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文档简介

1/4全球财富500强中国企业首次突破百家今年7月初,2016财富世界500强企业排名揭晓,中国上榜企业达到100家,仅次于美国位列世界第二。世界500强财富榜名单自1975年推出以来,直到1989年才第一次有了中国企业的身影。2002年中国企业上榜数量达到11家,之后不断攀升。今年的排行榜上,中国企业首次位居前三。中国的国有企业是伴随着新中国的诞生而产生的。为了快速建立新中国独立的工业体系,156个国家重点项目、近5万家国有企业应运而生,支撑起新中国的经济基础。1978年中国的经济体制改革就是由国有企业的改革首先拉开序幕。“中国的国企改革经历了三个阶段改革起步阶段三年改革攻坚脱困阶段国有资产管理体制改革阶段。”中国企业改革与发展研究会副会长周放生说。改革初期主要是放权让利,即扩大企业自主权,使企业开始成为独立的利益主体。但由于约束机制难以规范,企业出现不完成财政上缴任务等问题,中央开始建立经营责任制。1984年首次推行了国有企业厂长经理负责制,但由于很难找到可操作化的指标,结果同样不理想。此后,国有企业改革又围绕着政企分开进行,到19882/4年底,全国91的大中型国有企业实行各种承包责任制,但承包制的问题也逐渐显现。进入20世纪90年代中后期,国有企业陷入发展困境。在1998年前后最困难时期,全国三分之二国有企业处于亏损状态,利润总额只有亿元。三年脱困于是成了国企改革的主要目标。直至十六大确立了新的国资监管体制之后,国有企业的面貌才开始发生了根本变化。“总会计师是财务一支笔,根据董事会决议和规章制度签批一切支出,即使一分钱,我们都不能干预。”新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠说。作为央企首批董事会试点企业,新兴际华集团前身为新兴铸管集团有限公司,2000年由解放军总后勤部原生产部及所辖78户军需企事业整编重组脱钩而来。2016年、2016年连续两年入选财富世界500强。申请董事会试点是刘明忠XX年履职董事长后作出的第一个重大抉择。建立董事会后,新兴际华从治理和管控两方面配套20项基本治理制度、17项内部控制制度,通过董事会、经理层、监事会在决策、执行、监督上的“三责共立”,实现分权制衡、协调运转。而推进规范的董事会试点,完善公司法人治理结构,在时任国资委主任的李荣融看来,是“国有企业改革的生命3/4线”。那时,相当一批国有大型企业按照企业法登记,没有建立董事会,而建立董事会的又相当一部分没有很好地发挥作用。或董事会成员与经理人员高度重合,或董事长、总经理、党委书记三职一肩挑。随着规范董事会试点的推进,国有企业开始真正按照公司法要求运作。目前,中央企业建立董事会的已过60家,占央企一半以上。深化国有资产管理体制改革为国有企业激发了新的活力。从XX年到2016年,全国除金融类企业以外的国有企业实现营业收入、净利润、上交税金年均增长、和,远高于同期中国经济增速。神舟飞天、嫦娥奔月、北斗导航、歼15战机、“辽宁舰”航母平台一大批自主知识产权和国际先进水平的科技创新成果成中国科技创新的典范。9月15日,耗时逾半年的中国石化混改方案出炉。经过三轮严格筛选,最终共有25家公司胜出,以1071亿现金出售增资扩股后中石化销售公司接近三成的股份,引入社会和民营资本。自党的十八届三中全会决定要求“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”以来,混合所有制就成了社会关注的焦点。4/4事实上,此前混合所有制已经在国有企业中开始尝试。据统计,中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业占总企业户数的52。截至2016年底,央企和地方国有控股的上市公司中非国有股权比例也已超过53。如何按照十八届三中全会决定要求,进一步释放国有企业活力,目前已有十几个地方出台方案,中央企业和部分地方国有企业也都开始了试点。中央企业试点内容包括混合所有制、董事会职权、改组国有资本投资公司、派驻纪检组。地方国有企业试点内容包括企业分类改革自主拓展、自主决策、自主经营完善法人治理结构等。“国企改革的最终目标是市场化和去行政化。”傅成玉说。在周放生看来,国企改革的终极目标也是市场

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