201x年度党风廉政建设社会评价工作实施方案

201X年度党风廉政建设社会评价工作实施方案为进一步落实党风廉政建设“两个责任”，提升广大党员干部、群众对我县党风廉政建设和反腐败工作以及党风廉政建设社会评价工作的知晓度、信心度和满意度。根据都XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发都办字201XXX号文件精神，现就做好我镇201X年度党风廉政建设社会评价工作，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展“帮百企进百村联万户”和“为官不为”突出问题专项治理活动为载体，进一步深化千名干部联系服务万户群众推进“连心”工程活动，通过强化宣传和建立健全党风廉政建设社会评价工作机制，全面推进党风廉政建设“两个责任”的落实。二、工作目标实现全镇干部队伍作风明显好转，党群、干群关系明显改善，党风廉政建设明显增强，社会评价公众知晓度、参与度明显提升，教育引导好广大党员干部群众如实客观及理性地评价，确保我镇全年党风廉政建设社会评价群众满意度测评进位进类。三、工作措施（一）营造氛围，做浓政策宣传1深化“连心”走访宣传责任单位各村（居）党支部、村（居）委会、镇直（办）各单位。工作措施每个干部职工都要争做维护全县整体利益、维护集体声誉的表率，积极当好我县党风廉政建设满意度宣传员。一是固点。按照中党发20153号文件关于2015年度班子成员及镇干部分工的通知中的镇机关干部及镇直（办）单位包村帮扶挂点安排和工作任务不变；二是扩面。各单位除在窗口服务大厅的一线工作人员外，其他干部职工都应参与“连心”包户活动，确保参与率达100。各单位要填写机关干部职工“连心”包户汇总表报镇社会评价办；三是求效。通过走访调查梳理出相关问题和意见建议，积极为民办实事好事，以实际成效取信于民。具体要求做到上门结亲走访。发放“连心卡”和党风廉政建设社会评价知识宣传资料，将我县经济社会发展的成果和党风廉政建设工作新成效宣讲到位。发放征求意见表，听取群众诉求，收集群众反映的热点难点问题和工作意见建议；记好民情日记。每位包户干部职工统一配备“连心”日志，记好民情日记。镇党委不定期调阅检查；确保进村入户时间。机关干部职工下基层时间每月不少于2天，连心小分队每月不少于10天；强化驻村工作小分队的责任。由包村（居）镇干部以包村（居）镇单位抽调走访工作人员组成连心小分队，驻村小分队与村（居）干部一起，逐村、逐组召开干部会议、群众座谈会，逐户进行走访宣传，确保所联系的行政村（居）所有群众走访率100、群众社会评价知识知晓率100，真正做到全覆盖和家喻户晓，驻村小分队人员名单要求上报镇社会评价办；充分发挥宣传专栏作用。根据县社会评价办要求，每个县直部门帮助“连心”工程所包行政村的每个自然村统一制作一期彩印的党风廉政建设社会评价宣传专栏。没有县直部门帮助“连心”工程的村（居）自行按照每个自然村统一制作一期彩印的党风廉政建设社会评价宣传专栏。2做实社会评价重点宣传工作措施充分利用各种宣传媒体，大力宣传开展党风廉政建设社会评价工作的意义和要求，大力宣传开展党风廉政建设的好做法、好典型和新成效，提高社会各界对我县党风廉政建设社会评价工作知晓度、满意度和信心度，激发人民群众参与反腐倡廉建设的热情。重点做好以下几项工作一是在主要媒体开设宣传专栏（责任单位镇纪委、镇社会评价办）。在镇有线电视台播放廉政公益广告、宣传标语，采取滚动字幕的形式播放社会评价温馨提示语；及时公布省社会评价民调电话；二是组织宣传车进村（居）宣讲（责任单位镇社会评价办、镇党群办、劳保所、农医所）。结合“送文化、科技、卫生”三下乡活动，利用宣传车进村（居）进行社会评价巡回宣讲，各责任单位派员现场发放党风廉政建设社会评价和利民惠民政策宣传资料，接受群众政策咨询；三是充分利用液晶显示屏宣传。充分利用各部门单位及商业门店显示屏等社会资源不间断地播放社会评价宣传标语和廉政公益宣传短片（责任单位镇社会评价办；各单位负责本单位的显示屏）；四是强化廉政公益广告宣传。在中馆高速路口、景湖路、都中路、中南路等主要交通要道两侧设立党风廉政建设和社会评价巨幅公益广告牌，每块广告牌上都要有省民调中心的两个电话号码（责任单位镇社会评价办；各村（居）、各单位负责本单位1块2米15米的廉政广告牌）。五是强化标语和温馨提示语宣传（责任单位各村（居）、镇直（办）各单位）。财政供养及驻镇各单位每季度要新出一期党风廉政建设宣传专栏，在单位门前的街道悬挂12条社会评价宣传标语（宣传标语内容附后，能跨街悬挂的要求跨街悬挂，并注明单位以备检查），各村（居）在主要路段至少悬挂12条社会评价宣传标语。同时，要在自然村进门（村）的显要位置张贴县评价办统一制作的温馨提示。六是开展“小手牵大手”活动（责任单位中学、中小学校）。在全镇中小学校针对学生开展宣传教育工作，将党风廉政建设社会评价工作、学生安全教育、师德师风征求意见等内容一并纳入致学生家长的一封信，通过“小手牵大手”最终达到宣传社会评价工作；七是分批组织干部参观县警示教育基地，举办反腐倡廉建设成果展暨“纪委开放日”活动（责任单位镇纪委、镇社会评价办）。组织镇、村（居）和单位干部参观县警示教育基地，进一步强化廉政教育警示作用；八是开展群众性文艺比赛活动（责任单位镇社会评价办、镇文化站、镇老年体协）。将党风廉政建设社会评价宣传融入到群众性文艺比赛活动中。通过活动凝聚活力，弘扬正能量，形成强大声势，营造浓厚氛围，使党风廉政建设社会评价宣传真正做到家喻户晓、人人皆知。3开展农村留守老人、妇女和儿童“阳光关爱”行动责任单位镇民政所、镇关工委、镇团委、镇妇联、镇残联等群团单位工作措施一是制定具体的行动方案；二是动员各群团基层干部和志愿者与留守老人、妇女和儿童结对帮扶，开展“阳光关爱”行动，并建立帮扶台账；三是利用入户走访和短信平台、QQ群等多种形式开展党风廉政建设社会评价宣传。（二）明确责任，做实对象走访总要求全体镇、村（居）、单位干部在走访活动中做到“三到户、四必知”。“三到户”即宣传资料发放到户、干部职工走访宣讲到户、镇村（居）干部责任包干到户；“四必知”即测评对象公开信内容必知、省民调电话必知、问题回答内容必知、满意打10分必知。1做到“两代表一委员”的联络工作全覆盖责任主体党代表由镇党群办负责；人大代表由镇人大办负责；政协委员由镇政协联络办负责。工作任务一是要及时通报全县经济社会发展和党风廉政建设情况以及党风廉政建设社会评价群众满意度测评情况；二是要结合“为官不为”专项整治，走访“两代表一委员”，发放社会评价相关宣传资料和征求意见表，积极听取“两代表一委员”对党风廉政建设的意见建议；三是对收集的意见建议要梳理归类解决或以督办函的形式跟踪督办，确保落到实处，起到实效。2做到行政、事业单位人员（含临时工作人员）的宣传发动工作全覆盖责任主体行政事业单位人员职工分别由各单位各自负责；干部职工要负责本家庭成员以及所“连心”包户群众家庭成员的宣传。工作任务一是对单位干部职工继续推行网格化管理。单位干部职工未宣传到位的，单位负责人担责；二是要出台具体的、可操作性的工作方案，层层召开会议动员部署（村（居）要逐村逐组开会落实），向单位干部职工发放社会评价宣传资料；三是每月定期向单位干部职工发送不少于1条社会评价宣传短信，在重要节日前夕发送廉政提示短信；四是对本单位干部职工进行社会评价工作督查，对单位干部职工实行档案化管理，不定期抽查宣传效果。3做到企业、个体工商户的实地走访工作全覆盖责任主体企业走访按照联系企业责任人、个体工商户按照所属村（居）纳入包村（居）责任人。工作任务一是将企业和个体工商户走访落实到人，确保每一户企业有明确的走访领导和干部，有具体的走访工作安排，对各企业、个体工商户办公室固定电话和各房产开发企业销售电话等固定电话使用较高的人员要进行重点走访；二是要对责任企业建立和完善台账管理。对各责任企业主手机及企业各办公室固定电话进一步进行摸底，填写责任单位对接责任企业信息摸底表和责任企业信息摸底汇总表；配合县工商局重新对各个体工商户移动和固定电话进行摸底，分村（居）逐户填写个体工商户信息摸底表；三是对责任企业和个体工商户进行逐户走访宣传，发放相关宣传资料，将社会评价温馨提示张贴到各企业显眼处；四是为企业搞好服务。4做到普通群众的入户走访工作全覆盖责任主体各村（居）负责其所辖范围所有群众的入户宣传，协助县直或镇直（办）单位对帮挂的行政村进行全覆盖宣传；县直或镇直（办）单位负责“连心”工程所帮挂行政村所有群众的宣传走访，实现群众走访覆盖率、群众宣传知晓率“两个100”的目标。工作任务一是对村（居）“两委”成员和社区居委会干部实行包片包组责任制，并填写换届后的行政村（居）两委成员信息统计表，由镇社会评价办统一报县社会评价办；二是进行分类对接。县直或镇直（办）单位要及时与镇、村干部一起，进一步摸清所辖群众的基本情况、联系方式等信息，补充完善群众信息摸底表，切实做到底数清、情况明、无遗漏。并根据走访摸底情况对所辖群众进行分类走访，对重点户要安排人员“一对一”连心，对困难户要重点帮扶，对农村留守人员要保证走访全覆盖；三是入户宣传。与群众见面，逐户发放致全县人民群众的一封信、温馨提示、社会评价知识宣传手册等宣传资料，将县社会评价办统一下发的温馨提示张贴到每个自然村、每个单位和人口集中区；四是逐自然村、人口集中区制作社会评价宣传专栏和固定标语。每个自然村、人口集中区都要求有1块宣传专栏和12条固定标语，县直部门没有覆盖到的自然村要实现宣传专栏全覆盖；五是干部职工包括村（居）委会干部要记好连心日志，收集并帮助企业和群众解决实际困难和问题，办好民生实事。对企业和群众反映的暂时难以解决的问题或诉求，要做好相关解释工作，努力打开群众心结，化解怨气，寻求群众的理解和支持。（三）严格问责，做强纪律保障1完善“连心”工程群众满意度测评机制一是扩大测评主体。由测评村（居）和镇直（办）单位机关干部职工所对应联系服务的对象扩大为所帮挂的行政村的全体村民；二是实行常年测评。由每年两次集中测评，改为每月对全镇机关干部职工所联系群众、企业和个体工商户进行一次社会评价群众知晓度和“连心”满意度测评，并将测评结果全镇通报；三是推行季度排位。每季度末，对当季三次综合测评成绩的平均值，按照得分成绩进行排名并全镇通报；四严格考核问责。对各村（居）、各单位工作开展情况、信息上报情况、工作督查情况等实行量化管理，纳入年终考评党风廉政建设责任制年度考核分值，对落实“两个责任”不力，造成党风廉政建设责任制考核和社会评价结果不理想，影响最后成绩的将实行责任倒查，并把综合测评结果作为领导班子及成员奖惩、考核、任用的重要依据。2建立社会评价工作常态化督查工作机制一是跟踪督查。镇社会评价工作动员部署会后，镇党委、政府将组织镇纪委和镇社会评价办牵头组成社会评价专项督查组，对各村（居）、各单位工作开展情况和收集问题整改情况进行及时督查，主要采取实地督查、明察暗访、督查打分、通报排位、问责查处相结合的方式进行；二是电话抽查。组织人员对单位干部家庭成员、村“两委”干部、普通群众、“两代表一委员”、企业人员等每月开展一次社会评价知识随机电话抽查，并将抽查结果全镇通报；三是暗访抽查。不定期组织社会评价明察暗访督查组，深入各村（居）和各单位以随机抽查和问卷调查的形式进行社会评价知识和“连心”工程群众满意度测评，及时反馈暗访结果，下发书面整改通知单，限时整改；四是调度检查。根据跟踪督查、电话抽查、明察暗访等掌握的情况，镇党委、政府对工作被动、排位靠后的村（居）、单位，由镇党委书记、镇长等主要领导亲自到该单位进行督查指导，督促抓好整改。对工作重视不够、开展不力、效果不理想的单位和个人，将依照干部管理权限按县、镇有关规定和问责办法进行处理。3建立问题整改责任清单和工作督办机制一是建立问题清单。通过“连心”大走访、召开座谈会、群众满意度测评、省民意调查反馈等形式征集到的问题和意见建议，分类进行梳理汇总，建立群众意见建议和问题清单，对能够及时解决的或经过努力能够创造条件解决的要制定整改方案，明确责任单位、责任人、完成时限；二是建立工作督办机制。对各单位收集到的意见建议，镇社会评价办要及时汇总并报请镇主要领导研究后，以“整改督办单”的形式下发到各相关部门进行督办整改；三是实行督查办结制度。对交办的整改意见建议进行挂号督办、跟踪问效、销号管理；同时，对各单位根据问题清单建立台账的整改情况进行督查，纳入党风廉政建设社会评价工作常态化督查内容。4完善社会评价信息报送机制严格落实信息报告制度，省社会评价民意调查期间，实行周报制度，各村（居）、各单位确定专人，每周五上午11点前向镇社会评价办报告所辖各类测评对象接受访问情况、单位工作进展情况等动态信息。镇社会评价办要在每周五上午12点前以电子稿形式向县社会评价办邮箱报送我镇工作开展情况动态信息；每月25日前以电子稿形式报送一次千名干部联系服务万户群众推进“连心”工程活动。四、有关要求1加强领导，落实责任。党风廉政建设社会评价工作是一项长期和经常性的工作，各级领导干部要认真履行“一岗双责”职责，坚持以上率下，坚持勤到所联系村（居）和单位检查、指导党风廉政建设社会评价工作，各村（居）、和单位要切实担负起党风廉政建设主体责任，各村（居）支