努力推进社区劳动保障平台建设,拓展社区劳动保障工作的新领域

1/5努力推进社区劳动保障平台建设,拓展社区劳动保障工作的新领域努力推进社区劳动保障平台建设拓展社区劳动保障工作的新领域县劳动就业服务管理局随着经济体制改革步伐的加快和政府职能的转换，社区所承担的任务越来越重要，在城市管理中的作用越来越明显，如何充分发挥社区在就业和社会保障方面的服务功能，承担起做好下岗失业人员再就业和企业退休人员社会化管理服务工作的职责，是新的形势任务给劳动保障工作提出的新要求。近一年来，县劳动保障部门在县委、政府的正确领导下，根据我县企业转制、产业结构调整以及城市管理体制不断完善的实际，就如何推进社区劳动保障机构建设，拓展劳动保障工作新的领域进行了有效的探索。一、充分认识社区劳动保障平台的重要性是关键。社区是聚居在一定地域范围的人所组成的社会共同体，社区建设是在党和政府的领导下依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化和环境协调健康发展，不断提高社区成员生活水平和质量的过程。社区建设是一项新的系统工程，大力推进社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要2/5求，是新世纪城市现代化建设的重要途径。在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量的“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人员增加，社区人员构成复杂，给社区管理提出了新课题，把劳动保障组织建到社区中来，建立统一的社会保障和劳动就业工作体系，是就业服务和社会保障工作最基层的组织依托。街道、社区对下岗失业人员的情况最了解，与他们的关系最密切，管理和服务也最直接、最方便，因此，加强基层组织建设，建立相应机构，配备专职人员，保障工作经费，是目前劳动保障部门所面临的必须解决的一个重要问题。二、加大社区平台建设力度，为启动社区劳动保障工作奠定基础。中共中央、国务院关于进一步做好下岗企业人员再就业工作的通知和省党委、政府贯彻实施意见下发后，县委、政府和各有关部门充分认识到再就业与社会保障工作在社会发展中的极端重要性，并多次召开专门会议认真分析研究全县就业与社会保障工作面临的形势和任务，并全面部署了全县基层劳动保障工作机构的建设工作。我县原有街道居委会10个，机构改革后撤并为5个社区。2016年初，我们根据市局要求和政府安排，首先同镇党委、政府召开了联席会议，专门就社区基层劳动保障3/5机构的组建工作进行了研究，组成专门机构，并抽调精干力量负责此项工作，选择基础条件好的社区作为社区劳动保障机构组建的试点，同时积极向编制委员会争取编制，同财政协调经费，经过一段时间的积极筹备，在有关部门的大力支持配合下，我县基层社区劳动保障机构组建率达100。我县社区劳动保障工作站由3人组成，站长由社区居委会主任兼任，2名专职工作人员都是经过考录上岗的，属事业编制，经费由财政支出。随着社区工作业务的不断开展和扩大，还准备再招录12名工作人员充实到社区工作。劳动保障工作站由镇政府管理，业务上受劳动保障部门指导，随着机构的成立，人员的到位，我们通过向县政府积极争取，各劳动保障工作站依托社区，均有了自己的办公地点，面积均达50平米以上，同时我们还为各工作站购置了微机等办公设施。三、健全规章制度，充实精干力量，全面提升工作质量和服务水平。社区劳动保障工作机构组建以后，我们重点抓了建章立制和规范化管理。建立和完善了各项工作制度，用制度来约束工作。先后制定了社区劳动和社会保障职责、劳动力市场准入制度、职工介绍工作职能、就业培训内容、社区就业服务内容等项制度，这些规章制度4/5的建立，对加强社区劳动保障机构建设，促进社区劳动保障工作起到了积极的作用。此外，我们严把用人关，主要采取了两项措施一是在全县范围内公开招录劳动保障工作站工作人员，确保能够吸纳优秀人员加入我们劳动保障工作行列。二是人员到位后立即开展培训，新上岗的劳动保障工作人员业务上比较生疏，我们针对这一问题先后进行了多期业务、政策、法规的培训，通过培训使新上岗的同志基本上能够胜任目前的工作。今后我们还将定期将这项工作坚持下去，同时明确规定基层劳动保障机构要做到“三有”、“三健全”，即有牌子、有房子、有印章；组织健全、制度健全、档案健全。通过明确基层劳动保障工作平台职责，充实精干力量，实现了规范的社区就业的服务职能。按照基层劳动保障工作平台“六到位”要求，健全了工作网络，强化了职能意识，以就业工作为龙头，将劳动保障方面的各项事务性工作逐一向社区延伸，到目前为止，各社区已建立社区实体8个，解决了40人的就业问题。四、办实事，求实效，开创了基层劳动保障工作的新局面。在社区劳动保障机构建设完全做到机构、编制、职能、人员、经费、办公场所“六到位”的同时，各工作站在县劳动保障部门的业务指导下，已全面开展工作，各站对城乡劳动力外出务工情况、下岗失业人员情况等进行了5/5调查摸底和登记，我县有下岗失业职工1035人，其中正在领取失业保险金的原国有企业失业人员260人，享受低保412人，国有企业破产需安置人员27人，城镇外出务工人员450人。通过调查，摸清了底数，并将有关部门资料进行了归档整理，建立了劳动力资源数据库，同时开展了再就业优惠证的核发、小额担保贷款摸底登记、社会保险补贴申报等工作。现已为831人发放了再就业优惠证。根据形势的发展，社区平台进一步规范服务行为，建立“一站式”服务窗口。社区劳动保障服务工作头绪多，任务重，当前我们紧抓就业服务这个“纲”，带动其他各项工作的有序开展，从维护社区下岗失业人员再就业、保障基本收入、接续社会保险关系等方面开展规范服务，同时为社区下岗失业人员提供求职登记、职业指导、职业介绍、社会保障的“一站式”服务，现已为500余