县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法

县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法第一条为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署和工作成效考核，切实做好精准扶贫精准脱贫工作，全力推进霍山县“2117脱贫工程”，确保到2020年农村贫困人口实现稳定脱贫，贫困村全部出列，解决区域性整体贫困。根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发的通知（厅201XX57号）和县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见（XX发20169号）精神，结合我县实际，制定本办法。第二条考核对象。为各乡镇党委、政府，县经济开发区和高桥湾现代产业园工委、管委，行业扶贫任务单位、县直帮扶单位和省市驻霍帮扶单位。第三条考核内容。坚持结果导向，实行量化考核，以脱贫攻坚组织领导、基础工作、措施落实、项目和资金管理为主要评价指标，结合省第三方评估、平时督查、交叉互查和履行职责等方面进行综合考核。分别如下（一）乡镇（园区）考核内容1组织领导。主要考核脱贫攻坚工作部署、制定措施、队伍建设等责任落实情况。2基础工作。主要考核“双包”制度落实、驻村扶贫工作队管理、扶贫信息系统管理、基础档案资料、扶贫工作宣传等情况。3措施落实。主要考核产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等措施落实和完成情况。4扶贫项目和资金管理。主要考核扶贫项目公示、项目实施进度和专项资金拨付进度、监管使用等情况。5加减分因素。对扶贫宣传稿件被省级以上媒体采用、圆满完成市级以上脱贫攻坚督查、检查、调研任务的给予加分；对接受市级及以上脱贫攻坚督查检查评价效果差的给予扣分；对因执行精准扶贫政策不力并造成不良社会影响的给予扣分；经查实县级及以上信访案件的给予扣分。（二）县直帮扶单位（含县扶贫开发工作领导组成员单位、省市驻XX帮扶单位）考核内容1组织领导。主要考核单位脱贫攻坚组织机构建立、工作部署等情况。2“双包”工作落实。主要考核单位年度帮扶计划制定、落实和完成情况，责任人帮扶措施、帮扶成效落实完成情况，贫困户对帮扶工作和对帮扶联系人满意度等。3工作协调配合。主要考核单位帮扶贫困村改善基础设施、提升公共服务水平和配合乡镇开展脱贫攻坚等工作开展情况。4脱贫成效。主要考核单位帮扶贫困村完成年度脱贫目标任务、增加村级集体经济收入等工作情况，以及贫困户脱贫满意度情况。5行业扶贫履行职责情况。主要考核承担“十大脱贫工程”行业扶贫任务的有关单位根据全省市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法内容要求，履行脱贫攻坚职责情况。第四条考核方式。采取平时督查（检查、交叉互查）、省第三方评估结果和年终综合考核相结合办法,确认年度考核结果。（一）平时督查。由县扶贫开发工作领导组根据脱贫攻坚各阶段工作重点确定督查内容，督查精准识别、精准帮扶、脱贫任务落实及完成情况。1定期督查。按照“三固定、三坚持”原则，由县扶贫开发工作领导组成立的4个督察组，每季度至少开展集中督查一次。全面了解乡镇、村脱贫攻坚重点工作开展，以及县直单位“双包”工作落实、完成情况。每次督查结果计入平时督查成绩。2县级互查。一年组织2次县级互查，采取“交叉互查”的模式进行入户调查及查看镇村资料，互查结果计入平时督查成绩。3平时检查。由县扶贫开发工作领导组办公室组织不定期检查，检查结果计入平时督查成绩。（二）第三方评估。由省扶贫办公室会同有关高校组织实施，对我县年度脱贫任务落实、帮扶措施落实、贫困村出列和贫困户脱贫情况进行现场调查、核实，第三方评估结果计入年度综合考核成绩。1第一次评估主要考核内容（1）精准识别。主要考核贫困人口识别准确率和退出准确率。（2）措施落实。主要考核脱贫任务落实、贫困户增收措施和帮扶联系人情况。（3）扶贫项目实施。主要考核到村到户扶贫项目安排及实施情况。（4）驻村工作队管理。主要考核驻村工作队工作开展情况。2第二次评估主要考核内容（1）精准脱贫。主要考核年度贫困人口减少、贫困村出列任务完成。（2）脱贫成效。主要考核到村帮扶项目实施及成效、贫困户产业发展增收和脱贫标准。（3）脱贫满意度。主要考核当年脱贫户对乡镇（园区）、村（社区）脱贫攻坚工作认可及帮扶工作和帮扶责任人满意度等工作成效情况。（4）脱贫攻坚档案资料。主要考核脱贫攻坚档案资料管理情况。（三）年终考核。由县委组织部、县扶贫移民局牵头会同相关职能部门组织适时实施。步骤如下1自查自评。各乡镇（园区）、行业扶贫单位、县直帮扶单位及省市驻霍帮扶单位对照各自目标任务和考核评分细则在规定时间内（具体时间另行通知）向县委组织部及县扶贫移民局提交自评报告及自评表。承担省（市）对县委县政府脱贫攻坚成效考核任务的县直单位须上报行业扶贫专项自评报告并附相关证明材料。2综合评价。由县委组织部和县扶贫移民局会同相关单位进行实地检查，核实各乡镇（园区）、各单位自查自评数据，检查自评资料，审核确认分值，形成初评结果。3审定通报。初评结果上报县委、县政府分管领导审核，并经县扶贫开发工作领导组审定。第五条考核计分办法。1乡镇（园区）平时督查（检查、交叉互查）100分、第三方评估结果（100分）和年终综合考核（100分），采用量化打分的方法，分别按30、40、30，年末进行加权汇总，计入年终综合考核。2县直单位（省市驻霍帮扶单位）以霍山县脱贫攻坚工作县直帮扶单位（省市驻霍帮扶单位）目标责任考核评分细则为评分依据，年终考核以“百分制”进行打分。第六条考核等次。1乡镇（园区）年度考核按照分值由高到低进行排序，分为好、较好、一般、较差四个等次，作为年度最终考核结果。2县直单位（省市驻霍帮扶单位）按照有承担行业扶贫任务的和有“双包”任务的，分为一类单位和二类单位，分别由高到低进行分类排序，好、较好、一般、较差四个等次，作为年度最终考核结果。第七条考核结果运用。1被评为“好”的乡镇（园区），由县委、县政府在年度表彰会上进行表彰，奖励扶贫项目资金50万元；乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫挂职副书记（副乡镇长）或园区工委书记、主任、分管领导,记“三等功”一次。被评为“一般”的乡镇（园区），由县委、县政府分管领导约谈乡镇的分管领导、扶贫挂职副书记（副乡镇长）；该乡镇（园区）不得评为综合考评先进乡镇，不得评为效能考核“优秀”等次；乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫挂职副书记（副乡镇长）不得评优评先。被评为“较差”的乡镇（园区），由县委、县政府主要领导约谈乡镇党委书记、乡镇长；该乡镇不得评为综合考评先进乡镇；不得评为效能考核“良好”以上等次；乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫挂职副书记（副乡镇长）不得评优评先；所在乡镇（园区）所有干部一年内不得提拔重用。2被评为“好”的县直单位（省市驻霍帮扶单位），由县委、县政府授予“脱贫攻坚工作先进单位”称号，单位主要负责人记“三等功”一次，并在全县表彰会上进行表彰。被评为“一般”的县直单位（省市驻霍帮扶单位），在综合考评中不得评为先进单位，在效能考核中不得评为“优秀”等次,单位主要负责人和分管领导不得评优评先。对省市驻霍帮扶单位，由县委、县政府向上级主管部门通报。被评为“较差”的县直单位（省市驻霍帮扶单位），该单位在效能考核中不得被评为“良好”以上等次，单位主要负责人和帮扶干部不得评先评优，且帮扶干部一年内不得提拔重用。对省市驻霍帮扶单位，由县委、县政府向上级主管部门通报，连续两年评为“较差”的，建议调整该单位主要负责人。3对在国家、省第三方评估、省市际交叉互查、省（市）考核工作中被扣分，以及省（市）督查、检查和巡察中被点名批评和没有完成年度目标任务的乡镇（园区）、行业扶贫主管部门和有“双包”任务单位，在年度综合考评中不得评为先进单位，在效能考核中不得被评为“优秀”等次；因帮扶干部没有履行职责，导致重大失误的，单位主要负责人和帮扶干部不得评先评优，在效能考核中，单位不得被评为“良好”以上等次，且帮扶干部一年内不得提拔重用。4明确脱贫攻坚个人奖励。每年评选80名