关于加强供电企业法律工作的几点认识

1/4关于加强供电企业法律工作的几点认识关于加强供电企业法律工作的几点认识随着市场经济的发展、各项法律法规的完善、国家对电力行业监管力度的加强、全民法律意识的提高和电力体制市场化改革的不断深入，供电企业作为市场经济活动的主体，面临着更加规范、更加严格、更加复杂的经营环境，涉及的法律事务越来越多，所面临的各种风险也不断扩大。如果管理者不善于运用法律手段防范和化解经营风险，那么很容易使企业的经营发展受到重创。据权威部门调查统计表明，法律意识的薄弱和不足正在给中国企业带来日益增多的隐患。在中国，企业法律风险的飙升速度远远大于风险防御体系的建设速度。因此，充分运用法律手段有效防范和化解企业经营管理中的各种风险，已成为关系供电企业快速稳定发展、规避企业经营风险、依法保障合法权益和提高企业效益的重要因素。但是在实际工作中，虽然供电企业比较重视依法治企，而且许多企业都聘用了专业律师作为法律顾问，但是依然存在员工法律意识淡薄；法律审核把关不严；法律在日常工作中发挥事前主动防范的作用较少，经常是在事后被动解决问题时才引起重视等问题，远远不能应对复杂多变的市场环境。笔者认为供电企业应该从以下几个方面加2/4强法律工作，不断提高法律风险防范能力，尽量减少乃至避免出现法律风险。一是提高法律意识。思想是行动的先导，只有具有法律意识，行动做事才可能在遵守法律、规避风险的前提下进行，否则就根本意识不到行为可能带来的法律后果。由于电的特殊属性，供电企业是一个高危行业，极易产生电击伤、电死亡以及电网建设过程中的树木、青苗补偿等侵权纠纷，因此供电企业的员工特别是经营管理者，要认真学习与电力相关的法律法规，经常组织培训，开展法制宣传教育，提高法律意识，增强法律素质。尤其是在互联网络发达、通讯工具便捷的当下，在网站开辟法律法规专栏，在微信平台发布法律资讯，定期开展以案说法等活动，都可以实现提高法律意识的目的。虽然不需要每个人本文由论文联盟HTTP/收集整理都成为法律专家，但是每个人都要具有一定的法律知识，首先自己言行不违法，并学会用法律武器依法维护好企业的合法权益，能够在经营决策过程中具有法律风险意识，不断提高依法决策、依法经营管理的水平。法律意识提高了，每个员工就可以在不同岗位、不同角度通过不断关注、思考政策和法律环境、工作环境的变化对企业发展可能产生的影响，增强对法律风险的预见性认识。一旦出现法律风险，能够运用法律手段，及时组织内部法律资源妥善处理出现的法律问题，确保企3/4业经营不出现重大的法律失误。二是健全企业法律顾问制度。企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分，对于防范企业投资风险和经营风险具有重要的意义。供电企业虽然相对来说比较重视依法治企工作，大部分企业都设置有专门的法律顾问岗位，有的还设置有总法律顾问，但是受传统观念的影响，企业法律顾问参与企业经营管理的程度和深度远远不够，不能全面了解公司内部事务、决策意图和生产经营各时段的情况，提供法律服务的针对性差，不能及时指出可能存在的法律风险，不少企业把法律顾问作为可有可无的摆设，只有在发生严重纠纷或诉讼的时候才会想到，这对于企业来说是一种极大的资源浪费。因此，供电企业要进一步健全法律顾问制度，不仅要设专职人员从事法律事务，还要不断充实法律工作人员，让他们直接参与企业运营和管理，直接参与企业的制度修订以及经济合同、重大决策的法律审查，避免出现法律工作和经营工作两张皮现象，做到依靠法律专业人员的力量开展经营管理活动。由法律顾问协调处理各类涉法事务，对企业违反法律、法规的行为提出纠正意见和建议；企业出台重大经营决策时，吸收法律顾问参与，由法律专业人员对企业重大经营管理活动的合法性、可行性进行法律论证，并且提供书面的法律意见，为企业科学决策提供法律保障，从而促进企业的规范化、法4/4治化管理。三是建立法律风险防范制度。企业要健康成长，必须建立完善的法律风险防范机制，事后救济不如事中控制，事中控制不如事前防范。因此，供电企业要依据法律法规完善企业规章制度，增强法律风险意识，完善工作程序，明确风险责任，确立处罚机制，从制度上堵塞经营漏洞，使法律纷争消灭在萌芽状态。要加强法律内控制度建设，细化涉及企业法律事务管理、合同管理、企业招投标管理、诉讼项目管理等企业法律规章制度，完善操作流程，确保各流程控制点的全面到位；要突出建立风险预警机制，坚持全程监控、全程管理、全员参与、整体把握的原则，规避事前法律风险。对各类法律风险进行评分和排序，划分风险高中低等级，提出化解和规避法律风险管理的有效措施，实现法律风险的最小化。针对不同级别的法律风险，重点从风险预警和防范