市xx区2017年卫生计生工作总结暨2018年卫生计生工作思路、目标任务

市XX区2017年卫生计生工作总结暨2018年卫生计生工作思路、目标任务根据XX市XX区人民政府办公室关于开展区起草调研工作的通知精神，现将我区2017年度卫生计生工作总结和2018年卫生计生工作思路、目标任务报告如下一、基本情况截止10月底，全区总人口为278033人，育龄妇女为68722人，已婚育龄妇女为57404人，出生3818人，人口出生率为1373。其中一孩出生1256人，二孩出生2391人，多孩出生人，期内出生性别比为11583。全年全区乡镇卫生院完成贫困户家庭医生签约服务37689人，完成大病专项救治任务130例，贫困人口健康档案建档率达100。二、主要工作（一）坚持不懈地抓好计划生育工作1坚持计划生育基本国策不动摇。今年以来，区委、区政府继续坚持计划生育“三个不变”，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，连续召开多次会议，专题听取区卫计委关于全区卫生计生工作情况汇报。认真研究了安徽省2017年度计划生育目标管理责任制考评方案，对中共六安市叶集区委六安市叶集区人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作的意见（叶发20168号）进行了重新修订。继续实行了区四大班子领导计生联系点制度，继续实行区直部门单位对口帮扶、责任捆绑制度，确保党政一把手亲自抓、负总责不动摇。2严格计划生育奖惩机制。根据2016年度考评结果，区委区政府授予姚李镇、洪集镇人口计划生育目标管理先进单位，颁发奖金4万元，对年度考评位居倒一的史河街道，实行了“重点管理”，罚款4万元，街道党工委书记在相关会上作表态发言。对因2016年全区计划生育考评处于全省末位，给予2016年度区卫计委班子成员每人罚款3000元，区卫计委主任在相关会上作表态发言。给予对口联系帮扶村工作不力的区检察院罚款5000元，给予年度考评末位的中国银行叶集支行罚款5000元。全区设立“重点管理”村（社）笼子6个。3部门齐抓共管合力逐步加大。继续落实部门“一把手”亲自抓、负总责的计划生育工作格局，各部门在认真完成共性目标和任务基础上，结合自身实际，创新工作方法，制定出台一系列相关文件和政策，全力配合参与人口计生工作。4计划生育基层基础不断夯实。按照“一守两抓三不放”即“守住考评量化指标，抓工作基础、抓工作过程，不放松政策外多孩控制、不放松两非案件查处、不放松群众满意度提升”的总体思路，把工作重心放在抓基层基础、抓工作过程上，着力完善“村为主”工作机制，以“诚信计生”为抓手，以创建基层群众示范村为动力，以分类服务管理为切入点，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的诚信计生工作模式，计划生育基层基础工作不断夯实。5区乡村三级服务网络基本形成。针对我区计生服务能力薄弱的问题，区委、区政府决定，整合卫计委机关科室，撤销卫生综合股、计生综合股两个股室，重新设立医政医管、妇幼健康、基层指导（信息规划）、家庭发展、基本公共卫生服务股、综合办公室等6个股室。区疾控中心增加编制2名。在乡镇服务能力建设上，成立了乡镇街妇幼保健计划生育服务站，确定乡镇卫生院院长为服务站站长，负责全面工作，原计生服务所所长为副站长，负责妇幼保健信息资料收集、整理工作。确定妇保、儿保科室人员4人，负责具体业务工作。在区级妇幼能力建设上，区政府拨付35万元，用于办公场所修缮，拨付专款招标购置了相关检验设备，成立六安市叶集区妇幼保健院，与区妇幼保健计划生育服务中心合署办公，“一个机构两块牌子”。从乡镇卫生院抽调6名政治素质高、业务能力强，有一定奉献精神的专业技术人员，从原计生服务所抽调6名辅助人员充实到妇幼保健院工作。目前该院共有工作人员22人，设置产前保健、妇女保健、儿童保健、计生服务、综合管理5个科室。同时，加大业务人员培训力度，采取“请进来”“走出去”的方式，从六安市妇幼保健院邀请了5名专家，对相关业务人员进行了培训指导，分批委派抽调人员到金寨县妇幼保健院开展了为期两周的跟班学习，通过一系列的措施，妇幼保健服务能力得到增强。6计划生育家庭扶助力度不断加大。我区对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续按规定落实各项奖励扶助政策，并在社会保障、集体收益分配、就业创业等方面予以倾斜。建立健全并兑现了一系列计生奖励优惠政策，截止目前，已兑现各类奖励补助资金499万元。7卫生计生服务功能平台搭建。全区投入资金40万元，兴建银和老年公寓和沙塘敬老院卫生服务站，为老年公寓和敬老院老人提供基本医疗、预防保健、健康管理等服务。投资资金10万元，在江苏省常州市钟楼区挂牌成立了“六安市叶集区驻常州市流动人口计划生育协会”，为叶集籍流动人口（新居民）搭建政策宣传、卫计服务、证件办理、依法维权等平台。投资资金50万元，新建5个村级家庭发展服务中心，其中姚李镇观山村已通过验收并投入使用。8综合治理出生人口性别比力度加大。我区调整充实了出生人口性别比综合治理案件查处工作组，制定出台了六安市叶集区“两非”案件查处工作考评暂行办法，和周边县区签订了流动人口计划生育服务管理双向协作协议书综合治理出生人口性别比偏高问题区域协作议定书，出生人口性别比治理工作得到突破。截止目前，共查处“两非”案件6件，一件当事人已判刑，一件当事人已刑拘，4件协办案件，已全部查结。9群众满意度第三方机构评估正常运行。经多方洽谈，投入2万元，引入第3方机构对全区计划生育群众满意度进行了客观真实评估。为确保调查评估质量，在样本点对象的选取、评估方法的完善、时间节点的选择，均作了科学分析、周密部署。目前，第二次评估结果已经公布。10“村为主”工作取得实效。为使“村为主”工作取得实效，区计生领导小组出台了关于开展计划生育“周督查、周调度、周通报”活动方案。从2017年元月起，通过抽取样本点、进村入户、查阅资料、电话调查等方式，对乡镇街开展“周督查、周调度、周通报”活动，重点督查主要指标真实性、群众满意度提升、全员质量提升、干部包保孕情掌握、各类平台比对、妇幼保健落实、“村为主”月考评、月奖惩、月兑现落实等情况。截止目前，基本实现村级督查全覆盖，督查发现期内出生漏报12例，全员人口漏档21例，流出人口未建档200多例，对督查整改不力、问题较多的4个乡镇街，区主要领导对其党政主要负责人进行约谈调度，约谈情况区内媒体进行公开报道，全部兑现了“月考评、月通报、月兑现”奖惩机制。（二）卫生工作持续健康推进1综合医改工作成果得到巩固。一是切实开展好家庭医生签约服务工作，当好健康守门人。截止目前，全区37689人签订了家庭医生签约服务协议，占常住人口172，其中重点人群签约20130人，老年人、高血压、糖尿病签约率达50左右。二是建立健全了分级诊疗制度，实行首诊负责、急慢分诊、上下转诊，全区近86的病人就诊留在区内，群众就医负担进一步减轻。2健康脱贫工作凸现特色。认真实施农村贫困人口综合医疗和慢性病及重大疾病医疗保障制度，不断规范医疗机构诊疗行为，加强费用管理，严控不合理检查、药品耗材等费用。我区除严格落实“351”“180”政策外，出台了老年贫困人口慢性病“126”医药费补助政策，即对未享受慢性病门诊补充医疗保障“180”政策，符合我区规定病种（40种），年满60周岁及以上老年贫困患者，分别给予每人每年1200元、600元补助。126政策实施以来，共补助3551人，补助金额38508万元。3公共卫生服务能力得到提升。加强公共卫生服务工作，认真落实传染性疾病、慢性病的防控措施，努力减少疾病发生，我区免疫规划接种率90以上，高血压规范管理率80以上，65岁以上老年人档案管理率85以上，糖尿病规范管理率在70以上，重性精神病患者规范管理率80以上。全区完成了6个规范化预防接种门诊建设工作，已有4个接种门诊通过了市级复核验收，2个接种门诊通过了区级初审。4卫生应急工作逐步完善。进一步完善各项应急预案体系，制定符合叶集实际的各类分预案。充实卫生应急物质储备，添置应急采样装备，购买了防护用品。积极做好了H7N9禽流感疫情的应急准备和主动监测，并对医疗卫生机构进行了业务培训，对广大人民群众积极正面宣传。调查处置了一起不明原因聚集性食物中毒突发公共卫生事件。5区乡级医疗卫生机构服务水平不断提高。区政府与市中医院联合投资22亿元，建成一所建筑面积263万平方米、床位396张的二级综合医院；三元镇卫生院投入540余万，完成迁址新建，孙岗乡卫生院重新组合，姚李镇中心卫生院加挂“叶集区第二人民医院”，综合二级医院市卫计委已予批复，投入20万元兴建中医馆，11月底完工并投入使用。创建投资200余万元，对社区卫生服务中心重新改建，区乡级医疗卫生机构服务能力和业务水平不断提高。投入资金近76万元，对全区9个贫困村卫生室进行了修缮，1个贫困村卫生室迁址新建，9月底经过验收合格已投入使用。三、存在问题一是计划生育群众满意度有待进一步提高。突出表现在家庭医生签约比例不高，群众对医疗服务不太满意；入户宣传不够深入，群众对政策了解不全面。二是健康脱贫工作有差距，突出表现在医疗资源总量不足，服务不强、不优，短时间内难以根本改观。全区尚有10个村无统一规划建设的标准化卫生室（5个村室统建后因征迁拆除），60个统建卫生室中多数需整修扩建，少数需新建；区内无中医院，妇幼保健院未达到标准化建设标准；村卫生室人员缺乏情况普遍存在，乡卫生院招人难。三是性别比居高。从性别人口年龄段分析，014周岁的人口性别比在140以上。四是孕情掌握率低。政策内二多孩早孕发现率低，全区仅为3722。五是计划生育长效手术落实率低。全区期内出生对象长效手术落实率只有3048。四、2018年工作思路、目标任务2018年全区卫生计生工作工作思路是紧紧围绕党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进卫生计生事业融合发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。其主要目标是进一步改革完善计划生育服务管理，总性别比控制在115以下，二多孩性别别控制在123以下，总孕情掌握达到91,二多孩早孕发现率达到45，期内服务对象政策知晓率达到95，综合满意度达到95以上；持续深化医药卫生体制改革，家庭医生签约服务常住人口达40以上，重点人群达70以上。完成上述目标任务，必须重点做好以下几方面工作一是进一步实施好健康脱贫工程。围绕“保、治、防、提、创”五大任务，进一步减轻对贫困人口就医负担，实施好家庭医生签约服务工作，逐步建立更加健全的健康服务体系，加大对民生工程的保障力度。二是全面实施标准化村卫生室达标工程。预计投资2000万元，按照每室160平米的标准，在全市率先完成村卫生室达标建设工程，完成率达100。三是进一步完善健康政策。坚持“预防为主，防治结合”的政策，实施好健康促进项目，着力开展创建健康促进医院工作。加强对群众健康素养知识的宣传和干预，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病