公安机关放管服自查报告3篇

公安机关放管服自查报告 3 篇 一、“放管服”改革开展情况 (一 )贯彻落实上级行审改革政策。 按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定(国发 2016 9 号 )、省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知 (苏政发 2016 1 号 )文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照江苏省行政许可监督管理办法 (江苏省人民政府令 第 108 号 )、江苏省政务服务管理规定规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实 100 份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务 (便民 )服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。 (二 )不断完善政务服务体系建设。今年初印发县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见 (睢政发 2016 19 号 )，明确了县级政务服务管理体系“一办两中 心” (即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心 )的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调， 6 月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。 (三 )始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个模板”，深化涉建项目并 联审批制度。自 2009 年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费 。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一 一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提 高至 10M 专用光纤。同时维护好 “三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件 7455 件，月均1000 件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件 54 件，投资项目资金 元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网 式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。 (四 )全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年 8 月份我们接手以来，为更好的推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平 台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。 (五 )不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月 29 号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局 8 家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自 6 月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将 直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数 197 笔，交易总额 元。 (六 )积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县 (市 )区政务大厅进驻情况，拟进驻 40 家窗口单位，设置 220 个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县 润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。 二、下一步工作打算 1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅 ( )搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第 108 号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争 10 月份整体搬迁投入使用。 2、按照省市“ 5 张清单 1 个平台 7 项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网 +政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇 (街道 )、村 (社区 )三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。 3、根据市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工作领导小组的通知 (徐政办发 2016 82 号 )精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅 ( )搬迁，将县财政局、交通 局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等 8 家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。 4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织 关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权 ;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。 5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批综合执法标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。 综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇 报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。 关于公安机关放管服自查报告 近年来，我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进服务窗口建设，努力打造 “办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下： 一、行政审批事项承接和取消情况 行政审批事项的清理取消工作是行政 审批制度改革的基础性工作。根据三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知 (明政文 2014 270 号 )、三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知 (明政 205 号 )文件精神，自去年底以来，我局启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可 5 项，非行政许可 0 项。其中，承接市级下放行政权力1 项 (境内社会福利机构审批 )，保留原有行政许可 4 项 (县级社会团体登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记，养老机构审批 )，取消社会团体分支机构和代表机构设立、变更、注 销登记等共计 3 项，经过清理，审批事项得到有效承接和减少。 二、审批程序进一步简化 对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间，以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效率，做到了高效便民。 三、审批制度不断完善 按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办 理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建设。 局放管服自查报告范文二： 5 月 18 日下午，国家质检总局计财司副司长雷奋强一行 5 人，在湖北省质监局副局长周德文，黄冈市政协副主席余觅，黄冈市质监局局长黄焱军，浠水县人民政府副县长丁意辉等领导的陪同下，就推进“放管服”改革” 到浠水进行工作调研。 雷奋强一行深入到浠水县晨科农牧集团进行现场调研，认真听取了企业在发展过程中对质监部门的期望和要求。在县政务服务中心质监窗口，雷奋强一行考察了县质监局在简政放权、放管结合、优化服务各方面工作的落实情况，并详细查看了窗口业务工作台账。 在随后召开的座谈会上，浠水县质监局局长何国舫就该局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作汇报。 雷奋强对浠水县质监局落实“放管服”改革各项措施给与了充分肯定。他说，浠水县质监局局在推进“放管服”改革中，紧贴企业发展需求，不断强化履职尽责，体现了质监部门的 责任和担当。他强调，要进一步提高对深化“放管服”改革的认识，切实增强改革的主动性和自觉性，要在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，为地方经济发展作出更大贡献。他还同时表示，要把地方党委、政府和基层质监部门和企业对质监系统“放管服”改革的意见和建议带回总局，认真进行研究，更好地推动改革各项措施落实到位。 市政协副主席余觅对总局调研组到来表示热烈欢迎，并向调研组简要介绍了黄冈质监的基本情况。余觅表示，市委、市政府非常重视质量工作，将按照国务院“放管服”改革的总体要求，一如既往地支持质监部门深化改革。她还提出三 点建议：一是加大宣传力度，主动作为，加快质监与地方各部门的融合 ;二是加快相关财政配套政策出台 ;三是加大对基层质监部门的支持力度。 关于公安机关放管服自查报告 一、工作推进情况 一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政 2016 18 号文件，落实国务院第一批决定取消 62 项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级 33 项 (含省与市县共有事项 7 项 )，省级有对应项目的 7 项全部取消 ;涉及县级 34项 (含省与市县共有事项 7 项 )，我 县对应的 33 项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。 二是清理规范行政审批中介服务事项。根据国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 (国发 2015 58 号 )和安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知 (皖政 2015 135 号 )文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的 20 项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。 三是做好县、乡两 级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。 四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知、市关于贯彻 (安徽省权力运行监督管理办法 )有关工作的通知精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。 五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中 事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。 六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码” ,“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈 现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所 (经营场所 )登记条件 ,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所 (经营场所 )使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。 二、存在的主要问题 2016 年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力 ，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决： 一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题 。 二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限 ;在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权 ;在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。 三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过 10 多个职能部门、 20 多个审批环节和中介服务环节，至少需要 3 个月时间。 四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。 三、下一步工作计划 (一 )开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实安徽省政府权力运行监督管理办法的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制 ;完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。 (二 )做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。 (三 )推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府关于推广随机抽查规范事中事 后监管的通知要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务， 2016 年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。 (四 )加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。 (五 )持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码” ;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、 机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。 (六 )加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务 ;同时，要按照“互联网 +政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。 关于公安机关放管服自查报告 按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行 政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 (一 )行政许可项目精简。 2009 年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从 20 8月开始至 20 11 月结束，行政审批事项由 25 项减至 2 项，精简比例为 92%;第二轮改革是从 20 3 月开始至 20 9 月结束 (期间新增审批事项 9 项 )，行政审批事项由 18 项减为 7 项，减少 11 项，精简比例为 这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项 ，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。 2013 年 10 月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。 (详见附件 ) (二 )清理行政权责。 20，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责 9类，共计 611 项行政权责事项。其中行政许可 7 项，行政处罚 533 项，行政强制 21 项，行政征收 1 项，行政检查 23 项，行政确认 1 项，行政指导 3 项，行政服务 3 项，其他行政权责 19 项。 (三 )行政处罚案 件审批权下放。自 20 3 月 1 日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。 经统计， 20我局行政处罚共立案查处 2929 宗，决定处罚金额 1192800 元 ;共受理户外广告许可 182 宗，许可 155 宗，受理垃圾转运证 46 宗，许可 46 宗，受理林木采伐许可 2 宗，许可 2 宗 ;签订行政征收合同 853 份，收取垃圾清运费 。截止 204 月底，我局行政处罚共立案查处 992 宗，决定处罚金额 356000 元 ;共受理户外广告许可 23 宗，许可 22 宗，受理垃圾转 运证 28 宗，许可 28 宗 ;签订行政征收合同 853 份，收取垃圾清运费 2999719 元。 二、主要做法及存在问题 (一 )行政许可事项审批方面。 为提速增效，提升便民服务，我局 7 项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为 1、 5、 7 个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理 ;2013 年我局制定了深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时 限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化 ;2014年，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7 项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。 (二 )清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况，对 9 类行政权责 611 项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等 9 类 574 项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据深圳市人民政府法制办公室关于深圳 市市级行政执法主体变更的公告 (深法制【 2009】 159 号 )的规定，原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等 7 项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定 (深府【 2006】 114 号 )综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关 3 项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等 3 项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演 出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等 24 项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于深圳经济特区城市管理综合执法条例第八条规定纳入综合执法职责范围事项。 在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。 (三 )行政处罚案件管理。近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。 2013 年 12 月 26 日，在罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定 (暂行 )基础上，制定了深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定 (以下简称“规定” )并印发实施。规定对行政处罚案件的管