县农民补贴管理网络建设实施方案

1/5县农民补贴管理网络建设实施方案TABLE县农民补贴管理网络建设实施方案为了进一步加强对种粮农民的补贴管理，确保补贴政策落实到位，并为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，根据财政部的要求和省财政厅的统一部署，从今年开始，在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，建立起统一的农民补贴管理网络。为确保这项工作的顺利实施，特制定以下实施方案。一、指导思想建立农民补贴网，实行农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，是完整掌握我国粮食产销基本情况，加强我国粮食宏观调控，确保对种粮农户补贴政策落实到位的客观需要，也为上级进一步完善三农政策逐步解决三农问题，提供科学的决策参考。我们不能简单地将其看作一个网络建设问题，它是粮食财政补贴制度建设的一个重要内容，也是完善我国农民补贴制度的重要基础。因此建立农民补贴网不仅是财政系统的一项重要工作，更是一项重要的政治任务。二、建设目标建立农民补贴网，要实现的总体目标是为粮食直接补贴和其他涉农直接补贴提供完整和准确的公共信息服务，2/5为国家宏观经济政策提供科学的依据。为达到以上目标，农民补贴网应具备三大功能，即对农民各项直接补贴的业务管理功能，对农户基础信息的收集分析功能和对农户种粮等相关信息的统计查询功能。农民补贴网建设是一个系统的信息化工程，需要逐步推进、逐步完善。今年的目标主要是建立起中国农民网的雏形，把2016年至2016年三年每个种粮农户粮食直补相关的历史资料收集起来，实现农户有关补贴的网络统计、查询、分析。在今后23年内，粮食补贴信息实行年度统计制度，粮食补贴相关信息实行年度统计制度，粮食补贴相关信息实行定期统计制度，原则上每三年一次，逐步建立对所有农民补贴及相关信息的网络化管理。在建立农民补贴网时，我们要遵循的原则是一是要充分利用和整合现有资源。联网完全采用依托金财网，联网方式采用门户访问的方式。二是要近期目标与远期目标相结合。三是要切合实际、简便易行。四是要充分满足不同用户群的业务管理需要。三、工作安排1、时间安排今年，农民种粮补贴及相关信息统计的范围，包括享受现行粮食补贴政策的种粮农户及农户之外的其他农业生产单位，不享受粮食补贴政策的农户暂不填报；统计的3/5内容包括农户基础信息、粮食补贴信息和相关信息。具体时间安排是（1）在11月13日前县财政完成对乡镇财政所人员的培训；（2）在11月17日前乡镇财政所完成对收集信息的乡村干部的培训；（3）11月20日至于12月15日以前各乡镇完成对农户2016年至2016年三年的种粮等相关信息的收集、统计工作；（4）12月16日至2016年元月20日前各乡镇完成数据录入、审核工作，并上报县财政；（5）2016年2月8日前县财政完成数据汇总、审核确认和上报工作。今后，农民补贴网的具体建设内容将继续按照上级的统一部署进行。2、工作要求严格按照工作进度统一、统计口经统一的要求开展工作，要深入基层指导统计数据的收集工作，对上报的统计数据要认真进行审核，并主动与农业、统计、粮食等相关部门沟通核对，做到数据准确一致；还要制定严格的安全管理制度，采取切实措施，加强安全管理，防止信息数据丢失、外传、被盗等安全事故发生。各乡镇财政所要根据实施方案作出具体工作安排，并上报县财政；要对农民种粮补贴和相关信息中的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、第二轮承包土地面积、粮食播种面积等一并实行村级公示，进一步确保对农民种粮4/5补贴和相关信息数据得到农民的确认。四、措施保证1、加强领导，明确责任农民网络的建立实行严格的局长、所长负责制，并指定专人负责农民种粮补贴和相关信息统计，以及农民补贴网信息系统管理工作。县财政成立农民补贴网络建设领导小组，由局长刘金泉同志担任组长，副局长刘忠元同志担任副组长，冯坚同志为成员，下设办公室与农财股合署办公。全面负责我县农民种粮补贴和相关信息统计，以及农民补贴网的建立工作。各乡镇财政所也要成立相应的机构，并积极争取乡镇政府的支持和村委会的配合，具体负责乡镇范围农民种粮补贴和相关信息的收集、统计，以及农民补贴网的建立工作。2、严格考评，奖罚分明县财政下一步将综合考虑各种因素，重点考核填报数据的准确性，并按照上级制定的全面考评体系。做的好的，给予通报表扬及奖励；做的差的，给予批