来越繁重和艰巨的审计任务的需要，更是促进审计事业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5发展的需要。在用好现有人才，培养潜在人才的同时，要进一步更新用人观念，打通人才进口，全方位引进人才。要针对现有审计干部队伍结构的缺陷，在吸收应届大学毕业生和向社会公开招考公务员的工作中，积极向社会公开招考既有高学历、高职称，又有实际工作能力的高层次专业人才。从现在的情况看，可以逐步减少审计、财会专业的人员比例，合理增加宏观经济管理、法律、计算机、工程等专业的人员比例，全面提升整体审计能力。三是要因事择人，多渠道疏通出口。与引进人才、拓展进口相对应，积极探索形成优胜劣汰的机制，彻底解决干部能上不能下、能进不能出的“老大难”问题。在现有队伍中，对经过学习和培训，思想观念和综合能力跟不上形势和审计业务发展需要的人员，可以采用双向选择的办法，或待岗学习，或调离审计队伍，从事其他工作。二、着力完善考核监督机制不容讳言，由于现有的规章制度不健全，对审计工作考核不公，监督不力，致使一些审计人员的工作没有得到客观评价，更有甚者在金钱关、人情关、名利关前倒了下来，对审计工作造成了恶劣影响。因此，我们必须进一步精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5完善规章制度，使审计人员的考核和审计工作的监督更加科学化、规范化。一是完善干部考核制度。要把业绩考核作为干部考核的重点，并将干部考核与部门工作目标、完成情况等有机地结合起来，使考核结果更加客观、真实，以提高干部考核的科学性。要使考核指标要素设计反映时代特征，体现引导作用，能引导被考核者未来努力的方向，使干部考核更具合理性。要将政治方向、职业道德等要素作为考核办法中的“基本项”，实行一票否决，业绩要素作为“主评项”，占较大比分，其他项目作为“参评项”，占一定比分，从而提高干部考核办法的可操作性。要改变现行奖金发放办法，奖金分配根据考核结果，拉开差距，奖优罚劣，从而发挥干部考核的激励作用，达到以考核促审计工作的质量，以考核促审计干部的综合素质的目的。二是建立审计工作再监督制度。要组建对审计工作质量评价的机构，进一步增强审计人员的责任感、紧迫感、使命感，不折不扣地贯彻执行审计法规。要加大对不同层次审计工作的检查力度，并实行廉政责任制，制定再监督检查的操作办法和程序，建立再监督检查档案。对没有按规定要求检查或检查走过场，致使发生违规问题未被查处精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创