xx市烟草专卖社区化管理2016年工作要点

1/4XX市烟草专卖社区化管理2016年工作要点2016年，全市烟草专卖社区化管理工作的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，在各级党委政府的统一领导下，以建立健全长效机制，加强基础工作为重点，以打击、防范、教育、管理等措施为手段，以构建长期稳定的卷烟市场秩序为目标，进一步推进烟草专卖社区化管理工作，为全市烟草经济平稳较快发展创造更加良好的法治环境。一、继续深入开展“三无”无公开摆卖、无暗中售卖、无无证经营社区的创建工作。各区应继续加强组织领导，进一步落实“街镇主导、社区参与、四员联动、齐抓共创”的工作机制，积极开展创建活动，继续保持和不断扩大“三无”社区村的覆盖率，提升“三无”社区的创建质量。今年烟草专卖社区化管理的工作目标是全市范围内经营户无公开摆卖非法“三烟”率保持在95以上；无证经营户严格控制在持证卷烟经营户总数的5以下；“三无”社区创建达标率达到社区总数的60以上，其中，已达标“三无”社区的保持率在90以上。在“三无”社区的创建活动中，要将经营户守法经营率纳入“三无”社区的考核内容，提升“三无”社区创建质量。已达标“三无”社区的经营户违法查处户数应低2/4于社区总户数的20；未达标的社区要制定创建规划，各区、各街根据实际情况下达街道、社区违法经营户查处指标及线索提报的数量和质量指标，有计划、有步骤地稳步提高“三无”社区覆盖面。二、加大对无证户的取缔力度，提高经营户守法经营率。结合今年烟草专卖零售许可证换证发工作的开展，工商、烟草部门要加强协作，在卷烟经营户中大力开展守法持证经营宣传，提高经营户持证、照经营率。换证工作结束后，要对卷烟市场进行清理，开展取缔无证户的专项整治工作。对无证户的取缔要注重方式方法，做好政策宣传，避免简单粗暴，尽量帮助经营户转向经营，维护社会和谐稳定；加强后续监管，防止取缔后反弹。三、继续保持严厉打击涉烟违法犯罪活动的高压态势。烟草专卖社区化管理小组各成员单位要进一步加强协调配合，明确职责，继续开展对托运市场、“包包队”、重点区域的整治行动不放松，巩固完善打击涉烟违法犯罪活动的成果。针对不同时期的市场形势，适时组织公安、工商、城管、烟草等部门开展市场综合整治、专项整顿、联合执法，着力解决区域市场存在的突出问题，净化卷烟市场秩序。四、继续深入开展法制宣传工作。利用各种宣传平台大力开展烟草专卖法律法规的宣传，坚持形式多样的宣3/4传手段，营造良好的守法经营氛围，提高经营户的诚信等级。可采取树立守法经营典型，召开经营户守法经营经验交流会、轻微违法户法规教育培训会等方式，提高经营户守法经营意识，对经营户的违法经营予以警示。稳定专管员、协管员队伍，加强教育培训，提高队伍素质和工作水平，提升社区化管理工作质量。五、进一步完善烟草专卖社区化管理的考核制度。各区要结合全市总体工作要求，按照本辖区实际情况，制定切实可行的考核方案，分层级提出具体的考核指标，完善考核制度，规范考核流程，防止走过场，确保“三无”社区创建质量。市烟草专卖社区化管理领导小组在年度检查时，将按照全市社区化工作目标和各区、街的具体实施方案进行考核，对未按要求设置考核指标的或考核制度、资料不完备的将予以扣分。六、完善烟草专卖社区化管理的各项基础工作。加强烟草专卖社区化管理的信息收集、上报。各区制定的工作意见、实施方案及社区化工作简报要及时上报市烟草专卖社区化领导小组备案，并在每季度的第一个月向市烟草专卖社区管理工作领导小组办公室上报上一季度社区化管理工作基本情况。要做好烟