农村环境卫生整治工作经验材料：“四个三”加强农村环境卫生精细化管理

1/4农村环境卫生整治工作经验材料“四个三”加强农村环境卫生精细化管理今年以来，我市为全面深化农村环境卫生整治，在健全完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾收运处理模式基础上，以清洁行动为抓手，积极探索农村环境卫生精细化管理新思路、新举措、新机制，全力打好农村环境卫生整治突击战、攻坚战、持久战，努力营造清洁、整齐、优美的农村人居环境。一、夯实工作基础，做到三个到位。一是人员到位。以自然村为单位，原则上200户以上配2名以上保洁员，100199户配2名保洁员，100户以下配1名保洁员。目前，全市共有清扫保洁员2603人，清运员295人。为加强保洁清运队伍建设，除逐年提高工资待遇外，还定期开展岗位业务培训和职业道德意识教育，引导保洁员队伍向年轻化专业化职业化方向发展。二是设施到位。集中3月份一个月时间，全面改造垃圾站房，确保垃圾站房整洁美观，每只站房落实清运、管理督查人员，姓名、联系电话、举报电话上墙公示，做到管理到位、责任到人。目前，已新建站房545个，粉刷改修站房3268个，新设垃圾桶17591只。计划新建6个垃圾中转站，实现垃圾中转站镇街全覆盖。三是资金到位。完善“市奖、镇补、村筹”多元投入机制，市财政安排4400万元财政资金，专项用于农村环境卫生长2/4效保洁和生活垃圾集中处理，各镇乡（街道）将环境卫生管理工作列入镇级年度财政预算予以充分保障。如某镇，2016年卫生保洁承包款提高到655万元，增长幅度达56。二、加强源头管理，开展三项探索。一是探索建立建筑装潢垃圾消纳场。积极破解建筑装潢垃圾处置难题，计划用三年时间，到2016年，建筑装潢垃圾消纳场实现镇街全覆盖，建筑装潢垃圾收运处理系统基本健全。目前，已建成镇级建筑装潢垃圾消纳场3个，今年计划50以上镇乡（街道）建成建筑装潢垃圾消纳场。二是探索实施生活垃圾分类处理和源头减量。在某村开展试点，计划用三年时间，力争到2016年，初步形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的管理和运行模式，生活垃圾分类处理和资源化利用率达30以上。目前，东溪村已启动生态减量化垃圾池建设和垃圾分类箱设置工作，开展垃圾分类知识培训。三是探索利用村规民约维护环境卫生。通过村民公议，把垃圾定时倒、柴草定点堆等环境整治内容写进村规民约，并结合党的群众路线教育实践活动，要求党员干部进村入户与村民签订村规民约，落实门前“三包”责任制，进一步约束群众乱丢乱放乱堆等不文明行为，取得了较好效果。三、立足全域覆盖，实施三级监管。一是市级监管。3/4除市领导专项督查、市卫生督查小组明查暗访外，市人大代表和政协委员也分别组成督查组，每月各组织一次督查，其中，上旬市人大代表督查，下旬市政协委员督查，重点督查城郊结合部（两环线外）和集镇，每个镇乡（街道）抽查不少于3个村，每月底汇总检查和得分情况，进行排名、通报。今年以来，市委主要领导、市委副书记、分管副市长等已5次专项督查环境卫生。二是镇级监管。各镇乡街道结合自身实际，加大力度，创新举措，形成各具特色的日常监督管理模式。如某镇成立13个卫生督查工作小组开展拉网式督查，每位小组成员通过手机及专项记录表，对摸排发现的每处垃圾点以图文形式记录，确保整改时能够准确找到相应位置。某镇推出“垃圾论斤买”奖励政策，对清运车辆过磅计重，垃圾清运数量定一基数，超过基数部分给予每吨70元的奖励，同时实行垃圾焚烧罚款和举报奖励制度，有效杜绝了垃圾焚烧现象。三是村级监管。村级成立由镇级督查员（包村干部）、村级督查员（村干部）、老党员组成的督查小组，镇级督查员每周督查，村级督查员每天督查，老党员时时督查，做到一处不漏、全面覆盖、不留死角，发现问题及时整改。四、着眼常态长效，建立三项机制。一是考核奖惩机制。对垃圾随意焚烧现象，在镇乡（街道）岗位目标责任制考核中实行倒扣分，凡是发现有随意焚烧垃圾现象或4/4垃圾站有焚烧痕迹的，或网络媒体曝光、举报经查实的，发现一次，通报一次，扣分，发现三次以上的，扣除当年长效保洁市财政补助款。镇乡（街道）年度考核得分在80分以上的，按40万、35万、30万、25万、10万五档给予补助，未达到80分的不予奖励，前（末）5名岗位目标责任制考核分别加（扣）5、4、3、2、1分。二是责任追究机制。发现垃圾焚烧现象的，每发现一次对负责垃圾清运的保洁人员、保洁公司，扣除相应清运承包费，发现三次以上的列入黑名单，取消参与镇乡（街道）清运招投标资格。对工作不力、监管缺失，造成严重环境污染和社会影响的，按照相关规定追究责任人员的责任。今年以来，已有13名党员干部因环境卫生问题受到免职、通报批评或书面效能告诫等处分。三是舆论监督机制。充分利