2016年财政局“六五”普法工作总结情况汇报

1/122016年财政局“六五”普法工作总结情况汇报扬中市财政局“六五”普法工作情况汇报今年是“六五”普法收官之年。自20XX年“六五”普法工作开展以来，在省厅、镇江市局以及扬中市法治办的正确领导和关心支持下，我局全面贯彻实施“六五”普法工作规划，紧紧围绕建设“法治财政”各项目标任务，坚持法制教育与法治实践相结合，广泛深入开展财政普法工作，大力推进依法行政、依法理财，有力促进了财政各项事业的健康持续快速发展，先后获得江苏省文明单位、江苏省法治财政标准化建设先进单位、镇江市争创省级廉政文化示范点先进单位、镇江市党务公开示范点、扬中市法治建设先进集体、扬中市社会治安综合治理先进单位等一系列荣誉。现将我局“六五”普法工作情况简要汇报如下一、主要做法五年来，我局紧紧围绕“六五”普法目标任务，积极创新法制宣传工作内容和方式，广泛开展丰富有效的载体活动，全力打造“六五”普法工作亮点，推动法制宣传教育工作向纵深发展。重点抓好“六个方面”一抓好“三个机制”，切实加强组织领导局党委历来高度重视法制宣传教育工作，“五五”2/12普法工作被省财政厅、市委市政府表彰为先进集体。为确保普法工作的连续性，我局积极探索建立法制宣传教育的有效工作机制和保障机制，努力夯实“六五”普法工作基础。一是建立健全组织领导机制。先后三次调整充实了法制宣传教育和依法理财领导小组及其办公室，进一步明确了领导小组及其办公室的主要职责和任务，为高起点、高标准实施“六五”普法规划提供了坚强保障。领导小组及其办公室定期召开会议，研究制定全市财政法制宣传教育第六个五年规划等重大事项、具体措施，确保财政普法工作抓得好、抓得实、抓到位。调整完善法制宣传联络员队伍，努力构建法制宣传教育工作信息网络。二是建立健全协调配合机制。每年制定普法工作计划，召开全系统干部职工大会，将普法任务以签订责任书的形式分解到各科室、各单位，细化责任，明确到人，形成齐抓共管、条块结合的工作格局。明确局财监科为主抓职能科室，负责对各责任单位的日常监督和年终考核，考核结果与年终绩效考核、干部考核挂钩。重点加强对镇街区财政分局所学法、普法工作的检查，切实把普法宣传和法治财政标准化建设延伸到乡镇，有力提升了基层财政依法行政、依法理财工作水平。三是建立健全工作保障机制。对法制宣传工作经费优先、足额给予保障，满足了购买各类普法教材、邀请专家进行培训、开展多途径宣传、编印宣传手册等方3/12面的支出需要，有力推进了普法工作的开展。同时不断建立完善各项制度规范，先后制定了党组中心组学法制度、公务员法律知识培训制度、法治宣传教育目标考核制度、新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度，并将这些制度的执行与个人及部门的考核相挂钩，从而形成促进财政干部学法用法的外在约束和内在动力。二抓好“三个层次”，突出普法宣传重点根据规划要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部，主要向他们阐述财政工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，宣传财政一些基本法律知识，强调法规的严肃性和统一性，财政工作了得到各级领导的重视和支持。五年来，我局提请市委市政府、市人大举行开展政府采购采购法、预算执行管理等专题学习6次，提请市委市政府出台了关于加快实施财政重点改革任务的若干意见、关于强化预算执行和经费管理的意见等制度文件19件，在全市领导干部中营造了严肃财经纪律、加强经费管理的良好氛围。第二层次为财政干部。通过学习专业法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规，不断提高财政干部法制意识和依法行政的水平。尤其突出执法人员重点学法，每年不定期举办执法骨干人员业务培训班，邀请专家学者进行授课，努力提高行政执法人员依法行政、依法管理的实际运4/12用能力。第三层次为广大服务对象，通过宣传教育，使他们及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利、履行自己的义务。三抓好“三个载体”，增强干部法治思维一直以来，我局都把抓好干部职工的学法、用法工作作为促进依法办事、依法理财的重要举措。在抓好集中学习、个人自学、专家辅导、专题培训、座谈交流等传统形式的同时，不断丰富教育课堂，让财政干部职工在接受文化知识中开启法治思维。一是抓好党委中心组学习。每年我局都制定下发党委中心组学习计划，至少安排两次中心组学习扩大会，带领全局干部职工先后学习了预算法、行政许可法刑事诉讼法、财政违法行为处罚处分条例、廉政准则等法律法规，领导干部带头学法遵法、守法用法，为干部职工起到了较好的示范带头作用。二是抓好网络学习教育。网络学习是我局的一大特色，被扬中市委组织部评为党建品牌“三十佳”项目。五年来，我局根据上级要求，先后组织学习了宪法、公务员法、会计法、政府公开信息条例等法律法规以及反腐倡廉、社会主义核心价值观等方面的法制宣传教育。出台了干部职工在线学习考核管理办法，通过书面测试与网上测试相结合，检验干部职工的学习效果。三是抓好“科室讲业务”活动。五年来，共有31名科室业务骨干走上了讲5/12台，围绕住房公积金管理、新会计准则、营改增、专项资金管理等业务理论、政策热点开展讲课，达到了促进业务学习与科室交流的目的，有效激发了干部职工学法用法的积极性。同时，我们以会计法、预算法等法律法规、制度文件为重点，定期开展财政业务技能比赛，努力培养和造就学习标兵、业务能手，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四抓好“三大品牌”，提高普法工作实效。五年来，我们贴近群众、贴近实际、贴近生活，广泛利用电台、电视、网络、报纸以及行风热线直播、各类宣传栏、现场咨询、农村财会人员培训等多种形式，持续性地开展普法宣传工作，形成了财政法制宣传教育的三大品牌。一是打造“财政宣传月”品牌。每年研究制定“财政宣传月”活动方案，明确活动的内容和形式，采取广场宣传、发放宣传手册、制作流动站牌等形式，深入乡镇、社区、企业进行巡回宣传，就涉农补贴、农业保险、家电下乡、居民医保等惠民政策，面对面接受群众咨询，现场解答群众疑惑，受到基层广大群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效果。二是打造“四走进、四服务”品牌。我们在全系统开展了“走进企业、服务发展，走进农村、服务基层，走进机关、服务部门，走进群众、服务民生”简称“四走进、四服务”活动，由领导班子成员带队，分成106/12个活动小组，带领干部职工走进基层接地气，宣传财税政策，破解发展难题，帮办实事好事，受到了社会各界的广泛好评。“四走进、四服务”活动被扬中市效能建设领导小组评为“十佳效能建设举措”。去年，我们结合群众路线教育实践活动，进一步放大品牌社会效应，大力推行“四贴近一线工作法”，努力打造常态化联系服务群众长效机制。活动开展三年来，我们共召开座谈会27次、走访村社区58个、企业200余家、群众300余户，累计发放阳光财政便民手册、阳光财政惠企手册、行政事业单位常用财务开支标准及相关政策汇编4000余册。三是打造“普法志愿服务”品牌。20XX年8月，我局根据文明单位创建要求，成立了财政局惠民利民志愿者服务队，成员有78名，全部来自各科室、各单位青年业务骨干，在开展集中普法宣传的同时，结合发放粮食直补、专项经费检查、低保核查、农桥勘察等日常工作，将志愿服务理念贯穿于涉农惠企政策宣传之中，开展“一对一”、“实打实”普法宣传，提高了普法工作的针对性、政策扶持的精准性，让群众能真正得到实惠，着力打造常态化的法制宣传教育工作格局。五抓好“三个结合”，提升普法工作合力在“六五”普法工作过程中，我局注重统筹安排、协调推进，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和渗7/12透力。一是与党风廉政建设相结合。以创建廉政文化示范点为抓手，通过开展“学党章、讲党性、守纪律”专题教育、“勤政廉政、为民理财”主题演讲比赛、“一把手”上廉政党课、廉政集体谈话、参观警示教育基地等活动，提高了干部职工的自律意识，筑牢了干部职工遵纪守法的思想防线。二是与法治文化建设相结合。利用“道德讲堂”载体，扎实开展社会主义核心价值观教育，大力宣传道德模范和身边典型，不断提高财政干部的思想道德觉悟利用局短信平台，定期向干部职工手机发送法律知识、廉政规定，增强了普法的时效性和灵活性利用办公大厅、会议室、楼梯走廊等主要公共场所，悬挂、摆放30多块廉政励志、国学经典、修身养德提示牌在干部职工办公桌上摆放以服务承诺、行为守则、道德规范为主要内容的席位牌，形成了全方位、立体式法治文化宣传格局，三是与财政制度体系建设相结合。我们通过法治财政标准化建设，不断建立健全和完善各项制度规范并已初成体系。局规范性文件的制定严格履行备案、审批、听证制度，按要求分别于20XX年和20XX年进行了规范性文件的清理公示，并选取部分规范性文件进行了后期评估，提高了我市财政性法规文件的制定水平。按照“谁决策、谁负责”的原则，对财政重大决策事项进行集体研究和合法性审查，确保决策的合法性和准确性，逐步实现决策权和决策责任的相统一。8/12六抓好“三个重点”，积极推动法治实践普法目的在于知法、守法、用法。在大力推进法制宣传教育工作的同时，我局积极投身“法治财政”建设活动，全面提高依法行政、依法理财的执行力。一是抓好依法行政这个重点。在原有的各项配套制度基础上，我局及时修订、完善了扬中市财政局行政执法责任制规定、扬中市财政局重大事项法律咨询办法、扬中市财政局行政复议复议规则、扬中市财政局行政执法证件管理办法等法制工作制度，全面推行了行政执法责任制、执法公示制、执法错案追究制，建立健全了重大行政决策实施情况后评价制度和纠错机制、违纪违规责任追究制。目前，已基本形成了“权责统一、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的财政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的财政运行机制，有力推进了法治财政建设进程。二是抓政务公开这个重点。制定出台了关于政务公开的制度规范，严格落实政务公开责任追究制度，利用“政务公开栏”阵地，主动公开财政部门工作职责、业务操作相关流程、举报投诉电话等内容，自觉接受社会监督，努力打造“阳光财政”。五年来，我们先后18次更新政务公开栏，做到了内容新、时效强、效果好。同时，通过网站、电视、报纸等形式，向社会公布了财政行政权力清单，摸清了权力底数、明晰了职责分工。9/12大力推进行政权力网上公开透明运行，对能够在网上办理的行政权力，一律通过运行系统公开办理，提高了财政工作的公开性和透明度。三是抓好检查监督这个重点。我局定期不定期开展财政行政执法检查，经常性开展惠农资金检查、政府采购检查、财务收支检查、项目资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等专项检查，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。今年三月份，我们联合市纪委分三个组，对市直单位、镇街区两节期间的党风廉政建设情况进行了全面抽查，进一步重申“八项规定”要求，严肃财经纪律，严格规范管理。二、主要成效五年来，我局紧紧围绕财政中心工作，切实加大普法、学法、用法力度，致力打造“法治财政”，财政管理效能不断提升，展示了新时期财政部门依法理财、为民服务的良好形象，表现在“六个提升”一财政收入总量质量显著提升。把依法治税的要求落实到组织收入工作中，强化征管力度，堵塞征管漏洞，做到依法征税、应收尽收，努力营造公平合理的纳税环境。财税收入目标年年完成，2016年完成公共财政预算收入亿元，与20XX年相比年平均增幅达，税占比达。二财政资金规模效应显著提升。全面清理各类优惠政策，对我市出台的各类扶企政策依法依规进行修改、10/12整合，将有限的财力用到刀刃上，重点突出对产业集中区、重点税源企业的扶持，充分发挥财政政策资金“金种子”和“四两拨千斤”的作用。三公共财政职能作用显著提升。调整优化财政支出结构，加大对公共服务领域的投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。每年法定考核的农业、教育、科技、人才支出全部符合相关要求，城乡公共服务支出占一般预算支出的比重达60以上。四财政精细管理水平显著提升。法治财政意识和观念在各项财政管理改革工作中得到了充分体现，全口径预算编制、非税收入管理、国有资产管理等财政改革深入推进、有序规范。国库集中支付范围不断扩大，会计委派向二级单位延伸，政府采购监管工作获全省一等奖，“小金库”治理工作在全省作了经验交流。五干部职工法治意识显著提升。通过深入持久地开展法制宣传活动，干部职工学法用法守法的自觉性进一步增强，依法行政、勤政为民的理念进一步深化，运用法治思维解决问题的能力水平进一步提高，有力推动了我市“法治财政”建设进程。五年来，我们共组织各类普法学习100余次，组织参加宪法等普法考试6次，每名干部职工全年学法时间达到个学时以上。六财政部门对外形象显著提升。坚持以法治思维11/12加强财政系统作风建设、廉政建设和制度建设，财政工作社会满意度不断提升。在20XX年“四位一体”民主评议政风行风工作中，我局在八个参评部门中名列第一，6个财政所在镇区评比中获3个第一、3个第二在市级机关作风建设和目标管理考核中一直名列前茅党建工作在市委直属部门党委综合考评中名列第一。三、下一步打算普法工作是一项长期的系统工程，任重而道远，须长抓不懈。在市委市政府和上级财政部门的大力支持和指导下，在全局干部的共同努力下，我局普法工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到工作中仍存在一些问题和不足一是普法宣传教育的形式还比较单一，创新不够，今后还要在形式上多下功夫，做到形式多样，吸引力强，提高学习的实效性二是虽然普法工作制度建设方面已经逐步走向完善，但在制度执行力上