xx镇构建矛盾纠纷排查调处长效机制

1/5XX镇构建矛盾纠纷排查调处长效机制近年来，汉阴县涧池镇坚持科学发展观，从维护社会稳定、构建和谐社会出发，以解决热点、难点问题为重点，以维护群众根本利益为落脚点，建立健全了矛盾排查调处长效工作机制，提高了就地化解矛盾能力，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，有效预防和减少了犯罪，促进了社会长期稳定。一、“四定三包”抓领导，落实矛盾纠纷排查调处责任机制他们在工作中意识到，沿用过去的老办法仅依靠综治、信访、司法等部门的力量，是适应不了新时期人民调解工作的，只有建立一套新的矛盾纠纷排查调处长效工作机制，才能有效预防矛盾和减少民间纠纷发生，防止矛盾纠纷激化转化为刑事案件，只有充分发挥人民调解在维护社会稳定中的作用，才能全力营造和谐稳定的社会环境强化领导聚集合力。汉阴县涧池镇建立了镇党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，各级党员干部是主要责任人的责任机制，把目标任务分解到每一位领导和干部头上，与经济工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责的领导机制和工作机制。建立和完善联动调处机制。整合综治、信访、司法、2/5派出所等部门力量，成立矛盾纠纷排查调处中心，把调处中心作为化解矛盾、维护社会和谐稳定的平台，将政府的行政管理职能向引导、服务转变，把公共服务理念贯彻到矛盾纠纷排查调处中，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，实行“一站式”接访调处，并推行统一受理、集中梳理、限期办理、预约调处、结果反馈、跟踪回访、限期整改、责任追究等工作制度，将排查矛盾、收集信息、研究措施、分解任务、督导督办，及时调处明确为调处中心的工作职责。对重大疑难纠纷由分管领导协调，邀请相关部门参加，共同会诊把脉，联动调处，保证了矛盾纠纷得以及时调处、有效化解，矛盾纠纷排查调处中心架起了党和人民群众沟通的桥梁。完善责任追究制度。该镇严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，抓好归口调处。一般矛盾纠纷由村（居）调委会依法调处，重大疑难矛盾纠纷实行“定包案领导、定承办单位、定具体责任人、定办结时限”和“包调处、包回访、包稳控”的“四定三包”责任制，做到责任到人，确保每起纠纷有结果；对因排查调处矛盾纠纷措施不力、进展缓慢或推诿扯皮、敷衍塞责、造成群体性上访或激化矛盾、扩大事态的单位或个人，坚决追究责任，实行责任倒查，轻者通报批评，重者一票否决，年内不得评先晋级。3/5二、及时排查抓预警，落实矛盾纠纷排查机制从矛盾纠纷和不稳定因素排查入手，积极探索建立矛盾纠纷排查机制，构建全方位的矛盾纠纷排查体系。“拉网式”排查早预防。对本单位、本村苗头性问题和不稳定因素进行一次全面的“拉网式”排查，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，将排查情况及时向镇矛盾纠纷调处中心报告，实行零报告制度，对可能引发的不稳定因素，立足于早发现、早介入、早预防、早处理。集中排查解纠纷。将每月的18日和每两周召开一次的站办所负责人例会日定为矛盾纠纷集中排查日。由各分管领导和站办所负责人对所联村的不稳定因素进行集中摸排，力争做到超前化解，将问题解决在萌芽状态。信息反馈知底细。对全镇摸排出的矛盾激化倾向和不稳定因素的问题，建立矛盾纠纷排查调处台帐，坚持上下贯通、左右协调的方针，积极主动向县综治办、信访局、司法局、维稳联席办汇报，反馈信息，对排查出来的问题，逐一落实防范措施、包办责任。同时加大调解力度，对调解处理时间较长或需上级部门解决的重大疑难纠纷及时向县委、县政府汇报，并向当事人做好解释工作，将情况反馈到所属村或单位，尽量避免事态进一步扩大，彻底改变了“排而不查、查而不处”的局面。4/5科学决策少纠纷。凡是党委、政府出台新的政策，都以人民群众根本利益为目的，做到决策前评估、决策中科学民主、决策后及时调整，尽量从源头上减少矛盾纠纷的发生，真正以人为本。三、“挂牌交办”抓化解，落实矛盾纠纷调处机制发挥村级人民调解委员会的第一道防线作用。遇到纠纷，由村调委会提前介入，充分发挥村级调解员在群众中威信高的作用，做好群众的思想疏导工作，理清村民情绪和合理诉求，对热点、难点等群众普遍关注的问题早介入、早化解，力争做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出镇，疑难纠纷不上交。建立矛盾纠纷调处工作例会及培训制度。党委、政府将每月的18日和每两周召开一次的站办所负责人例会日定为全镇矛盾纠纷工作例会日，由各联村负责人和村支书汇报辖区内矛盾纠纷排查调处工作情况。同时镇矛盾纠纷排查调处中心根据各村排查出来的问题进行梳理分析，制定调处措施和方案，进行会议挂牌交办，限期办结销号，并组织参会人员学习相关调解法律、法规，不断提高镇村两级依法调处工作水平。整合调解力量及时化解矛盾纠纷。把各村矛盾纠纷排查调处工作与农村警务室有机结合起来，选调1名法律水平高、肯为群众办事的群众担任调解工作人员，以方便5/5偏远山区群众的矛盾纠纷能快速解决，尽量避免事态激化。2016年涧池镇党委、政府推行矛盾纠纷排查调处长效工作机制后，共排查各类矛盾纠纷及信访问题67起，成功调处66起。截止目前，今年该镇共排查矛盾纠纷12起，成功调处12起，调解成功率为100，无一例民转刑案件发生。人民调解工作需要不断创新、不断开拓进取，民间矛盾纠纷及时有效的排查调处为汉阴县营造了一个平安、和谐、稳定的发展环境，促进了县域经济的快速发展，全县呈现出人民群众安居乐业、经济社会、各项事业蓬勃发展的喜