县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话

1/5县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话同志们县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程，肯定成绩，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，XX主任就今年X下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，我再讲三点意见一、认清形势，统一认识，增强搞好扶贫开发工作的信心和决心近年来，我们以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成绩。1、政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元，建扶贫重点村43个，完成扶贫搬迁677户2735人，建设陕南徽派民居2268户，普通旧改27125户，新建产业园11万亩，解决万人的温饱问题，把贫困人口从2000年的万人减少到了万人，有27个村已基本达到新农村建设标准，占总村数的14，龙头、普济等新2/5村成为全省的亮点和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2、探索新路子，工作得认可。我县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，2016年又被评为全省新农村建设4个整体推进县之一，在2016年陕西省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成绩的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我们有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我们上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，我们只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看我县是边远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有4万贫困人口，他们仍然生活在条件十分艰苦的边远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，部分群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看党的十七大指出，到2020年要基本3/5消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习，这为我们在座的各位赢得了荣誉，根据我了解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我们不清醒地认识到且不采取过硬的举措，我们将很快被其他地区超过。三是从现代农业的高度来看，我县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工作。因此，我们必须进一步统一思想，坚定信心，按照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。二、突出重点，统筹兼顾，全面推进扶贫开发与新农村建设今年下年，全县的扶贫开发工作重点是继续抓好8个特困村扶贫攻坚工作；启动10个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好8个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。（一）突出产业建设，培育增收来源，为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农4/5民收入，提高农民的生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必须针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，按照一乡一业、一村一品，人无我有、人有我特的发展思路，扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的8个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。（二）突出基础设施建设，优化发展条件，为社会主义新农村建设提供物质保证。我县农村8个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必须高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对8个特困村，要继续坚持四个一的工作机制，按照原规划完成年度建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的80以上。对今年县上新启动的8个新农5/5村和10个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在5月中旬前，全面完成太平河上片农业综合开发任务，6月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施通达、畅通等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大三化一片林项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道