农村公路建设情况

1/10农村公路建设情况承德地区在1956年以前对县以下的农村道路，则主要依靠群众自修或每年春秋两季发动群众普遍大整修以维持通行。自从农业实行合作化，随着集体经济的发展，对交通的需要也越发迫切，1955年交通部召开全国地方交通工作会议，强调加强地方道路建设。河北省根据全国会议精神，提出“从1956年开始，七年内完成全省地方道路网络布局，要求省、市、县之间所有县城、主要区镇、拖拉机站、国营农场、大型合作社、铁路车站、港口码头、工矿区及相当于县的政治、经济、文化中心都有简易公路通行，山区应有大车路通往外地，在县与区、区与区、区与乡、乡与乡、农业生产合作社之间以及农业生产合作社与初级市场、供销社、粮点、小学校、医务所之间都应修大车路，山区应有驮运路”。承德地区1956年组织群众修建石庙子一寿王坟、下板城一六沟、上板城一鞍匠、高寺台一王营、隆化一太平庄、大滩一平安堡等通往工矿区和主要区、乡的简易公路公里，完成土石方立方米，其中石方立方米，建木桥11座40米，管涵9道，国家投资83320元，动用建勤民工工日，车工6922工日，畜力620头日，还组织群众修建大车2/10路公里，驮运路公里。国家补助主要材料和工具费25000元，从而打开了修建乡村道路的新局面，促进了农村经济的发展。1957年改建承德一公爷府、杨树岭一瀑河沿、滦平一关门山的狭窄山岭路段，并修建隆化一御道口线的苔山木桥246米，是中华人民共和国成立后承德地区修建的第一座大木桥，围场一山湾子路的龙头山木桥1座50米，丰宁一森吉图线的滦河木桥2座82米，国家投资162297元，改建下板城一大杖子、红旗一陈营子、兴隆一雾灵山、大石湖一暖泉子等大车路的危险山岭路段，国家补助投资50413元，修建大杖子一孙杖子人称胖官肚子、小鬼腿一不小心掉谷里的险要山岭路段，太平庄旧屯等驮运路，国家补助投资8500元。19581960年，除继续改建平安堡森吉图、丰宁怀柔、丰宁一多伦、隆化一郭家屯等简易公路，还修建了隆化一御道口线的牛录木桥长米，边墙山一石泉河线的边墙山木桥米，为配合大炼钢铁，木材下山修建矿区道路19条261公里，林区路33条公里，动用土石方6004574立方米，国家投资1375737元。这些道路都是在原有乡间小路基础上改建的简易公路，标准很低，主要通大车也勉强通行汽车。这些道路虽为林矿需要修建，但对改善山区人民交通条件，发展山区生产也是非常有利的，到1990年，3/10多数已经改建成县乡道路。1965年至1975年国家投资修建了荞麦岭一楚榆沟、长河套一天文台、土城头一大水泉、兴隆一雾灵山、都山一雷达站、甲山一3540、榆树沟一2301、佟杖子一黑山口、隆化一大坝沟、白塔一机场，洪汤寺一邓栅子、邓厂一大平台、四顷地一煤岭沟、小东区一大灰窑、南关一刘老虎沟等小三线厂矿专用线180多公里。到1990年有的路线因厂矿搬迁也改为乡道。19721980年修建沙通铁路时，在滦平、隆化、围场铁路沿线，修建一些支铁运输路线，如古北口过潮河沿长城修至桃山隧道路口，下二寨经营盘至马营乡、三岔口经傅家店、清龙泉至于营子、马营子，清龙泉经二道河、三道河至虎什哈、平坊经十八盘岗子、红旗至虎什哈、张百湾经金沟屯、滦河沿、红旗至承德市陈营子，围场四合永经腰站、银镇、克镇至朝阳地，以后也都成为通往铁路的主要县乡道路，如滦平县上三岔口一虎什哈公路，1990年省厅已批准为县级公路。1977年河北省革命委员会批准拨给林路费100万元，修建通往燕格柏林场、邓栅子、孟滦、大窝铺等林场以及通往坝上机械林场的主要道路。中共十一届三中全会以后，农村实行经济承包责任制，农业生产有了很大发展。为了帮助农副产品出山，在4/10交通、供销部门的大力帮助下，再次掀起修建山区道路的高潮，19831984年全区共新改建乡村公路公里，修桥28座米，涵洞58道，隧道1处150米。全区已有237个乡镇和1675个村通了汽车，交通闭塞状况的改善，推动了农村商品经济的发展，群众要求修路的积极性也高涨起来。1985年国家为了扶助贫困山区脱贫致富，拨出一批粮、棉、布采取以工代赈的办法修建农村公路。19851987年共拨给承德地区修路粮4755万斤，棉万斤，布万米，三项折款万元。省、地、县补助投资万元，集资万元。三年共修建农村公路公里，建桥梁241座米，涵洞1335道，防护工程156，立方米，实现乡乡通汽车。1988年农村公路建设，是在三年大干的基础上，本着实事求是，量力而行的原则，由省、地、县的养路费、农业附加税，能源基金等项抽出一部分资金，供销社补助一部分，群众投入一部分的办法，共筹集资金万元，主要解决重点县乡路的断头路，完成已有路线的桥涵配套工程，以及前三年施工路段的扫尾工程。支持急需而效益大的乡村道路及桥梁工程建设，共修建县道公里，乡道公里，村道公里。从1989年开始，国家为扶持贫困地区及深山区发展经济，决定分三年19891991年拨发部分中、低档轻工业产品做为以工代赈物资支持贫困山区发展交通事业，5/10省确定围场县为第一批试点县。1989年拨给围场县工业品折款35万元，省、地、县配套资金5万元，修建围场一山湾子线殷家店一山湾段路基改建10公里。1989承德地委、行署在部署大搞农田基本建设时，把农村公路建设也做为主要内容，采取劳务工和义务工相结合的办法，按照山、水、林、田、路综合治理的方针，把整修乡、村道路也做为重点工程项目，首先在丰宁满族自治县搞试点推广全区，到年末全区在山、水、林、田、路综合治理中共整修乡、村道路3，公里，建小桥97座米，涵洞133道，防护工程14，700立方米，动用土石方7266，046立方米，群众投工千工日，集资100875万元，交通部门补助万元。丰宁县大滩镇把修好乡村公路做为全镇农建重点工程，坚持乡村路与文明村一齐抓，用15天时间就修乡村道路69公里。由于道路通畅，1989年参加莫勒真大会的人数比往年多10倍，交易额也增加2万多元。兴隆县、围场县、平泉县、隆化县等很多乡村都在国家补助投资很少的情况下，依靠民工建勤发扬艰苦创业精神，修建乡、村道路和桥梁，解决了祖祖辈辈过河难，行路难的问题，也改变了过去交通部门一家抓，依赖国家办交通的状况，呈现了乡乡村村管交通，男女老少齐修路的新局面。19881990年省、地、县拨给农村公路建设补助资6/10金万元，国家拨给轻工业品以工代赈资金110万元，集资万元，修建农村公路公里。其中县级路公里，铺油路面公里，建桥梁107座米，其中大、中桥32座米，涵洞336道，防护工程立方米，过水路面15处202延米。1990年末，全区2939公里农村公路有1/3已达到四级路以上标准，其中县级路有1/4已达到三级路标准。农村公路已有桥梁243座5847米，其中大、中桥55座，3643米。这些农村公路的修通，对开发山区，建设山区，搞活城乡物资交流，改善人民生活都起到了积极的促进作用。山区人民群众直接尝到了修路的甜头，如围场县尹家店乡是土豆种籽繁殖基地，还有榛子、蘑菇、山鸡等山区特产，而该乡的大素汰、水泉两村远离公路，历来依靠山间小路以资交通。1985年以前这里的土豆每斤售价3分，还得用驮子、小车或人背到20里外的沟口装车，才能外运。个体商贩骑自行车收榛子，每斤只给1角2分钱。由于产品运不出去，卖不上价，人民的生活提不高。1985年大素汰村近百户居民中，仅有自行车3台赤脚医生、党支部书记、外地工作的人员1987年县交通局用国家拨给的粮、棉、布和补助资金26000多元，交通部门出技术，群众出劳力，修建了由大素汰村沟门经水泉连接围山线的12公里公路通车后，汽车可以直接开进村，秋后辽宁省一次来了载重127/10吨的大卡车18辆，每斤土豆给价元。一批就运走土豆216吨，榛子、蘑菇等山货也都提高收购价格一两倍，群众的生活明显好转，全村添置了18台拖拉机，自行车已成了很平常的交通工具。群众说“要想富，还得先修路”。“八五”期间1991年1995年，承德农村公路建设以党的十四大精神为指针，遵循党中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的总方针，紧紧围绕经济建设这个主题，进一步落实“以工代赈、民办公助，多方筹资、群众投劳”政策，扎扎实实地搞好农村公路建设，尽管在1994和1995两年里我市公路遇到了前所未有的特大水毁，农村公路建设仍得到较大发展，五年间共修建县级路公里，建设、改善、提高乡级公路943公里，村级公路1343公里，共修建大中桥87座米，小桥185座2449米，涵洞767道，防护工程万立方米，投入劳力万个工日，打通不通车的村23个，解决了87个村过河难的问题，帮助88个小康村主要街道路面硬化，帮助86个贫困村改善交通道路状况，使县乡有力地支持了农业生产，保障了人民生活，在工农业的经济发展方面起到了不可估量的作用。“九五”期间（1996年2000年），承德市农村公路建设紧紧抓住国家加快交通基础设施建设步伐和“八七”扶贫攻坚的机遇，发动全民办交通，大力推进农村公路建8/10设，农村公路建设迈出了实质性步伐。五年间，通过扶贫、以工代赈等多方面筹集建设资金亿元，是“八五”期的倍，共改造路基1543公里，其中县道268公里，乡道561公里，村道714公里；改造路基公里，完成路面工程330公里。完成大中小桥125座7814米，小桥326座42617米，涵洞948道，投入劳力4755万工日。“九五”末，全市乡镇通油路率为，行政村通公里率达95。县、乡公路等级不断提高，路况得到了改善，通达深度和通行能力得以增强。农村公路的发展，为农业和农村经济的进步，尤其是老、少、边、穷地区群众的脱贫致富和旅游事业的发展，起到了积极的促进作用。“十五”期间（2001年2016年），紧紧抓住国家斥巨资引导农村公路建设的机遇，大步伐加快农村公路建设。农村公路建设总投资亿元，其中国家及省补资金亿元。建设里程6600公里，其中建设油（水泥）路5904公里。同五年前相比，农村公路油（水泥）路里程增长了20倍，创造了承德公路发展史上的一个奇迹。从2016年开始，农村公路即进入了一个崭新的发展阶段。国家拿出专项国债资金用于农村公路建设，我省制定了从2016年到2016年实现乡乡通油路的发展目标。三年我市建成乡乡通油路里程1500公里，使我市最后69个不通油路的乡全部通了油路，实现了全市乡乡通油路。进入2016年，我国历史上最9/10大规模的农村公路建设开始，将农村公路建设带入了新的高潮。2016年到2016年我市在村村通工程建设中建成油路3227公里，建成砂石路696公里，从而实现了全市村村通公路，60的行政村通了水泥路。到“十五”末，全市已建成通油（水泥）路行政村1022个，通油路的行政村达到1574个，油路通村率达，农村交通状况发生了巨大变化。农村公路建设从根本上改变了农村面貌，加强了城乡联系，加快了农副产品流通。农村公路建设大大提高了公路总量、公路密度，全市路网结构更加丰富合理，整体服务功能大大增强，方便快捷的交通环境为农村经济发展提供了强有力支撑。围场县过去由于交通不便，农民种的土豆运不出去，甚至烂在窖里。农村公路建设推动了围场全县薯、牛、菜等主导产业的发展，2016年仅菜产业一项就实现产值亿元，农民人均增收1000多元。农村公路建设加快了传统农业向特色农业的转变和过渡。2016年丰宁杨木栅子乡通乡油路打通后，与怀柔区汤河口、宝山寺两镇达成合作种植600亩西洋参、发展养鸡大户协议，仅此两项每年就可为当地农村增收100多万元，加快了当地群众脱贫致富的步伐，这样的例子全市很多。农村公路建设促进了自然资源的开发利用，农村产业结构发生变化。丰宁杨木栅子乡通乡油路打开了通往北京的山门，增强了该乡的地理优势，当地优美的山区风景吸引了众多来自北京的游客，丰富的矿业10/10资源吸引了北京、唐山等地投资商建厂开矿；滦平县张百湾