XX 街道 2018 年 “河长制”工作计划

XX街道2018年“河长制”工作计划2018年是“五水共治”深化、发展、巩固之年，为切实保护水环境质量，进一步强化水环境保护和治理，继续保持我县水环境质量优良稳定，努力保障人民群众身体健康，促进经济社会和环境协调可持续发展，根据XX县“河长制”实施方案以及XX县2018年河长工作年度计划，特制订XX街道2018年“河长制”工作计划。一、工作目标全面推进水环境综合治理，巩固洁净乡村建设成果，健全完善农村生活垃圾收集处理和河道保洁长效机制，重点突出污水治理工作，完成“三河”治理要求，全面推进街道农村生活污水治理工作。加快推进种植业和畜禽养殖污染治理，进一步改善XX江流域XX街道范围内的水环境。二、工作任务1农业农村污染整治（1）深入推进“中国最洁净乡村”建设。按照属地管理的原则，进一步巩固洁净乡村建设成果，突出工作重点，狠抓源头管理，明确工作责任，全面加强日常保洁、日常监管和奖惩考核等长效管理机制的落实，认真做好辖区范围内的日常保洁、垃圾收集清运等工作。要积极整合资金，因地制宜，合理布局，做好固定垃圾箱、流动垃圾箱、垃圾收集车等环卫基础设施的更新和完善。坚持因地制宜，推进农村垃圾分类试点提升。（2）加强农村生活污水治理。根据各行政村建设规划、经济发展现状和污水排放量，综合考虑农村人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式。2018年完成11个行政村农村生活污水收集管网铺设、农户改厕、污水处理设施建设等，新增纳管2526户，人口6386人，总投资1200万元。（3）加强种植业污染防治。深化“清洁田野”行动，大力推广测土配方施肥技术，实施水稻和主要经济作物统防统治，推广农药减量控害工程和植保绿色防控技术。实行科学种植，绿色种植，打响绿色生态蔬菜招牌。（4）加强畜禽养殖污染防治。大力推进畜禽养殖的生态化、规范化、标准化，开展畜禽养殖业的综合整治工作。对经过治理的6家养殖场进行长效管理，进一步提升；对完成拆除养殖场的地面进行复垦。2饮用水源保护重点加强饮用水源保护区环境整治和保护工作，强化水源保护区水污染的预防，严格限制水源保护区内的各类开发活动和排污行为，全面禁止河道采砂，坚决打击电鱼毒鱼等破坏生态的行为，坚决取缔水源保护区内的各类排污口，进一步健全完善饮用水源保护区长效管理机制，切实有效保护居民饮用水源水质。3“三河”综合治理。2018年要完成“三河”综合治理年度任务，完成中小河流重点河道治理XX河XXXX段，新建堤防197KM；XX河亲水平台800米。三、组织保障1加强督查考核。健全完善督办问责、例会、重点项目推进等河长推进机制。切实做好河长工作考核，将“河长制”工作纳入街道对各村、社区年度综合考核。通过政府督查、社会监管、媒体监督等多种形式全面强化对“河长制”各项工作的监督，合力推动“河长制”工作的深入开展。2强化资金保障。街道统筹协调各建设项目资金安排，把资金整合好、调度好，提升资金使用效率，重点保障“五水共治”工作，提高洁净乡村保洁资金，专门安排五水共治专项治理资金和考核资金。3加强宣传引导。充分发挥各类公示牌、政府网站、政府微博等新闻媒介左右，引导社会各界关心、支持、参与治水。切实发挥群众在治水工作中的主体作用，大力推广“护河公约”、“义务监督员”等做法。街道相关部门及村要发挥各自优势，构建全民参与治水的社会行动体系，形成全社会共同关心、支持、参与和监督的良好氛围，营造“人人是河长、全民来治水”的治水新局面。附件2018年XX江流域（XX街道河道）水环境治理重点项目表附件2018年XX江流域（XX街道河道）水环境治理重点项目表序号序号项目类别项目名称项目内容建设年限2018年工作目标年度投资年度投资（万元）责任人（万元）责任人1饮用水源保护城乡饮用水安全保障工程水源保护及水源工程和饮用水改造提升2018解决013万人农村饮用水安全问题3322农村生活污水治理农村生活污水治理工程农村生活污水收集管网铺设、农户改厕、污水处理设施建设等2018完成11个行政村农村生活污水收集管网铺设、农户改厕、污水处理设施建设等，新增纳管2526户12003农村垃圾集中处理洁净乡村建设开展农村垃圾集中收集处理。2018开展全街道农村垃圾集中收集处理。新建垃圾池15个，74254农业污染治理畜禽养殖生态提升工程推进畜禽养殖生态提升工程2018对经过治理的6家养殖场进行长效管理，进一步提升；对完成拆除养殖场的地面进行复垦。67种植业肥药减量工程推进种植业肥药减量工程2018推广测土配方施肥218万亩，推广商品有机肥395吨，化肥减量2031吨，推广统防统治031万亩，农药减量目标086吨。915河道综合治理河道综合治理中小河流治理工程2018中小河流治理XX河XXXX段，新建堤防197KM，亲水平台800米。全面推行河长制工作2017年总结及2018年工作要点一、2017年改革工作总结2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知（厅字201642号），要求在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2017年5月30日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发和的通知（厅发201727号），对我区推行河长制工作做出总体部署。市水利局牵头承担我市全面推行河长制工作任务。（一）完成情况一是按照中央和自治区要求，结合实际情况，制定出台了市、县、乡三级全面推行河长制工作方案，在全市江河湖库推行河长制工作。二是建立了区域与流域相结合的河长体系，由党委和政府主要领导共同担任“双总河长”。三是建立了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责和激励、验收等6项制度，为全市推行河长制工作协调提供制度保障。四是设立河长制办公室，配置了相应的工作力量。五是明确了河长会议成员单位职责，保障了河长制各项任务措施的落实。六是开展了河长巡河工作，实地察看河流健康状况，并就巡河中发现的问题研究制定相关整治措施。（二）主要工作措施1强化组织领导。市委、市政府成立“防城港市推行河长工作领导小组”，负责协调解决筹备工作中的重大问题；并召开全市推行河长制工作动员会，对工作进行动员部署。2做好基础支撑。我市组织辖区各县（市、区）开展了全市江河湖库名录信息调查工作，由各县（市、区）水利局负责调查、填报，市水利局进行审核汇总，并经自治区委托的技术支撑单位对信息调查数据成果审核，最终形成了我市河长制江河湖库名录信息调查成果汇编。3大力宣传动员。市水利局联合市广播电视台开设10期今日河长专栏，解读河长制相关政策；并于西湾跨海大桥头展示了大幅河长制宣传广告牌；此外，在防城港日报十八大水利成就专题报道刊载我市推行河长制情况。（三）当前面临的突出困难和问题1经济活动往往围水而行，保护环境的积极性仍然难以与发展经济、提高GDP的诉求相抗衡，保护和开发两难协调。尽管“河长制”明确地强化了诸如实施离任审计、自下而上负责等考核问责内容，但“绩效评价考核”和领导干部综合考评的震慑力可否比肩政绩考核需待实践来检验。地方政府的利益冲动、城镇化的快速推进和经济的快速发展仍将是流域治理的隐忧。2“河长制”从本质上属于人治而非法制，其推行效果主要取决于党政领导的重视程度和决策科学性，但行政手段具有不稳定、阶段性和易于权力集中等弊端，况且“河长”会在长期的河流污染治理期间不断更迭，不同的河长对水环境重视程度、治理思路不一样，治理之策可能丧失连贯性，影响治理效果。（四）对推进河长制工作的意见和建议1完善配套法律法规。河长制是一个全新的制度，虽然有着良好的成功经验可借鉴，但其运行效果是否良好，当前更多地取决于行政压力。新制度如果没有相关法律法规的支持，终究只能是纸上谈兵。为避免落入“心有余而力不足”的窘境，必须有一套完善的法律法规体系与之匹配，并赋予职能部门相应的权力和手段。权责对等是改革成功道路的重要基石。2加强形成工作合力。河流环境综合治理涉及方方面面，推行河长制要避免相关工作最终归结于水利、环保等少数几个主要管水职能部门。各级各部门要切实增强大局意识，加强沟通配合，形成上下联动、横向协同、执行高效的强大工作合力，共同推进河湖管理保护工作，为河长制的全面推行提供有力保障。二、2018年度工作要点（一）加快完成“一河一策”方案编制实行江河湖库“一河一策、一库一策”是全面推行河长制工作的原则要求、重要内容和关键环节，也是落实河长制工作考核评估的重要依据和硬性指标，全市须尽快完成“一河一策”方案编制工作，梳理提出问题清单、明确目标清单、制定任务清单、提出措施清单、确定责任清单，使河湖治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。（二）引导公众参与监督建立健全公众参与机制，