职业技术学教育科学发展观调研报告

1/10职业技术学教育科学发展观调研报告教育部部长周济在2016年度职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会上发表题为用科学发展观指导中等职业教育又好又快发展的讲话（2016年3月11日）。明确指出“各地一定要科学规划，在安排2016年高中阶段教育学校招生计划时，原则上中等职业学校招生规模都要大于普通高中。要继续稳定普通高中招生计划，把高中阶段教育增量全部用于扩大中等职业学校招生规模。特别是近年来高中阶段教育毛入学率低、中等职业学校招生规模所占比例低的地区，更要加大高中阶段教育结构调整的力度，通过扩大中等职业学校招生规模，进一步提高高中阶段教育的毛入学率。”整理。党的十七大报告着眼于民族振兴和社会公平，着眼于建设人力资源强国，对“办好人民满意的教育”作出了明确部署。明确指出“要优先发展教育事业，加快普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育，办好人民满意的教育”。这对于加快职业教育事业发展与改革，具有极为重要的指导意义。湛江市委、市政府积极落实科学发展观，制定了关于大力发展职业技术教育的决定。明确了我市职业教育发展的目标，即到2016年，全市中等职业技术教育在校生达到20万人以上，招生规模达7万多人，占高中阶段招生规模50以上。这给我县职业教育发展带来了强劲2/10的春风。面对构建和谐社会对教育提出的高要求，我们在看到我校办学三十多年在服务当地经济发展、实现社会公平以及自身改革发展等方面取得一定成绩的同时，我们也看到我校在改革发展中，在我县教育整体发展中，呈现出一系列不和谐的现象和问题地方政府重视、统筹、资金投入不足和政策欠落实的问题；普职比例严重失调的问题；中等职业教育与普高教育“同质化”现象；教师队伍建设滞后以及招生“黑洞”砸中职“品牌”问题；学校发展环境不稳定的问题等等。这些，就是在解决教育和谐、持续发展中必须思考的问题。根据县委的统一部署和我校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案以及第一阶段计划的安排，我校党政领导班子成员围绕“深入学习实践、推动科学发展”主题，深入开展调查研究，调研中紧密结合“加强学校发展战略研究、加强教育教学质量的管理和专业改革、加强和改进党的建设”等课题，总结学校近几年来改革发展的成功经验、破解影响制约科学发展的方式方法，了解改革和发展进程中的难点问题，以及教职工、学生对学校工作的建议和要求，为推进教学及专业改革，打造办学特色品牌，加快实现“办大办强职业教育、推动遂溪教育和谐发展”的奋斗目标谋求新路。3/10为了做好调研工作，我校认真研究调研内容，制定调研方案，采取深入调查调研、召开座谈会、到兄弟学校考察学习等方式，展开认真细致的调研工作，现将调研情况报告如下一、科学发展我县职业教育的现实意义科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。所以，办大办强我县职业教育对推动教育事业整体协调、持续发展、构建和谐遂溪等方面具有深刻的历史意义和现实意义。一、是实现普及高中阶段教育目标的需要按照国家教育发展规划，普教与职教应同步发展，大体相当。在中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展职业技术教育（粤发XX21号）中提到各种中等职业技术学校年招生数和在校生数要与普通高中的招生数和在校生数大体相当，占高中阶段学生数的45左右。而我县目前普职比例不足82，是一种严重的失衡，在一定程度上严重阻碍地方经济发展和农民的脱贫致富。在广东省现代化建设纲要中提出我省普及高中阶段教育的目标为到2016年，全省高中阶段教育毛入学率达到80。我市最近又提出要在2016年实现普及高中阶段教育目标，普及率为85。这样，我县到2016年高中阶段在校生要达到35000人，其中县城需提供学位30000个，而目前县城普通4/10高中学位只有15000个，除了抓好普通高中的扩容外，还必须通过发展职业教育来解决部分学位，才能确保普及高中阶段教育目标的实现，才能体现以人为本，科学、协调、持续发展的科学发展观本质。二、是促进我县“三教”统筹、协调、持续发展的需要幼儿教育、普通教育、中等职业教育“三教”的重点在农村，“三教”统筹、协调、持续发展了，就能提高农村后备劳动者的素质，就能提高农民的收入，就能促进农村的发展。当前，我县“三教”的簿弱环节在职教，只有加强职业教育，提高广大农村后备劳动者的素质才是较好出路。党的十七届三中全会提出“健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培养农村实用人才。”县级职教中心承担着为县域经济社会发展培养高素质劳动者和技能型人才、建设社会主义新农村的重任，是县域教育培训、科技推广、文化建设的公共三是解决我县“三农”问题，构建和谐遂溪的需要2016年的中央一号文件明确指出，从2016年起先对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。要推进社会主义新农村建设，解决好“三农”问题，5/10就必须加强新型农民的培养。落实科学发展观，解决“三农”问题，全面建设小康社会，构建和谐社会是目前我党工作的重心和主旋律。我县是农业大县，农村经济发展相对滞后，促进农民脱贫奔康面临着巨大压力。近年来，我校每年输送上岗的学生超过500人，他们的就业月工资在1200元以上，多的达4000元。而目前我县农村人均年收入仍囿于3000元以内。而一位中职毕业生年收入是1000035000元。如果是一个4口之家，人均年收入即可翻一番。不但促进了农村农民家庭脱贫，而且缓解了社会矛盾。可见，办好职业教育，真正可以为政府排忧解难。整理。二、发展我县职教事业的有利条件和困难挑战（一）职业教育正处在发展的“春天”国家正出台一系列政策扶持职业教育的发展。早在XX年11月国务院颁发了关于大力发展职业技术教育的决定（国发XX35号），明确要求，每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校）。XX年5月9日，国务院常务会议确定将中职国家助学金，增加到每生每年1500元。资助面达到在校生总数的90，将覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生。并且，广东省委、广东省人民政府关于大力发展职业技术教育的决定（粤发XX21号）中明确提出“XX年起连续5年，省财政每年安排1亿元作为中等职业技术教育实训中心6/10（基础）专项建设经费”。而我校是湛江市四个省级实训中心之一，具有强劲的竞争优势。因此，需要全县上下齐心协力，抓住机遇，用好政策，办好职业教育，特别是把我县职业技术学校办成我县职业教育的龙头学校，为遂溪人民造逼。（二）发展我县职业教育具有优越条件我校是全国先进学校，广东省重点中专学校，是广东省首批（38所）骨干示范学校建设项目学校，是广东省职业教育实训中心。目前，是湛江市6所省级重点学校之一，4个省级实训中心之一。同时，也是我市五个县（市）唯一有规模、有影响力的职业技术学校。近年来，我校以人才市场为导向，大胆发展创新，确立了新型的办学思路，构建毕业生定向就业网，毕业生初次就业率达100。校内建有20多个学生实验实习场室，可以提供1500个优质学位。目前，校内地域资源充足，还有极大的发展空间。同时，我县每年初中毕业生约万人，普通高中每年招生约5000人，还有极其广阔的生源空间。因此，我县办好一所职业技术学校，具有优越的发展空间和条件。（三）存在的困难挑战国家大力发展职业教育的优越政策，给我校发展提供了良好的机遇，但也是残酷的挑战和严峻的考验。珠三角地区学校凭借其宏厚的资金实力和优良的地域优势，就7/10业优势，吸引了大量的生源，这对我们的发展是一大挑战。目前，将我校与珠三角地区学校相比，显得发展缓慢。虽然，近两年招生有了突破，但是因为缺乏实训场地，设备更新和添置速度缓慢，使学校在一定程度上失去了竞争力。目前，我校在校学生只有900多人，与省重点学校2000人规模的要求相差甚远。因为学生少，成本高，资金周转困难，所以无法抽出资金投入到实训场地建设和设备更新上去。这无疑成为我校发展的绊脚石。三、科学发展我县职业教育的途径和措施（一）政府加大支持力度周济部长强调“要统筹高中阶段教育的发展，关键是各级政府的重视。各级教育部门要在各级政府的领导下，下大决心、下大力气调整高中阶段教育结构。各地都要控制好高中阶段教育招生指标的安排，切实保证高中阶段教育规模的增量用于发展中等职业教育。同志们一定要充分认识到，2016年我国中等职业学校招生860万人，不仅是职业教育工作的重点任务，也是我们整个教育工作的重点任务，还是各级政府落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”战略部署的一项重要措施。各地要高度重视，大家一定要有共度难关、共克时艰的精神，确保打赢这一场硬仗。”国务院关于大力发展职业教育的决定中指出8/10“各级人民政府要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入目标管理，作为主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大，政协的检查和指导”。因此，我县职业教育需要在政府高度重视下才有成长和发展的可能。建议政府加大宣传力度，促使农民更新观念，理解职业教育的优点，权衡利（二）教育行政部门加大扶持力度周济部长强调“我们教育工作的一个重要任务，就是加快发展职业教育，进一步扩大中等职业学校的招生规模。经过慎重考虑和认真研究，教育部党组提出，2016年，中等职业教育招生规模要在去年的基础上再扩招50万人，达到860万人，总体上超过普通高中。”这对今年职业教育的发展提出了明确的目标。近年来，我县教育局领导及有关部门对我校的建设和发展给予了大力的支持。XX年，在教育局的支持下，利用“二一”分流政策，为我校招生近500人，给我校的发展注入了生机和活力。所以，建议我县教育局能用科学发展的眼光统筹规划我县教育的整体发展，坚持普教、职教协调发展的战略。统筹我县高中阶段学校的招生工作，为我校招生提供有利条件。这样不但扩大我校中专学历班招生规模，给我县更多的农民子弟提供实惠，而且为我县高9/10考的整体水平起极大的推动作用。整理。（三）加强学校自身的建设和发展近两年来，我校在新一届领导班子的带领下，大胆改革创新，实施了“走出去，请进来”的办法，为教学质量的提高借鉴经验，为学生的就业找出路，取得了联合办学的成功，学校的整体工作有了稳步发展。特别是在十七大精神的鼓舞下，我校确立了新的发展目标从XX年起每年招生8001000人，到2016年达到在校生3000人的规模。要实现这一目标，我们将在科学发展观的指导下，加大宣传力度，加强内部管理，做好毕业生就业安置，加强实验实训场地、设备建设，打造品牌，向国家级重点学校迈进。（四）科学规划，建设一个人与自然协调、和谐、可持续发展的生态校园。我校校园经过几代人三十多年的建设，建造了绿树成荫，山清水秀，湖光水色、曲径小桥、楼台亭阁、鸟儿花香的优美环境，这是我校的特点和优势。优美的学习和生活环境是办学的必然要求，校园内夏天气温比城内中心气温低2度，这是人与自然协调的结果。现在，县政府决定在我校增办我县第四中学，实行一套班子两个牌子管理，高中与职教协调发展是好事，也许是