全面二孩锁住人口红利

1/5全面二孩锁住人口红利全面二孩锁住人口红利在“只生一个好”“我是小皇帝”氛围下长大的80后，几年前还很难想象在轮到自己生育时，全面二孩的放开。2016年10月29日，十八届五中全会公告称“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”2016年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。2016年1月14日，天津市十六届人大常委会第二十四次会议，表决通过了关于修改天津市人口与计划生育条例的决定，全面二孩正式“落地”。去年年初，卫计委还在说“今年不会试点全面放开二孩”，真到推出时为何有雷霆之势上世纪70年代末，时任国家航天工业部副部长的宋健和同事于景元，发现了一个关键参量妇女总和生育率临界值为。这就意味着，如果平均每对夫妇只生个孩子，中国人口总量将保持不变。如果超过，则人口永远只是增加。这个临界值，不就说明每对夫妇平均可以生两个小孩吗全面二孩是否早该放开据原国家科委“人口控制2/5与对策”研究小组的主要成员孔德涌回忆，当时的实际妇女总和生育率，已远超，直接实施“一个孩子”的标准，是非常现实的要求。孔德涌曾感叹“人口控制在中国虽有坎坷，但这些与其明显的积极效果是无法相比的。它使我国少生了3亿人口，使我们今天绝大多数人有幸享受到小康生活。”从“只生一个好”到单独二孩，如今又要变“全面二孩”，这与我国生育率变化密切相关。正如国家卫计委副主任王培安所说“计划生育是基本国策，不是十年、二十年、三十年能够涵盖的，它是与时俱进的。”按照人口统计标准，总和生育率为世代更替水平，以下为低生育水平，以下为危险水平。我国总和生育率从1970年的到1980年的，终于在上世纪90年代初降至以下。2016年第六次人口普查后，国家统计局发布的总和生育率是。经修正后估计，我国的总和生育率应该在，远低于世代更替水平，甚至比发达国家的还低。一旦滑到这一敏感线以下，我国就会进入低生育陷阱，很难爬上来。1982年，我国014岁人口为亿，占总人口的。2016年，我国014岁人口仅为亿人，占总人口的，大大低于世界27的平均水平。与此形成鲜明对比的是，我国65岁及以上老年人口在2016年已达亿，占比。3/5截至第六次人口普查，我国男性占比达，平均每个家庭户的人口仅为人。如果放任低生育率延续，少子化日趋严重、人口老龄化提速、出生性别比长期居高不下等问题将日益尖锐，招工难、娶妻难、养老难将爆发，曾经引以为傲的人口红利将消失。测算显示2020年“娶妻难”将拉开序幕那时24至28岁男性有4900万人，而22至26岁女性只有3900万人。在目前这种“四二一”家庭结构中，年轻人压力过于沉重。如果不调整人口政策，将导致劳动力供给不足、内需不振、创新能力弱、财政供给压力增大。为确保实现十八大提出的第二个一百年奋斗目标，我国人口结构改善目标的底线是，014岁人口所占比重应该由现在的调到，这是一条人口安全红线，至少需要新增3300多万少儿。本文由论文联盟HTTP/收集整理然而，“单独二孩”带来的增量人口上限仅为400万人。卫计委数据显示，全国单独二孩目标人群有1100万对夫妇，但截至2016年10月，申请单独二孩生育的夫妻仅有185万对。福建统计局普查中心副主任姚美雄认为，目前80年代出生妇女生育意愿远低于70年代出生妇女，补偿性生育主力军是70后，然而她们中最小的也都已超过35周岁，修复人口结构，锁住人口红利已步入最后窗口期。自2016年1月1日起，天津市全面二孩正式“落地”4/5，生育第二个子女不需要办理再生育审批手续。然而要不要生，很多人仍在观望，不少年轻人不敢要、要不起。新修订的人口与计划生育法规定，对于符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。广东的新计生条例中规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。天津、浙江、湖北三地的新计生条例中，也已明确延长产假30日。安徽、宁夏的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西的50天。产假延长只是一方面，单独二孩遇冷敲响了警钟，落实全面二孩应制定其他配套鼓励政策，在婴幼儿养育、教育、医疗、就业、税收等方面减轻养育家庭的负担，对响应政策的家庭提供一定的补助和奖励。有专家建议，凡生育二孩的家庭，从二孩出生到18岁之前，由政府每月发放2000至3000元的二孩抚养金。这样既可减少生育二孩的生活压力，调动民众生育二孩的积极性，还可逐步把幼儿园和高中纳入义务教育。对凡养育两个孩子的家庭，在最小孩子14周岁前，其薪金收入可依据其家庭收入情况酌情减免个人所得税，