区商务局2017年工作总结和2018年工作思路

区商务局2017年工作总结和2018年工作思路2017年以来，我区商务工作紧紧围绕“三重三比”竞赛活动要求，全力做好现代商务、民生商务、活力商务“三篇文章”，抢抓新机遇，应对新常态，奋力推进全区商务经济工作跨越式协调发展。一、主要工作成效（一）重率先比担当，做好现代商务文章1、全力以赴抓好商务经济指标，助推指标争先进位。2017年度我区社零全年目标为11299亿，比增11，111月累计实现9519亿，累计比增7，比110月提升14个百分点，全市排名上升1个位次；第三产业增加值目标增长率为11，19月第三产业增加值同比增长91；外贸出口2017任务3302亿人民币，目标比增较上年度稳中有升，111月完成30416亿人民币，完成年计划的9211，超序时进度044个百分点，比增172；实际利用外资全年任务33887万美元，比增7，在10月提前三个月完成全年任务，111月完成39198万美元，完成序时进度的11567，比增3123。总量居全市第一，比增居全市第三。2、高品位引领东街口商圈业态，打造城市商业名片。东街口商圈商业业态正全面优化升级，三大主力百货进行大规模重装改造。东百集团定位高端，不断优化调整现有百货业态，积极发展体验式业态，经营国际名品，进一步集聚高端品牌，由现有中档、少量中高档向整体中高档及以上调整。大洋百货东街店也进行重装开业，新华都自由人开启全新运动体验馆，引进宜动体育、特步跑训、花式篮球等体验店，打造“零售健身”于一体的健身活动馆。同时将1994年的福建省第一家肯德基升级改造为福建省首家肯德基运动主题餐厅。东街口商圈业态的调整升级，进一步提高了商圈的影响力和辐射力。3、加快培育外贸出口竞争优势，鼓励品牌扩大出口。组织德艺文化创意集团股份有限公司等9家企业申报福建省重点培育和发展的国际知名品牌，支持自主品牌企业并购境外品牌，开展国际通行认证。同时，积极为企业搭建平台，组织企业参加香港创新升级论坛、上海PNP零售加速营、赴港投融资培训班等活动，加强信息收集与交流；组织福州怡发贸易有限公司等60多家外贸企业参加跨境电商培训，推动企业线上线下相结合的发展模式，促进企业转型升级。4、积极创新助力电商发展壮大，提升智慧化水平。一是壮大互联网经济规模。重点支持众事达等电商公共服务平台建设，积极培育米客、车友等电商龙头企业。二是积极推进移动支付在各类商业、生活方面的广泛应用。截止目前，我区王府井百货、大洋晶典、大洋百货东街店、大洋百货正大店、东百东街店、东方百货东街店等主要6家综合大卖场均已开启移动支付方式，个体工商户移动支付使用率达到85以上。同时，与蚂蚁金服等第三方支付平台共同打造达明路移动支付一条街。三是为电商产业发展智力支持。积极协助福州市瀚林职业培训学校、福州市职业培训指导中心等人才培训机构申报电子商务专才培训奖励，壮大电商人才培训规模，为我区乃至全市提供电子商务人才培训。（二）重服务比环境，做好民生商务文章1、抓好企业精准服务,营造良好发展环境。一方面，加强企业联系。今年来，走访东百、中石化、永辉等重点企业213次，并多次召开鼓楼区外医药连锁企业、汽车品牌企业、家政服务企业等企业座谈会，及时帮助企业协调有关问题。另一方面，完善企业发展政策。结合企业实际，酝酿出台了商贸企业“双过半”奖励政策、年终冲刺奖励政策以及推动商贸业发展政策。同时，及时兑现各项奖励，壮大企业发展信心。今年来，共发放高增长企业奖励金、电商综合服务企业、外贸出口等各类奖励金26项，共764076万元，惠及企业1062家。2、加大文明创建力度，提高创建工作水平。及时传达市、区文明创建会议精神，多次召集辖区内重点商贸企业、局属企业召开创建全国文明城市动员部署会，层层传导压力，形成全员参与的浓厚氛围。我局实行包点工作责任制和督查机制，全员全力做好创城迎检工作。今年来，为重点商超、农贸市场统一制作发放公益宣传海报1260张。依照创建全国文明城市迎检工作分工，共出动385人次对辖区内重点商超、农贸市场进行216次督查，严格按照文明城市建设工作测评标准，逐条对照检查，加强指导，落实业主主体责任制，针对检查中发现的公益广告数量偏少、局部占道、电动车乱停放、卫生脏乱差、常闭式防火门常开等问题及时落实整改。同时要求企业做好日常巡场工作，确保文明创建工作不走过场，并使之成为常态性工作。3、从严狠抓安全生产，营造平安创建氛围。全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任。及时传达各类文件精神，组织下属公司及区内商贸企业开展各类安全生产自查自纠工作。同时，制定鼓楼区商务系统落实遏制重特大事故工作指南暨全面加强安全生产源头管控和安全准入工作实施方案，提升职责范围内商贸企业的安全水平。今年以来，共出动检查人员1103人次，组织检查496次，共检查超市、商场、农贸市场、加油站等496家次，发现各类隐患问题212个，现场整改180起，限期整改32起，及时排查了安全生产隐患，建立健全安全台账，督促整改落实，确保安全生产形势稳定。通过复查，各商贸流通企业都按时完成了整改，进一步增强了各商场、超市等商贸流通企业安全生产的主体责任意识。（三）重精品比项目，做好活力商务文章1、加快鼓楼区农贸市场标准化、品质化升级改造。为贯彻落实鼓楼区2017年为民办实事项目，提高中心城区文明创建水平，根据“三个统一”、“一场一策”、属地管理以及政府出资为主、业主出资为辅的原则，以精品项目标准全力推进我区7家农贸市场标准化、品质化升级改造。结合我区实际，全市率先制定了鼓楼区农贸市场升级改造工作方案，指导农贸市场升级改造工作。强化全局统筹设计，对市场升级改造工作统一领导、统一设计、统一预算。同时，通过福建新闻频道、福州日报、福州晚报、海峡都市报等有影响力的新闻媒体以及“家在鼓楼”微信公众号大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义及进展情况，营造良好舆论氛围，调动各方积极性。各农贸市场于8月15日正式启动清场施工，10月18日前全部投入使用，焕然一新的市场消费环境得到市民的高度认可，为全市乃至全省农贸市场升级改造工作起到了良好的示范作用，为提高中心城区文明创建水平，建设现代化省会“首善之区”提供了有力保障。2、积极探索家政服务业领域标准化。结合我区家政服务业发展实际，积极推进家政服务业补短板工作，陆续出台了鼓楼区关于扶持家政服务企业的七条措施、鼓楼区关于扶持家政服务企业的七条措施的实施细则、鼓楼区推进家政服务业补短板实施方案等政策，对获评家政服务示范点的企业、参与制订行业标准等家政企业予以奖励，鼓励企业规范化发展。同时，发挥政策扶持引导作用。支持辖区家政服务企业建设示范性家政服务站,预计2017年有福州市正忠信家政服务有限公司等4家企业有望获评省级示范性家政服务站，福建省家政服务有限公司第一分公司等13家企业有望获评市级示范性家政服务站。此外，积极推动家政服务进社区工作。截至目前，已推动15个社区开展家政服务进社区工作。3、加大精准招商、产业招商力度。一方面，利用传统招商平台加大招商力度。围绕“518”、“98”等招商平台全力推进外企项目对接工作，推动了樱桂园山村旅游、昊盛金控、北控水务等一批业态新、投资额大的好项目及百安居东南区总部、费森尤斯血液净化中心等一批重大项目落地。2017年以来，签约外资项目41项，利用外资438亿美元。另一方面，开展“抓招商、促发展”专项行动，重点围绕高端现代服务业等我区优势产业，实行多方联动，全员招商，始终做到“无中生有”拟项目、“无孔不入”找项目、“无微不至”做服务。通过深度挖掘线索，积极推介鼓楼区的区位、资源、产业和招商政策，招商工作取得阶段性成果。截至目前，我局牵头招商项目29项，投资总额约629亿元人民币，已落地22项，投资总额约514亿元人民币。二、存在问题（一）社零指标长期高位增长，新增动力不足。2017年市里下达我区社零任务比增11，总量达11299亿元，要保持指标高位增长异常困难。今年来，社零负比增企业数仍然较多，拉低比增。我区111月235家在报累计负比增商贸企业中，有140家是社零负比增企业，111月总量约1767亿，累计差值约251亿，累计比增约124，拉低全区社零比增约28个百分点。另一方面，新业态有所突破但尚未铺开。现阶段已突破“一点点”、“周麻婆”等连锁餐饮企业，王府井百货、中城大洋百货、东百中心的联营柜台等“店中店”，以及“七创品”、“冻品在线”、“微迪萤火虫”等电商企业入统，但尚未形成可复制可推广的经验做法，新业态入统路径还需继续探讨。此外，东街口商圈的带动效应还未显现。目前东街口商圈地下互联互通空间仍未开放，严重影响大东街口商圈整体格局的建立和商圈客流的互融。（二）外贸出口长期高位运行，结构性矛盾突出。十二五期间，我区外贸出口快速发展，年均增速达到12，但近年来本土出口企业不断萎缩，增长主要靠靠省外货源等其他不可持续因素拉动，2016年省外货源出口10亿美元，协调还原一达通出口数据8亿美元，两者合计18亿美元，占全年出口的36，缺口大，难以靠扶持本土企业来弥补。（三）实际利用外资方面，缺乏大项目支撑。鼓楼区因区位特点，外资主要投资在现代服务业。我区当前没有大的地块可以落户投资额大的生产性项目与房地产及综合体项目。现代服务业规模小，投资额不大。鼓楼区的到资主要依靠金融领域和资本市场融资的到资，从宏观政策方面看，我国逐步扩大对外开放，根据今年关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知，外资放宽了银行类金融机构等服务业准入限制。金融业是我区的传统优势产业，但由于平潭、福州自贸片区及其他先进地区的吸引，金融类外资项目难以落户我区。如我区的福建闽信投资有限公司应省级部门要求支持自贸区建设的要求，而迁至平潭。（四）用地难成为招商引资瓶颈。我区处省会中心城区，土地资源稀缺，可承接项目的地块（楼宇）资源少。目前对接的客商均不同程度地提出用地方面的需求，在寸土寸金的鼓楼几乎很难实现。三、2018年工作思路（一）力促各项商务指标平稳增长，为全市商务经济指标做贡献。社会消费品零售总额预计目标为比增118。主要做好抓存量。分层次走访帮扶重点企业，指导数据足额纳统。推动大型商超开展户外促销活动，刺激消费。加强政策宣传，鼓励企业发展壮大。谋增量。认真研究商贸综合体、连锁品牌和网络销售等新商业模式的统计路径。推动南街城市综合体尽快开业，协助商业主体引进高端品牌。培育消费新增长点，落实实体零售转型升级政策，鼓励企业发展新零售、新业态；外贸出口预计目标为比增35。主要做好加强对外贸重点出口企业的跟踪服务，积极向企业宣传“省八条”“市九条”等外贸扶持政策，鼓励企业做大做强。做好新增出口企业的入统工作。抓好外贸综合服务平台的引进与培育工作；实际利用外资预计目标为增幅高于全省。主要做好昊盛金控、丰泽威实业、东飞环卫、百安居等新批合同外资企业的到资工作。抓好招商引资，在做好传统领域利用外资工作的同时，利用未来将在银行、证券、电信、互联网、文化、教育等12个领域对外资的限制将逐步放开的契机，做好新领域的利用外资工作；第三产业增加值预计目标为比增113。主要做好强化对指标的分析调度，做好第三产业各指标任务的分解，加强对各指标业务人员的培训。督促检查各指标牵头部门工作落实情况，确保各指标任务按序时进度完成。（二）全力落实2018年“抓项目促发展”行动目标任务。根据市委、市政府的中心任务和部署要求，围绕先进制造业、现代服务业等重点领域，特别是战略性新兴产业、高新技术产业，加快引进一批能够延伸产业链、带动全局、增强后劲、产生重大拉动和深远影响的重大项目。坚持项目带动战略，通过抓开工、促投产，扩大有效投资，做大做强经济总量，确保第三产业增加值达到预期目标。（三）加快传统商贸转型，不断满足消费新需求。一方面，鼓励实体零售创新转型升级。鼓励实体零售企业与创意、文化、健身娱乐、餐饮、会展、旅游等产业融合发展，实现跨界联动。鼓励开展商贸物流标准化建设和智慧化、便民化便利店建设，积极发展“小业态”。另一方面，加快发展夜间经济。出台相关扶持政策，统一规划布局、营造消费氛围、打造示范引领，逐步形成特色鲜明、业态多元、设施完备、健康合理的夜间经济发展格局。（四）优化电商发展环境，提高我区电商产业竞争力。从供给侧发力，加强政策供给，对接省市现有促进互联网产业、新兴产业发展的扶持政策，适时出台我区特有的电子商务区域政策，提高我区电商产业的招商竞争力。（五）继续做好家政服务业补短板工作。继续宣传、兑现扶持政策。重点打造具有行业领先地位和品牌影响力的龙头标杆企业，引导家政服务企业通过上市、重组、互联网融合等方式提升核心竞争力。引导制定家政服务行业标准，创建示范性家政服务站