打造党务公开工作平台－提高农村支部执政能力

1/6打造党务公开工作平台提高农村支部执政能力打造党务公开工作平台提高农村支部执政能力在十六届四中全会上，党中央作出了“加强党的执政能力建设的决定”，其中提到要逐步推行党务公开。随着第二批党员先进性教育活动的开展，黎托乡党委在基层党员和群众调研座谈中，许多群众都提出了“村务可以公开、党务能否公开”的疑问。为此，乡党委决定在东山村进行党务公开工作试点，两个月的细致工作，在试点中摸索出了一些经验，在公开中取得了一定成效，乡党委随即召开现场会在个支部推广实施，至月底，全乡基本构筑了一个民主开放、公开透明的党务工作长效机制，创出了先进性教育活动和党建工作的特色，为永葆党员先进、构建和谐黎托奠定了基础。一、基本做法、在公开时间上确保及时到位。根据乡党务公开实施方案规定，常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年公开一次；阶段性工作逐段公开，如为民办实事的进展情况、党支部民主生活情况等；临时性工作随时公开；重要事项如党员发展、工程建设等要做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据公开后党员群众反馈的意见进一步完善再次公开，充分体现党务公开的经常性、动态性2/6和及时性。、在公开内容上确保实在具体。凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党和国家秘密，只要不违反党的组织原则，都予以全面公开。一是在全局和中心工作方面，公开了党支部的重大决策、任期目标和阶段工作重点以及德政房建设等与群众密切相关的事项，展示了支部的工作。二是在思想建设方面，公开了支村两委学习和工作落实情况，先进性教育工作安排等。三是在组织建设方面，公开了两委班子成员分工、工作职责以及各项组织工作开展情况等。四是在作风建设方面，公开了党员干部执行廉洁自律规定、民主测评结果和维护群众利益情况等。五是在制度建设方面，公开了支部决策程序和工作要求，公开党员过组织生活的考核和记录等情况。、在公开方式上确保直接有效。根据公开内容、公开对象的不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则，不仅完善好公开载体，而且创新了公开形式。一是党务公开栏公开。对相对固定的事项，如党小组设置、两委人员职责、年度支部工作计划和述职总结等内容，都采取党务公开栏的形式进行公开。二是广播公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项如新条例等，采取专题广播方式予以随时公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事项。三是党群联席会专项3/6公开。对群众敏感的热点、难点问题如村帐委托乡代管等，采取党员和村民代表共同参会通报表决的办法，将结果通过党员和村民代表们间接向全体党员和群众公开。四是宣传资料公开。如关于先进性教育的书籍资料，如东山村支部设计的党员手册等，根据需要实现宣传资料发放到户到人，达到全面知情、家喻户晓的效果。、在意见反馈上确保真实公正。一是建立了意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，派专人搜集整理，并将处理结果告知当事人，做到有接有复、贯彻始终，从而使群众信任党务公开，支持党务公开；二是建立了党务公开评议制度。组织支部党员和村民代表以及部分群众对党务公开情况进行定期、不定期评议，原则上每半年要考评一次，并将评议结果及时反馈给相关责任人，督促其存在的问题进行整改、提高和完善。二、主要成效、促进了民主科学决策和提高了执政能力。实施党务公开，就是为加强党的执政能力搭建了平台，黎托乡将党务工作进行公开，就是将支部决策、工作过程、效果测评面对群众，通过反馈意见收集，促使决策更加民主科学、工作更加中规中矩、效果更加令人满意。一方面，可以促使支部严格按程序办事，对涉及重大决策、干部任免、项4/6目招商和大额资金使用等工作，从群众中来，到群众中去，广泛征求意见，从而改变以往少数人甚至是个人说了算的现象；另一方面可以通过党员群众共同关注参与党内事务、群策群力，使党组织集民智、集群力，所作的决策更具创造力和可行性，所做的工作更具影响力和公信度，最终达到加强基层组织提高执政能力的效果。如东山村支部在西邓路招投标工作的决策过程中，通过一次党群联席会和两次党务公开栏公开，使原计划的一个标段招标和最低价格竞标在党员群众的不断建议中形成两个标段招标和合理定价抓阄的决策，既加快了工程进度，又避免了工程队无限度互相烂价导致质量不保证的情况。、加强了党务工作监督和保持了党员先进。一直以来，农村党组织工作一直没有一个直面群众的简明方式，支部决策的事，群众认为欠缺沟通“反正是你们党员讲了算”；支部做的工作，群众认为欠缺了解“说了不一定做到，做了不一定能说”。对个别党员的身份和素质不以为然，对个别支部的工作和能力表示怀疑，特别在年初支部换届的“两推一选”过程中，有的村部分群众推荐的心目中支部书记竞是非党员，对党的执政地位和执政能力有所冲击。在先进性教育活动中，黎托乡党委充分意识到敢不敢党务公开、能不能“敞开大门”就是能否践行“三个代表”和“执政为民”的标志之一。他们通过推行党务5/6公开，将支村两委的职责分工、工作目标、实绩表现置于广大党员和群众的监督之下，将支村两委的大事决策、工作进展、资金使用面对全体党员群众的监督，就是变原来的纯党内监督为党内党外共同监督，就是给予支部和党员压力感和责任感，促使党员干部增强工作的主动性，加强自身的廉洁心，永葆党员的先进性。如东山村支部书记刘沙的半年度述职在公开栏张贴后，党员史利华感慨地说“党务工作都一项一项地列在墙上，党员群众看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行”。、融洽了党群干群关系和发展了基层民主。所谓民主，就是每个人行使自身知情权、参与权、监督权和决策权，而知情权则是党员和群众行使其他各项民主权利的基础和前提。如果知情权不能保障，那么监督权、参与权、决策权就都无法正常行使。以往，党内事务通常只在组织内部通报，党员的身份群众不了解，支部的工作群众不明白。而党务公开就是恰恰做到了将党员的身分亮出来，将支部的工作展出来，加强正面舆论宣传，使群众更进一步认识党员的先锋模范作用，更进一步了解支部“执政为民”的过程，从而使群众知情、知理，使党群关