浅论如何发展好农民专业合作社

1/6浅论如何发展好农民专业合作社浅论如何发展好农民专业合作社摘要农民专业合作社数量增长很快，但有相当一部分有名无实，运行不规范，农民积极性不高。发展要有质量上的保证，否则等于没发展。发展农民专业合作社的问题是在指导上重数量轻质量，在认识上有偏见，在追求利益上不顾规范等。提高质量要在数量增长上坚持标准，在原有数量上加强规范，要认真宣传贯彻有关法规，要加强指导和扶持，要加强内外部监督。关键词发展；合作社；质量；保证近几年来，农民专业合作社迅猛发展，从已公布的情况看，全国仅2016年就比XX年增长一倍多。从诸多农民专业合作社的发展情况看，一部分规范运行的农民专业合作社在小生产与大市场的对接，在提高农民的组织化程度，在优化资源配置、降低生产和交易成本、增强农民的抗风险能力、促进农村经济发展和农民增产增收等方面，显现出了不可替代的优越性。但还有相当一部分农民专业合作社或是只有框架的“空壳社”，或是以合作社的名义为少数人服务的“伪合作社”。在一定程度上歪曲了合作社的发展2/6道路，有的农民专业合作社成了搞形式主义的样板，甚至成为少数人谋利的工具，不但没有给农民带来应有的实惠，还产生了消极影响，挫伤了农民的积极性。毕业论文一、发展农民专业合作社需要质量上的必要条件虽然，在发展农民专业合作社的过程中出现问题是难免的，但对发展农民专业合作社的问题必须引起高度重视，应当尽量少出问题，少走弯路，不能放任自流。发展需要有数量上的增长，但重要的是质量上要有保证，没有质量做保证的发展不是真正的发展，只有数量而没有质量的发展等于没发展。发展农民专业合作社在数量上的增长是很容易的，而在质量上的提高是难能可贵的，发展农民专业合作社不但要有一定的组织形式，而且要有实在的经营活动和规范的运行机制。二、当前发展农民专业合作社存在的问题第一，政府在指导农民专业合作社发展方面。一是过于追求数量上的增长，把数量的增长作为考核政府指导农民专业合作社发展成绩的重要指标，致使一些地方在形式上建立了许多农民专业合作社，结果是成绩一大堆，而真正3/6能发挥积极作用的农民专业合作社却很少；二是先发展后规范，不管是否符合农民专业合作社的条件，先以农民专业合作社的名义建立起来，之后再去规范，结果是农民专业合作社的数量较多，问题也较多，规范难度大，农民兴办和加入合作社的积极性受到严重挫伤。第二，在对农民专业合作社的认识方面。一是一些农民对农民专业合作社的认识有偏见，认为搞农民专业合作社又是简单地归大堆，又要吃大锅饭，态度不积极，不主动，不愿意兴办，不愿意加入；二是一些基层干部指导和组建农民专业合作社是为完成上级任务，被动地指导和组建农民专业合作社，在形式上把农民专业合作社搞得很有声色，有成员、有机构、有章程、有制度，各种手续俱备，但就是运营上没有行动，专业合作社成为形同虚设的空架子。论文代写第三，在利益趋动方面。一是一些企业为享受到国家给农民专业合作社的优惠政策，积极发起成立农民专业合作社，整个合作社的机构和运行都在企业的控制之下，企业以农民专业合作社的名义开展经营活动，结果是企业赚得盆满锅满，而农民得到的实惠却很少；二是一些企业、组织或社会团体为得到国家的扶持资金，将自己包装成农民4/6专业合作社的组织形式，取得农民专业合作社的资格，以获取不劳而获的利益。三、提高农民专业合作社质量要采取切实措施第一，坚持标准，重视质量。一是要树立质量重于数量的观念，要在保证质量的前提下谋求数量上的增长，要改变在业绩考核上重数量轻质量的做法，要制定包括质量和数量在内的考核指标体系，要在发展合作社数量、成员数量、制度建设、运行情况、农民增收、成员评价等做为业绩考核的重要指标；二是对新成立的农民专业合作社，农业行政主管部门要做好指导、培育、扶持，批准设立的主管部门要按标准严格审查、审批和登记；三是对已经设立的农民专业合作社，登记机关和农业行政主管部门要做好调查摸底，搞好分类指导，对不符合标准的农民专业合作社要限期整改，对逾期仍达不到标准的要坚决给予取缔，什么时候达到标准，就什么时候再给予批准设立毕业论文12下一页论文网。5/6第二，认真宣传贯彻农民专业合作社法，确保专业合作社的各项活动依法、规范、有序运行。要采取多种形式，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传农民专业合作社法及有关规定，让广大农民了解成立和加入农民专业合作社的意义，掌握国家政策和有关规定，使广大农民积极组建和参加农民专业合作社，增强参与合作社的运行、管理、监督的自觉性。要增强管理人员“以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益”的责任感和使命感，按照有关规定建立和管理农民专业合作社。第三，加强指导，用好扶持政策。一要建立辅导员制度，要在农村经济管理部门内部组建负责农民专业合作社的机构，具体负责农民专业合作社发展的指导、协调、服务和监督工作；二要搞好对合作社管理人员培训，增强合作社管理人员的法律意识，提高管理水平，并根据形势发展需要，定期进行知识更新；三是加强指导服务。各级农业行政主管部门要切实履行职责，按照“发展、规范、整合、提质”的总体要求，把发展农民专业合作社与农业产业化、龙头企业、绿色食品等有机结合起来，指导相同类别的合作经济组织搞好整合，指导农民专业合作社搞好提质；四是借助中央“深入推进示范社建设行动，对服务能力强，民主管理好的合作社给予补助”的要求，用好用活扶持资6/6金，把扶持资金真正用到发挥农民专业合作社的作用上来，并