履行财政职责支持农村卫生事业发言稿

1/5履行财政职责支持农村卫生事业发言稿同志们今天召开的全省农村卫生工作电视电话会议，是省委省政府贯彻党的十七大关于保障和改善民生的重要举措，是落实省政府刚刚下发的关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见（陕政发201614号）的动员会和部署会，非常及时，很有必要。各级财政部门一定要认真学习和领会郑小明副省长的重要讲话精神，统一思想，提高认识，抓好落实工作。下面，我就财政部门认真履行职责,积极支持做好农村卫生工作，讲几点意见。一、加大财政投入，落实村卫生室建设各项补助政策为促进全省农村卫生事业的协调发展，加强村卫生室建设，省政府决定，从2016年起，用两年时间完成村卫生室建设，政府从三方面给予补助一是采取民办公助的形式，对达到建设标准且验收合格的村卫生室，省财政按照每个村卫生室1万元的标准给予补助。二是改变现行村医公共卫生服务补助方式，实行按服务人口的一定标准补助公共卫生服务经费，所需资金由中、省、市、县共同承担，省财政实行分类补助，具体标准和分担比例随后发文2/5明确。三是由省财政筹资，对在岗村医每两年轮训一遍，加大村医培训力度。省政府这次出台的农村卫生政策和资金投入，力度之大，是继省政府2016年33号文件后的又一个壮举，充分体现了省委省政府做好村卫生室建设工作的决心。为支持市、县做好这项工作，达到预期目标，省财政将采取以奖代补的形式，从三个方面对市、县政府给予奖励一是对完成乡、村卫生机构规范化建设与管理、乡镇卫生院人事和分配制度改革、乡村两级疾病预防控制、卫生监督体系建设、妇幼卫生工作任务的设区市政府，分别按照乡镇卫生院和村卫生室的数量和一定标准给予奖励。二是以市为单位，完成乡镇卫生院药品统一招标采购、统一配送、统一价格的，按一定标准奖励。三是完成农村卫生人才培训培养和城市医师支援农村卫生工作任务的设区市，按完成药品“三统一”的标准予以奖励。有关奖励办法及标准，省上将很快制定下发文件。二、及时足额落实村医公共卫生补助配套资金这次出台的加强农村卫生工作政策，涉及村卫生室房屋建设、村医公共卫生补助、村医培训等几个方面。除村医公共卫生服务补助需要市、县配套外，房屋建设和村医培训资金全部由省财政负担。因此，市、县财政部门会3/5后要及时向当地政府汇报，提出具体贯彻落实的意见，尽快确定有关项目资金的市、县分担比例，落实各自承担的责任；要采取有效措施，通过调整财政支出结构，新增财力安排、控制和压缩一般性开支等办法，落实本级应承担的配套资金。三、切实加强资金和资产管理为全面落实好省政府14号文件提出的各项任务，省财政在两年里将要投入近6亿元用于全省村卫生室的房屋建设、村医公共卫生补助等，加上中央补助和市、县配套，投入规模将达到亿元。这些资金中，公共卫生补助要通过政府购买服务的方式，逐级下拨到县财政，经有关部门考核后，最终支付给村医；房屋建设资金必须要对房屋验收合格后再支付给卫生室的承办者等。不论资金以哪种形式补助，财政部门都要做好资金监管工作。一是加强资金管理，严格专款专用。项目资金的分配和拨付要严格按照省财政厅2016年下发的中省财政卫生事业专项资金管理实施暂行办法的规定执行，各项资金必须严格按照规定的用途和项目使用，不得搞平均分配和“人情”分配，不得截留、挪用，不得用于与政策规定无关的方面，更不得搞“形象工程”和“政绩工程”。要加强监督检查，严肃财经纪律，违反规定的，要严厉查处；对情节严重、造4/5成恶劣影响的，要坚决追究有关人员的责任。二是加强资产管理，保证国有资产不流失。对过去三年中为村卫生室配备的基本医疗设备要进行清理登记，掌握设备配备、处置、报废和资产总量等情况，所配设备继续实行“村级监管、个人使用”的办法。三是市、县财政部门要根据省上下发的有关文件要求并结合本地实际，制定科学、规范、简便的村卫生室房屋建设补助、村医公共卫生补助等资金支付和公共卫生业绩考核办法，资金支付要透明，接受群众监督。四、继续落实好陕政发2016年33号文件为巩固全省医疗卫生三级网络建设成果，各级财政部门要继续按照33号文件的要求，做好乡镇卫生院人员工资、卫生技术人员培训及县级医疗卫生机构能力建设资金的落实工作，并不断完善资金的分配、使用和追踪问效办法，提高资金使用。配合有关部门推进乡镇卫生院人事制度改革和收入分配制度改革，搞活机制，促进乡镇卫生院良性发展。五、切实加强对农村卫生工作的领导加强村卫生室建设工作，量大面广、任务繁重，地区差异较大。各级财政部门要进一步提高认识，制定方案，落实责任，强化措施，保证各项工作的顺利进行。要配合5/5卫生等部门组成相应的工作班子，加强协调和沟通，各司其职，共同负责。及时掌握实施进度，解决工作中遇到的困难和问题。要定期对资金的到位、支付情况进行检查和分析，发现问题，及时纠正。省财政厅将对有关资金的拨付、使用情况进行检查和分析评估，及时完善有关办法。做