2014年公司环境工作效能监察工作实施方案(初稿)

2014 年南欧江流域发电有限公司 环境保护、水土保持 效能监察工作 实施方案 一、 监察依据 （一） 中央企业效能监察暂行办法国资发纪检 2006139号 、 2013 年中央企业效能监察工作指导意见国资纪发 20135 号 。 （二） 中国水利水电建设股份有限公司投资管理办法、 中国水利水电建设股份有限公司投资建设项目招标管理办法、 中水电海外投资有限公司 效能监察实施 细则 等 。 （三） 南欧江一期工程项目建设期环境管理文件 、流域公司与各承包商签订的施工承包合同中关于环境保护和水土保持的条款 。 （ 五 ） 其他相关 法 律 、法规和 规范 。 二、 监察 的主要方式 （一）听取项目建设 中的环境保护和水土保持 情况汇报； （二）实地考察，现场了解项目建设 中的环境保护和水土保 的有关情况； （三）查阅 环境保护和水土保 有关文件、 数据、 资料和各种记录； （四）组织召开座谈会和进行个别谈话。 三、 监察主要清单和内容 （一）主要清单 1、检查环境保护、水土保持组织机构建设、制度建设方面的情况，查看相关文件的时效性、有效性、符合性、针对性是否满足公司与 合同 要求。 2、检查环境保护、水土保持管理制度、会议决议、合同条款等的执行情况。重点检查环境保护、水土保持方 面执行情况的会议纪要、结论、记录等。 3、检查环境保护、水土保持的技术方案等相关资料及合规性。 4、检查环境保护、水土保持等内容技术交底、技术培训等情况及相应的记录。 5、检查环境保护、水土保持等方案的落实情况及相应的原始记录。 6、检查 环境保护、水土保持监测 工作、日常 工作 管理、环境污染 预防 处理、环保设施管理情况。 7、检查环境保护、水土保持方 面费用投入情况。 8、检查环境保护、水土保持方面人员、仪器和设备等硬件配置投入情况； 9、检查环境保护、水土保持相应资料、 跟踪监测数据 及整理归档情况。 10、环境管理 月、季、半年、年度报告内容的真实性、全面性以及报告提交的及时性和保存情况。 （二）主要内容 1、 对合同规定需要提交 文件 的检查 （ 1）施工期的环境保护和水土保持措施计划，提交监理人批准，其内容包括： 1）承包人生活区的生活用水和生活污水处理措施； 2） 施工生产废水（如 混凝土生产系统废水、砂石料加工系统废水、机修废水等）处理措施； 3）施工区粉尘、废气的处理措施； 4）施工区噪声控制措施； 5）固体废弃物处理措施；6）人群健康保护措施； 7）本合同工程存料场、弃渣场的挡护工程、坡面保护工程和排水工程； 8）施工辅助生产区（如 混凝土系统、砂石加工系统的生产区及加工场等）、工程枢纽施工区、施工生活营地等所有场地周边的截、排水措施，开挖边坡支护措施、挡护建筑物的排水措施等； 9）施工区边坡工程的水土流失保护措施； 10）完工后场地清理及其植被恢复的规划和措施。 （ 2）废水处理系统的设计方案、施工计划、设备类型以及维护系统的运行措施等的生产废水处理专项报告提交监理人批准。 （ 3）验收报告和资料 ： 1）环境保护措施质量检查及验收报告； 2）水土保持措施的质量检查及验收报告； 3）监理人要求提供的其它资料。 （ 4）其他资料：组织机构设置文件 ， 环保水 保制度文件 ，例会与巡检查记录 ， 环境月报 ， 日常工作检测报告 /表 （包括污染处理、水质监测、水土保持等）， 环保水保培训记录 ， 环保水保 人员、设备、 资金投入报表 ， 相关影像 /图片记录等。 2、主要环境污染源现场考察点 （ 1）生活污、废水处理方式和排放点； （ 2）施工区粉尘处理方式； （ 3）施工区噪音处理方式； （ 4） 生产、生活区 固体废物处理方式和处理点； （ 5）施工区周边水质检测； （ 6）石料厂、弃渣场、拌合场等防污、防尘、防噪音等处理方式。 3、主要生态保护和水土保持现场考察点 （ 1）施工区林木、植被保护情况和砍伐情 况； （ 2）施工区水域鱼类保护与捕捞情况； （ 3）渣场、料场防护与植被保护； （ 4）施工开挖区、道路边坡支护、排水等防护； （ 5）场内绿化、植被保护、排水处理等。 4、主要监察标准 （ 1）废水处理 1）承包人应按施工图纸要求或监理人的指示，在本合同工程施工区内建造和维护生产废水排水系统。 2）承包人应会同监理人对生产废水的处理设备、防污措施等进行检查和检测。检测记录应提交监理人。 3）承包人应负责砂石料加工系统、混凝土生产及制冷系统等废水处理系统的设计、施工、运行和维护。包括维护废水处理系统的正常运行。 4）承包人应设置排水沉淀池，分离或同时采取其它有效措施，防止污染环境。并应防止污水或含有悬浮质的水流污染施工现场和排入河流。 5）废水处理系统排出的污泥需进行必要的脱水（或沉淀）处理后，运至指定弃渣场堆存，分离出来的压滤水通过专用管道直接输送到清水池，循环利用。 6） 设置机修及汽修系统的废水收集处理系统，处理后的污水用于汽车冲洗及场地洒水。 （ 2） 粉尘控制 1） 施工承包商编制 除尘实施细则， 并 随时进行除尘措施的检查和检测。检查和检测记录应提交监理人。 2）选用低尘工艺，钻孔要安装除尘装置。 3）砂石加工系统、 混凝土系统配置除尘装置，定期检查除尘装置的运行情况，及时修理或更换无法运行的除尘设备。 4）承包人应经常清扫施工场地和道路，保持场地和所有道路的清洁，并向多尘工地和路面充分洒水， 记录洒水台班 。 （ 3） 噪声控制 1）编制降低噪声措施报告，提交监理人批准。 2）施工期间，承包人应按老挝相关法规要求，对影响附近居民区的噪声进行控制。 3） 施工作业时间控制 。 4）施工期间，承包人应在施工场地与其敏感受体以及在周边地区之间合理安装声障设施，以有效阻隔噪声传播。 5）各施工工地的空压机应设置消声器。振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。 6）承包人应采取必要的预防措施保障职工的听力健康。对 （ 4） 固体废弃物处理 1）负责对其施工场地以及生活区范围内的生产和生活垃圾进行清运填埋 ， 设置必要的生活卫生设施（垃圾箱、筒等）。 2）机 械修理及汽修等的生产垃圾中的金属类废品，应由承包人负责回收利用 。 3）按指定的渣场弃渣，并采取碾压、挡护或绿化等措施对渣场进行处理。严禁向河道乱弃渣。 （ 5）水质监测 1）配备专职人员、设备、仪器用于水质跟踪监测。 2）每月定期完成施工区及其周边定点区域水质取样、化验和相关指标检测工作，检测有详细 记录和报表，并报监理人批准。 （ 6） 生态环境保护 1）承包人在施工场地内受保护动物及其巢穴。 2）承包人在施工区内及附近的水域，严禁滥捕酷鱼。 （ 7） 水土保持 1）承包人应按合同约定做好本合同防治责任范围内各项开挖支护、截水、灌浆、衬砌、挡护结构及排水等工程防护措施。 2）承包人应按合同约定对场内道路的上、下边坡采取有效的水土流失防治措施，并应负责维护其场内道路及其他交通设施的水土保持设施。 3）做好弃渣场挡护、排水等工程措施，并负责弃渣场施工期的维护管理工作。 4）承包人应选择不易受径流冲刷侵蚀的场地堆放 开挖料，并在其堆放场地周边修建临时排水沟引排周边汇水。 5）设置完善的排水系统，保持施工场地和渣场始终处于良好的排水状态，防止降雨径流对施工场地和渣场的冲刷。 四、 效能监察工作组成员 1、 环境保护、水土保持效能监察 组长： 蔡斌 组员 ： 冯克锋、曹际宣、 黄晶 2、 其他人员 各级电站 项目部环保水保负责人、环保监理工程师、施工承包商专职环保水保管理人员和工程师，其他 相关 临时安排的专业人员。 五、 监察的时间安排 对 二、五、 六级电站环境保护、水土保持方面管理工作、制度落实及工作等情况进行专项效能监察 。 二级电站：拟定 2014 年 9 月 5 日 7 日 五级电站：拟定 2014 年 7 月 21 日 22 日 六级电站：拟定 2014 年 7 月 24 日 25 日 下面是泰戈尔 励志 经典语录 ，欢迎阅读。不需要的朋友可以编辑删除！ 1. 上帝对人说道：“我医治你，所以要伤害你 ;我爱你，所以要惩罚你。” 2. 如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。 3. 天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。 4. 当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。 5. 错误经不起失败，但是真理却不怕失败。 6. 离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。 7. 爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。 8. 月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。 9. 生命因为付出了爱，而更为富足。 10. 果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专 心地垂着绿荫的。 11. 上帝对人说道：“我医治你，所以要伤害你 ;我爱你，所以要惩罚你。” 12. 如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。 13. 天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。 14. 当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。 15. 错误经不起失败，但是真理却不怕失败。 16. 离我们最近的地方，路程却最遥远。我们最谦卑时，才最接近伟大。 17. 爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。 18. 月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。 19. 生命因为付出了爱，而更为富足。 20. 果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。 21. 失败可以导致胜利，死亡可以导致永生。 22. 任何事物都无法抗拒吞食一切的时间。 23. 虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。 24. 母亲 不仅仅属于家庭，而且还属于世界。我 尝过做母亲的痛苦，但却没有做母亲的自由。 25. 鸟翼系上黄金，这鸟便永远不能在天上翱翔 26. 真理是严酷的，我喜爱这个严酷，它永不欺骗。 27. 果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的 ;但是让我做叶的事业吧，叶是谦逊地、专心地垂着绿荫的。 28. 夜把花悄悄地开放了，却让白日去领受谢词。 29. 有时候，两个从不相识的人的确也很可能一见面就变成了知心的朋友。 30. 青春啊，难道你始终囚禁在狭小圈子里 ?你得撕破老年的蛊惑人心的网。 31. 全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀。它叫使用它的人手上流血。 32. 要使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。 33. 权力把受害者的百般苦恼看作忘恩负义 34. 真理之川从他的错误的沟渠中流过。 35. 虚伪的真诚，比魔更可怕。 36. 休息与工作的关系，正如眼睑与眼睛的关系。 37. 抽象概念作为一种见解倒是不错的，但应用到人们身上，就不那么行得通了 38. 你可以从外表的美来评论一朵花或一只蝴蝶，但你不能这样来评论一个人。 39. 世界上的一切伟大运动都与某种伟 大理想有关。 40. 我们把世界看错了，反说它欺骗我们 41. 我给你爱的阳光，同时给你光辉灿烂的自由。 42. 顺境也好，逆境也好，人生就是一场对种种困难无尽无休的斗争，一场以寡敌众的战斗。 罗宾德拉纳特泰戈尔 43. 真理穿了衣裳觉得事实太拘束了，在想象中，她却转动得很舒畅。 44. 如果把所有的错误都关在门外的话，真理也要被关在门外了。 45. 贞操是从丰富的爱情中生出来的资产。 46. 有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋 、奔跑和大步行进。 47. 在哪里找到了朋友，我就在哪里重生。 48. 爱是亘古长明的灯塔，它定晴望着风暴却兀不为动，爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。 49. 那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会维持下去 50. 医治罪恶的正确方法是和它进行斗争 51. 在任何情况之下，天神都不会用镣铐来束缚他所创造的人的 ;他使他们的 生活 经常发生变化，从而得到 启发。 52. 只有人类精神能够蔑视一切限制，相信它的最后成功，将它的探照灯照向黑暗的远方。 53. 不要从你自己的袋里掏出勋绩借给你的朋友，这是污辱他的。 54. 埋在地下的种子产生果实，却并不要求什么报酬。 55. 情报对敌人和我们周围的世界的了 56. 在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日子，把我们手里永久丢失了的东西，在心里爱抚着。 57. 真理只有用它受到的阻力和反对来检验它是真是假真理必须通过它在各个时代受到的反对和打击被人重新发现。 58. 生命是永恒 不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。 59. 我宁愿要那种虽然看不见但表现出内在品质的美。 60. 静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。 61. 我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。 62. 如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。 63. 要是童年的日子能重新回来，那我一定不再浪费光阴，我要把每分每秒都用来读书 ! 64. 月儿把她的光明遍照在天上， 却留着她的黑斑给它自己。 65. 人所追求的，不过是看到“新事物”以无比壮丽的姿态出现在那摧毁“旧事物”的火焰顶上罢了。 66. 我们的生命是天赋的，我们惟有献出生命，才能得到生命。 67. 如果你对一切错误关上了门，那么真理也将将你关在门外 68. 我们如海鸥与波涛相遇似地，遇见了，走近了。海鸥飞去，波涛滚滚地流开，我们也分别了。 69. 完全按照逻辑方式进行思维，就好像是一把两面都昌利刃而没有把柄的钢刀，会割伤使用者的手。 70. 祖国的伟大和力量原来就蓄存在祖国的自己身上 71. 宗派主义，使人完全忘记了人就是人这个简单明白的真理 72. 那些仅仅循规蹈矩的过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去 73. 多和朋辈交游无疑是医治心病的良方。 74. 不要从你自己的袋里掏出勋章借给你的朋友，这是侮辱他的。 75. 永恒的献身是生命的真理。它的完美就是我们生命的完美。 76. 世界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人 ! 77. 有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。 78. 总会发生些情愿与 不情愿、知道与不知道、清醒与迷误的那种痛苦与幸福的事儿。但如果心里存在虔诚情感，那么在痛苦中也会得到安宁。否则，便只能在愤怒争吵、妒嫉仇恨、唠唠叨叨中讨活了。 79. 生活本身就是五花八门的矛盾集合 有自然的也有人为的，有想象的也有现实的。 80. 超越国界，比国家更伟大的东西，只能通过国家来显示自己 81. 思想以自己的言语喂养它自己，而成长起来。 82. 真理之川，从它的错误之沟渠中流过。 83. 附和真理，生命便会得到永生。 84. 蜜蜂从花中啜蜜离开时营营地道谢，浮夸的蝴蝶 却是相信花是应该向他道谢的。 85. 有勇气在自己生活中尝试解决人生新问题的人，正是那些使社会臻于伟大的人 !那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去。 86. 人生虽只有几十春秋，但它决不是梦一般的幻灭，而是有着无穷可歌可颂的深长意义的 ;附和真理，生命便会得到永生。 87. 你若爱她，让你的爱像阳光一样包围她，并且给她自由。 88. 虚伪永远不能凭借它生长在权利中而变成真实。 89. 闪射理想之光吧，心灵之星 !把光流注入，未来的暮霭之中。 90. 妥协对 任何友谊都不是坚固的基础。 91. 如果你因失去了太阳而流泪，那末你也将失去群星了。 92. 要是爱情不允许彼此之间有所差异，那么 为什么 世界上到处都有差异呢 ? 93. 虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。 94. 我们必须奉献于生命，才能获得生命。 95. 当形式是内容的本身，它和内容是 96. 全是理智的人，恰如一把全是锋刃的刀，叫使用 它的人手上流血 97. 造物主把像你这样的人派遣到人世间来，是要你担负一定的责任的，所以你决不应该轻视自己的身体。 98. 人类的历史是很忍耐地等待着被侮辱者的胜利。 (印度 )飞鸟集 99. 学习必须与实干相结合。 104. 蜜蜂从花中啜蜜，离开时营营的道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。 105. 刀鞘保护刀的锋利，它自己则满足于它的迟钝。 106. 知识是珍贵宝 石的结晶，文化是宝石放出来的光泽。 107. 当我们是大为谦卑的时候，便是我们最近于伟大的时候。 108. 如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。 109. 爱是理解的别名。 110. 眼睛不能看到你，因为你是眼睛中的瞳仁 ;心灵不能了解你，因为你是内心深处的秘密。 111. 世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在你面前，你却不知道 我爱你。 112. 生当如夏花之绚丽，死当如秋叶之静美。 113. 你微微地笑着，不同我说什么话。而我觉得，为了这个，我已等待得久了。 114. 使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。 115. 让死者有那不朽的名，但让生者有那不朽的爱。 116. 我们把世界看错了，反说世界欺骗我们。 117. 你看不见你自己，你能看见的只是自己的影子 118. 生当如夏花之绚烂，死当如秋叶之静美。 119. 闪射理想之光吧 /心灵之星 !把光流注入 /未来的暮霭之中。 120. 我们只有献出生命，才能得到生命。 121. 爱情是理解和体贴的别名。 122. 相信爱情，即使它给你带来悲哀也要相信