区卫生和计划生育委员会关于2017年工作总结及2018年工作计划的报告

区卫生和计划生育委员会关于2017年工作总结及2018年工作计划的报告我区卫生计生工作在在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕中央、省、市卫生计生工作重点，积极完善基层卫生和公共卫生服务体系，大力提升医疗质量和服务水平，落实全面两孩政策，人民群众看病就医问题有效改善，健康水平和人口素质明显提升，现将具体情况报告如下一、卫生工作（一）基本公共卫生服务水平不断提高1、积极开展家庭医生有偿签约服务。我委坚持以群众健康需求为导向，注重抓好制度设计、宣传发动、组织实施等关键环节，切实推进家庭医生有偿签约服务工作。同时完善方案，统筹推进，提高“有效签约”服务率和居民满意率，增强群众感受，将家庭医生签约服务工作纳入基本公共卫生服务项目绩效考核。截止日前，我区家庭医生签约66105人，家庭医生签约服务覆盖率达到3006，重点人群签约39662人，覆盖率达到6011。2、开展慢性病试点。为深入推进分级诊疗，将更多的慢性病患者留在基层医院、社区医院，推动我区社区卫生服务慢病工作推进，区政府副区长李捷、区卫计委主任葛国庆等一行，于7月27日赴芜湖市进行实地考察学习。在借鉴芜湖市社区慢性病管理工作的成功经验基础上，结合我区实际，因地制宜，出台了慢性病试点实施方案，先行在东风街道社区卫生服务中心开展慢性病用药试点，治疗慢性病的常见药物品种，从以前的20余种扩充到120余种，且药物种类会根据居民的需求变化而调整。作为全市唯一一个试点社区医院，东风街道社区卫生服务中心将慢性病管理项目与家庭医生签约服务相结合，推动有偿家庭医生签约服务，更好地为慢性病患者服务。蚌医一附院作为医联体单位，组织专家定期到东风社区卫生服务中心为辖区老百姓免费义诊，高年资护士长携慢病管理团队、营养团队、护理团队为签约居民提供更优质的服务。3、全面开展全国第二届“万步有约”职业人群健走激励大赛活动。中国疾控中心在全国31个省，420个示范区之间举办第二届“万步有约”全国职业人群健走激励大奖赛，15万余人参与。安徽省有15个县市区参加本次大赛。龙子湖区作为省级慢性病综合防控示范区之一，组织辖区机关企事业单位446名队员参赛。在区委区政府的领导下，在各部门的大力支持下，圆满完成了大赛各项任务，并取得了好成绩在全国420个示范区中，我区取得了组织绩效奖和优秀组织奖（全国排名54名）、健走激励奖（全国排名66名），凤二天韵队、解放一队和张台英雄健走队获得全国优秀团队奖，王皖敏等58名获得万步先锋奖等。通过活动的开展，带动了全社会共同参与，养成健康生活方式，开创了龙子湖区职业人群慢性病防控工作新局面，为推进“龙子湖区文明城市”的建设作出了积极实践。截止日前，全区建立电子档案167320份，居民建档率为7609；设置宣传栏54个，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动累计228次，发放各种健康教育宣传资料12种46000余份，深入每个社区举行各类健康教育讲座56场，参与人员27580余人次；儿童免疫规划疫苗已建卡1601人，预防接种建卡率10146，累计接种免疫规划规定的疫苗35711针次，疫苗接种率为10282。开展老年保健服务，65岁以上老年人任务数为15028人，已管理15339人，健康管理率为6729；高血压患者任务数为21213人，规范管理21224人，规范管理率为6124；型糖尿病患者任务数为4899，规范管理4948人，规范管理率为6003。完善并落实传染病报告和管理制度，做好传染病的登记、报告工作。加强了重性精神病管理工作，全区累计发现并登记严重精神障碍患者960例，发现率436。其中，在管患者805例，管理率8385，规范管理率8333，服药率6091。无患者肇事肇祸等事件发生。中医药服务65岁以上9376人，03儿童3736人。到目前为止，全区已为18053名居民免费健康体检。（二）妇女儿童健康水平不断提升1、2017年全区产妇总数1602人，访视1457人，访视率91。母乳喂养率8588；住院分娩产妇1602人，住院分娩100，孕产妇死亡0人。孕产妇系统管理率865。2、加强儿童系统管理，认真贯彻实施托儿所幼儿园卫生保健工作规范。共监督检查幼儿园43所，体检幼儿4468人次。检出龋齿1760人，检出率394，沙眼390人，检出率87，轻度贫血246人，检出率55，肥胖155人，检出率346。7岁以下儿童保健覆盖9410人，覆盖率905，3岁以下儿童4604人，系统管理3959人，系统管理率86。5岁以下儿童死亡4人，其中新生儿死亡3人。3、积极开展孕产妇“叶酸”增补、农村孕产妇住院分娩补住及免费婚检工作。截止9月底，农村孕产妇补助243人，完成目标任务的1104；免费婚检883对，完成年度婚检任务的8027。（三）新农合覆盖面不断扩大2017年参合25500人，参合率达到122。超额完成上级下达的目标任务。（四）全面做好疾病防控和突发公共卫生事件应急处置1、重大疾病防控人感染H7N9禽流感防治成立了应急处置领导小组，应急处置工作组，制订了相关应急预案、工作方案，实行24小时值班制度。进一步开展对疾病防控和医疗救治人员开展业务技术培训，提高针对疫情的判断、流调、采样、消杀、医疗转运、应急防护、医疗诊断、治疗等应急处置能力。并要求各级医疗（特备是定点救治机构）和疾控机构，强化物资储备，确保应急处置物资供应充足。龙子湖区疾控中心业务人员对辖区内市场监管所和市场的负责人、保洁人员进行了人感染H7N9禽流感消毒技术培训，并对新淮农贸市场、新都民族大市场开展了人感染H7N9禽流感外环境现场消毒技术指导工作。龙子湖区疾控中心于2017年1月4月对新淮农贸市场和新都民族大市场进行H7N9禽流感外环境监测，共采集100份样品，其中阳性样品为8份。霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防控举办了相关人员参加的以霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防控技术培训班，开展了腹泻门诊诊疗周报工作，辖区内各级医疗机构共报告收治腹泻病人562例，伴无痛性腹泻人数51人，霍乱培养256人，细菌性痢疾确诊1人，临床诊断5人，其他556人，霍乱弧菌培养阳性数0例,培养率4555。艾滋病防治积极开展艾滋病防治工作，规范化的开展艾滋病病人管理，截止2017年9月，辖区内共有艾滋病病人20例，HIV感染者37例，共进行治疗随访191次，个案随访171次。同时，成立了由9人组成的高干队，分为4个小组，全年任务分解到月，将任务分解到组，每月定期到高危娱乐场所教授艾滋病防治知识和发放宣传资料、推广使用安全套，月底进行汇总并按时上报。目前为止，高危行为干预426人，发放宣传材料1726份，发放安全套1278个。计划到年底，将完成干预覆盖100的街道、乡镇，90以上的重点公共场所，700名以上的高危人群；认真开展艾滋病自愿咨询检测工作，设立了VCT室，开通咨询专用电话，并增加了相关的办公设备，改善了咨询环境。目前为止接受自愿咨询检测服务艾滋病自愿咨询检测317人，HIV抗体阳性待复查1例，梅毒筛查阳性0例；2、地方病防治开展了以碘缺乏病为主的儿童和孕妇碘缺乏病监测，以及居民饮用水水碘调查工作。其中，调查810周岁儿童200名，监测儿童尿样、碘盐样各200份，儿童甲状腺容积B超检查200名；调查孕妇100名，监测孕妇尿样、碘盐样各100份；积极开展疟疾防治工作。截止9月底全区疟疾血原虫镜检446例，其中3例阳性病例为输入行恶性疟疾，复核血片52例。积极配合市级迎接消除疟疾市级考评。3、圆满完成国家监测点任务死因和肿瘤监测共举办区乡村三级人员监测技术培训班2期，培训人员达158人次。19月份共报告死亡个案1050例，占全年监测项目任务数的70，办理居民死亡医学证明书435份，审核网络报告死亡个案615例，审核及时率100。19月份，共报告肿瘤病例414例，肿瘤死亡病例263例，数据录入和上报及时率100。心脑血管事件报告监测工作。龙子湖区疾控中心作为全省五个心脑血管事件报告监测点之一。2017年龙子湖区继续开展心脑血管疾病报告监测工作。今年年初截至10月份，龙子湖区共报告发生心脑血管事件412例。疾控中心平时定期开展督导、上网审核卡片，发现重卡及时删除重卡。儿童口腔疾病综合干预项目我区经过精心组织，规范操作流程，加强项目的组织管理，统筹安排专项经费，加强质量控制，在龙子湖区各个小学的积极配合参与下，共完成了6000颗牙的任务，顺利完成了本年度项目工作。国家烟草监测流行调查项目国家在全国31个省内抽取有省级代表性的样本、组织开展烟草流行调查，我区作为一个代表性样本,有幸参与了此次调查项目。在计生专干的协调和前期宣传影响下取得了监测点居民的配合，圆满完成了东升街道、李楼乡完成、曹山街道三个监测点，共计257户的调查任务，并于2017年4月24日顺利通过省级专家复核，顺利完成此项目，获得省专家组好评。4、开展龙子湖区卫生应急技能竞赛为进一步激励全区各级卫生计生应急工作人员立足本职、钻研业务的工作热情，提升应急工作人员应对、处置突发事件的能力和水平，区卫计委、区总工会于7月21日联合举办“龙子湖区卫生应急技能竞赛”。竞赛由社区卫生服务中心和李楼乡卫生院组成的7个团队，共计21人，分别参加“突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、突发事件紧急医学救援”的笔试和技能操作2个项目，临床技能竞赛包括心肺复苏、止血包扎和紧急医学救援现场指挥救治技术3个项目。此次活动聘请了市第三人民医院的有关专家进行现场考评。经过专家现场严格的考评，比赛最后决出团体奖，笔试个人奖和技能个人奖。（五）卫生计生监管1、医疗机构监管全面完成民营医疗机构分级综合监督评价工作民营医疗机构依法执业分级监督综合评价工作为创新卫生监督模式，强化事中事后监管，建立科学合理的监督评价体系，按照省市部署，结合我区实际，出台了综合评价实施方案，制定了评价方法与评分细则，召开了动员部署会议，于今年5月上旬全面启动民营医疗机构依法执业分级监督综合评价工作，截止目前，已全面完成完成13家一级综合医院、28家社区卫生机构、60家个体诊所的综合评价工作；开展口腔诊疗机构专项监督检查（蓝盾1号行动）就口腔类医疗机构医护人员的执业资质是否符合要求、消毒管理情况进行监督检查，目前已全面完成2家口腔门诊部、6家口腔诊所、3家一级综合医院口腔科监督检查任务；开展蓝盾2号行动我委进一步强化医疗废物处置监督检查力度，结合蓝盾2号行动，督促医疗机构建立健全医疗废物处置管理制度，规范工作流程，及时与康城医疗废物处置公司签订废物处置协议，由康城医疗废物处置公司负责分类、收集、包装、运输、存放以及无害化处置，最大程度减少感染事件发生；2、传染病防治监督开展传染病防治分级监督综合评价根据医疗机构的类别和传染病防治重点及风险程度，将综合评价试点对象分为一级医院和未定级医疗机构两大类，确定了28家单位作为评价试点单位，其中一级医院18家（包括6家社区卫生服务中心），其他未定级医疗机构10家，目前已全面完成综合评价任务；传染病防治监督抽检结合我区实际，出台了龙子湖区卫计委关于印发2017年龙子湖区传染病防治监督抽检计划的通知文件，迅速召开了启动暨培训会议，确定20家单位作为传染病防治监督抽检单位，在前期动员部署及相关医疗机构自查自纠的基础上，组织人员对辖区基层医疗机构注射室消毒隔离措施落实情况开展传染病防治监督抽检，圆满完成了抽检任务。3、公共场所监督抽检全面完成公共场所卫生监督报告工作，监督覆盖率达到100。为深入贯彻公共场所卫生管理条例，加强公共场所的卫生监督管理，切实保障人民群众的身体健康，根据省、市要求，结合我区公共场所的具体情况，出台了关于印发2017年龙子湖区公共卫生重点监督抽检计划的通知文件，积极组织专业人员，对我区的游泳场所、住宿场所、沐浴及美容美发所、商场超市、候车室等人员密集的公共场所进行了专项监督检查工作，全面完成了今年的工作任务。4、学校卫生重点监督及综合评价为认真贯彻落实学校卫生工作条例、中华人民共和国传染病防治法、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）、生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水二次供水卫生规范等有关卫生法律法规和规章，切实加强学校卫生监督管理，有效预防传染病发生，为学生创建卫生安全的学习和生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，我区积极联合区教体局开展了2017年度学校卫生重点监督及综合评价工作，圆满完成了学校卫生重点监督3家，综合评价10家的工作任务。全面完成学校卫生监督报告工作，监督覆盖率达到100。5、生活饮用水重点监督工作圆满完成长淮供水站的重点监督工作；全面完成生活饮用水卫生监督报告工作，监督覆盖率达到100。（六）创建省级卫生城市4月份在全区范围内开展了纪念爱国卫生运动开展65周年暨“为了人民健康65年历史与展望”为主题的第29个爱国卫生月宣传活动，在区爱卫办牵头组织下，各乡街（中心）、各社区充分利用宣传栏等宣传阵地优势，多渠道普及卫生常识和除害防病知识，广泛动员辖区单位干部职工、小区居民群众积极参与环境卫生大整治，清除卫生死角，消灭蚊蝇孳生地，大力治理辖区内存在的脏、乱、差现象。据统计，全月共发放宣传资料中国公民健康素养3000余册及创建安徽省卫生城市使用手册300余册，制作健康教育宣传展板48块，发放除四害药品2000多份，出动1638人次，清理卫生死角235处，通过活动的开展，进一步改善广大居民群众的生产生活环境，切实提高人民群众的卫生防病意识；9月份在全区开展了历史与展望推动爱国卫生法制化”宣传周活动，掀起全区爱国卫生运动新高潮。2017年10月1日是安徽省爱国卫生条例实施11周年，安徽省防控病媒生物管理办法实施7周年，为进一步宣传贯彻条例、办法，增强全社会爱国卫生法制观念和爱国卫生意识，让广大居民在整洁卫生的环境中欢度国庆中秋佳节，区爱卫办于9月23日至30日，在全区开展第8个爱国卫生法制宣传周活动，区爱卫办利用横幅、展板、宣传画、设立爱国卫生、病媒防制、健康咨询宣传台等多种形式，积极向广大市民宣传了病媒生物防控知识，拉开了本次爱国卫生法制周宣传活动的序幕。活动期间向居民发放病媒防制各类宣传用品3500余份，粘鼠板250多张，灭蚊蝇药品50多瓶。此次活动受到了广大群众的高度赞评。通过开展安徽省爱国卫生条例和安徽省防控病媒生物管理办法的宣传，普及科学除“四害”知识，结合除害防病、防控秋季传染病等，集中组织开展城乡环境卫生综合整治，清除卫生死角，清理病媒生物孳生地，清除脏乱差，从源头上控制病媒传染病的发生，从而达到提高城乡居民的卫生意识、促进养成卫生文明的健康行为的目的，倡导大家养成一个卫生、健康、文明、科学的生活方式，切实了提高居民的爱卫、健康意识，不断将爱国卫生运动掀起新高潮；全面推进城乡卫生创建活动按照市爱卫办关于开展2017年城乡卫生创建工作的通知（蚌爱卫20175）文件要求，我委动员全区各有关单位，积极开展卫生创建活动，并指导各单位从整治内外环境卫生入手，不断建立和完善爱国卫生工作长效机制，加大卫生基础建设和投入，积极开展省级卫生先进单位、卫生村（社区）创建活动。今年共有3家单位申报省级卫生先进单位、1家单位申报省级卫生村（社区），目前4家单位正在按照标准积极创建，预计11月底市爱卫办对卫生先进单位进行验收；同时认真做好省级、市级卫生先进单位复审迎查工作。鉴于2014年命名的5家省级卫生先进单位、6家市级卫生先进单位即将届满，按照省市爱卫会通知要求，我委及时将创建复审标准下发至相关单位，多次组织人员对相关单位进行检查，指导各单位做好创建软件资料收集整理，目前11家单位正按照创建标准进行抓差补缺，积极整改，确保顺利通过省市复审验收。二、计生工作（一）继续做好国家全面两孩政策宣传贯彻工作。一是印制宣传单，开展了2次宣传服务活动，利用新闻媒体、政策有奖答题、问卷调查200份、宣传展板20块和发放宣传折页2000份、宣传画200份、环保手提袋1000个等形式，宣传国家两孩政策、人口计生条例、生殖健康科普知识、健康生活方式、流动人口维权等，并设立10个义诊咨询台，进行常见病的检查和咨询，免费发放120盒避孕药具。二是对符合生育政策的人群进行摸底，并纳入免费孕前优生健康检查人群。三是全面简化生育登记程序及材料，并实行全程代办服务，征得本人同意后，社区专干预约上门、全程代办、送证上门。（二）建立省级流动人口协作站，成立特色协会组织。一是我区在浙江省宁波市慈溪市建立了市级流动人口区域协作站，并成立了流动人口协会。后经省卫生计生委领导授牌升级为省级协作站点。为拓展协作领域，实现流动人口计生工作创新发展，我们把慈溪市逍林镇作为试点，建立逍林镇计划生育协会安徽省级工作委员会，并在逍林镇设立生育服务点，为安徽籍的流入人口开展卫生计生宣传、咨询、办证等服务。二是与江西省鹰潭市月湖区建立流动人口协作站。（三）全面完成国家流动人口动态监测抽样调查工作。国家流动人口动态监测抽样调查抽中我区4个样本点、80户流动人口。我区认真组织培训，强化宣传教育力度，积极争取群众的配合，保证了动态监测调查工作顺利进行。严格执行动态检测各阶段的工作程序，把好问卷的调查关、审核关，把“质量意识”控制贯穿于调查的全过程，保质保量地完成了动态监测调查和录入工作。（四）加强全员流动人口信息平台管理，提高流动人口信息平台质量。一是开展信息核查，提升数据质量。二是每季度组织人员对乡、街道、中心流动人口信息平台质量和信息交流情况定期开展督查工作，针对存在的问题，认真梳理，及时改正。（五）加强流动人口计生协会建设。我区在治淮街道玉器一条街建立了“玉器市场流动人口计划生育协会”，通过开展困难帮扶、免费体检、政策宣传、技能培训、生殖健康和联谊等活动，提升了流动人口家庭发展能力，增强了流动人口家庭的幸福感。（六）做好流动人口健康教育和服务工作。区卫计委成立了领导小组，下发了相关文件，结合一系列卫生计生活动日，持续开展流动人口健康宣传；以健康服务需求调查、为8565的流动人口建立流动人口健康档案、走访慰问、加强健康服务阵地建设、流动人口便民服务等形式做好流动人口健康教育和服务工作。（七）开展计生家庭帮扶活动。春节期间为60户贫困计生家庭发放救助金3万元；为50户计生困难家庭发放15万元的生活用品；为11户失独家庭发放慰问金33万元；为260户计生特扶家庭发放价值39万元的健康大礼包；为61名计生特扶家庭人员发放305万元的慢性病补贴；为3户计生特扶家庭发放03万元的大病补助。为49户计生贫困家庭和失独家庭母亲发放救助金245万元