xx镇小企业创业辅导基地创建情况汇报

1/12XX镇小企业创业辅导基地创建情况汇报为促进小企业创立发展、增强经济发展的活力，我们认真落实国发201636号、鲁政发2016127号文件精神，按照省中小企业促进条例和省中小企业办关于“十二五”期间加强小企业创业辅导基地建设的意见的有关要求，坚持“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”的指导方针，积极培育创业主体，搭建创业平台，降低创业成本，完善创业服务，提高创业成功率，小企业创业辅导基地各项工作有序推进，为小企业的创立与发展创造了良好环境和条件，有效促进了境内中小企业又好又快发展。现将小企业创业辅导基地的有关情况汇报如下一、基本情况我镇位于XX市东部，北与XX镇、山亭区城头镇交界，南与XX镇、XX镇接壤，西邻龙泉街道，东连山亭区桑村镇。全镇总面积平方公里，人口万人，辖5个办事处、40个行政村。这里交通设施便利，北辛东路、荆河东路横穿东西，东木公路、京福高速公路纵贯南北，京沪高铁XX东站位于境内，是鲁南地区重要的交通枢纽；这里工业基础雄厚，拥有童车童床、食品加工、机床辅件、手套生产和塑料管材“五大产业”，是省轻工业协会命名的“山东省2/12童车童床生产基地”，也是目前长江以北规模最大的童车童床制造基地；这里发展前景看好，XX市委、市政府计划在此建设“集交通、商贸、居住于一体的全新功能型高铁新区”，并已启动规划建设了“1平方公里的高铁新城”，是我市未来城市建设和经济发展的新兴区域。XX市XX镇小企业创业辅导基地位于我镇境内。近年来，镇党委、政府坚持“政府主导、民间资本建设为辅”的原则，充分发挥政府主管部门的引导和指导作用，按照市场化运作模式，成立了XX市瑞中投资有限公司，除了直接为企业和个人提供创业服务外，还负责制定创辅体系认证标准规范、宏观发展规划、有关政策等，统筹组织开展小企业创业辅导的管理和服务工作，对整个小企业服务体系建设起到了重要的补充和完善的作用。目前，镇小企业创业辅导基地已有小阿龙童车、海天儿童用品、喜来宝童车、吉祥龙童车、小贵龙童床、万宝童车、华丰童车、徐海三轮等15家童车童床整车生产企业落户经营，并拥有发泡轮、车丝杆、儿童滑板、绒布玩偶、儿童尿布、布艺缝纫、彩印包装等21家童车童床配套企业，吸引周边村庄200余户农户开展配件订单加工，从业人员达到1万余人，转移农村剩余劳动力万余人。2016年，镇小企业创业辅导基地实现销售收入亿元，占全镇工业收入的；实现利税万元，占全镇国地税收入的；实现出口创汇200万美元，占3/12全镇出口总额的，赢得了巨大的经济效益和社会效益，为地方经济发展和农民收入增长做出了突出贡献。2016年，镇小企业创业辅导基地被枣庄市中小企业局批准为“枣庄市小企业创业辅导基地”。二、具体做法及措施（一）科学制定规划方案，为小企业创业辅导基地创建提供指导依据。依托童车童床生产基地，通过举办中小企业家座谈会等多种形式，深入掌握了解境内小企业创立和发展过程中面临的困难和问题，科学谋划小企业创业辅导基地未来发展的方向和重点。在充分调研的基础上，聘专家，请高手，高标准制定了小企业创业辅导基地的总体规划和建设方案，出台了基地公共服务机构、主要产业分布、基础设施建设等方面的总规和详规，对创建小企业创业辅导基地的标准、步骤、方法作了详细规划，形成了“政府部门主导、服务公司主管、龙头企业带动、社会各界参与”的小企业创业辅导推进模式。按照规划要求，力争在“十二五”末，镇小企业创业辅导基地占地规模达到平方公里，龙头产业童车童床制造业年产童车童床突破1500万台（套），年销售收入突破20亿元，利税突破亿元，出口创汇突破1000万美元，形成“产业体系完备、市场辐射广泛、研发水平较高”的国家级大型经济集群，打造我市“十二五”经济发展的重要增长极。4/12（二）强化公共服务投入，为推动小企业加快膨胀发展奠定良好基础。坚持“投入上增量、服务上提质、发展上见效”，建立健全了小企业创业辅导公共服务机构，配套完善了服务场所和公共设备。目前，基地已建成公共会议室300余平方米、公用培训教室180平方米，拥有创业辅导专用车2辆、电脑10余台以及提供给创业者的宣传通讯等设备。同时，发挥政府职能作用，组织镇司法所、劳保所、农商银行、工商所、税务等部门，加强对基地企业的创业服务，具体包括以下方面一是加强在创业策划、管理咨询方面的服务。镇政府聘请了具有专业资质的山东艾德管理顾问有限公司，对企业进行管理的咨询和辅导工作，为企业注入了现代化的经营理念，改善了企业的管理模式；二是加强在企业统购、统销方面的服务。成立了基地购销办公室，引导企业实行统购统销，聘请XX市鲁华商贸有限公司负责基地企业的物流工作，缩短了流通时间，减少了流通成本；三是加强在技术研发方面的服务。发挥小阿龙童车、吉祥龙童车的龙头企业带动作用，成立研发中心，建设了6400平方米的综合研发楼和多层展厅，对电动童车、高档童床、益智玩具等产品外观和核心技术进行技术研发。通过技改，小阿龙童车公司新开发电动童车、高档童床、益智玩具等产品40余系列，公司产品达7大系列、200多个品种，获国家专利20多项。吉祥龙童车公司5/12的童车“外观设计”通过国家专利审核，公司产品达6大系列、50多个品种；四是加强在劳动培训、职工保障方面的服务。为了促进企业健康发展，镇劳保所免费为基地企业招工提供信息咨询，加强对职工的就业指导，确保劳动合同签订率和养老保险办理率达到100，并邀请高级讲师，每季度定期对员工进行集中培训及劳动法普法宣传，平均每年培训职工700余人次；五是加强在政务代理方面的服务。积极为企业工商注册、税务登记、银行开户等事项开展代办服务，协调成立镇审批大厅，对企业立项、环评、审批及土地关系协调提供“一站式服务”，组织地税、工商、环保、国土等职能部门在企业门口提供上门服务，企业满意率达到95以上；六是加强在物业管理方面的服务。由瑞中投资公司负责境内企业的后勤服务保障，包括安保消防、环境整治、水电暖气等方面；七是加强在信息咨询方面的服务。充分利用省中小企业网这一重要平台，由瑞中投资公司免费为企业提供信息咨询，确保了信息渠道畅通，实现了市场信息共享。（三）提高基地承载能力，为促进小企业实现健康发展营造优质环境。一是加快基础设施配套完善。加大小企业创业辅导基础配套设施建设投入，按照“政府引导，市场运作”的原则，采取市场化理念，积极尝试行业共建、合资合作、企业开发等方式，多方筹措建设资金，破解制6/12约瓶颈，提高基地的承载力和容纳力。目前，已累计投入资金8400万元，高标准实施了“二纵三横”骨干道路硬化工程；对110KV变电站进行了升级改造；完成集中供水管道铺设5000余米，挖排水沟30000余米；实施了基地污水管网配套建设，提高了基地生产生活污水集中收集处理能力；实施基地美化绿化工程，栽植道路两侧绿化树木2000余棵；实施基地人员安居工程，建设了2栋职工宿舍楼，统一进行管理，解决了企业的后顾之忧，有效提升了基地的承载能力，增强了企业发展后劲和活力。二是大力扶持企业发展。发挥政府职能作用，制定出台小企业发展信贷、税收方面的优惠政策，设立了小企业发展扶持专项基金，成立了小企业创业发展工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇经发办、招商分局、重点项目办、工商所、国税、地税、派出所等负责人为成员，重点解决企业在创立和发展过程种遇到的各类难题。三是推动企业联合发展。发挥瑞中投资公司纽带作用，协调建立企业之间建立互惠互利关系，定期举办企业负责人座谈会、现场交流会和产品推介会等活动，提高产业的市场影响力和占有率。（四）促进企业孵化膨胀，为实现企业规模式、链条式发展提供助力。一是发挥龙头带动作用，推动企业就地孵化。充分发挥小阿龙童车有限公司的龙头企业带动作7/12用，加强童车童床创业型人才培养，采取“以大带小、以强扶弱”的办法，先后孵化发展海天儿童用品公司、吉祥龙童车公司、万宝童车公司、小贵龙童车公司等童车童床企业36家，孵化小企业厂房面积2万余平方米，延伸了产业发展链条，壮大了企业发展规模。二是创新企业发展思路，促进企业落地经营。针对我镇被纳入“高铁新区”建设的重点区域、建设用地指标紧张的实际，为解决小企业孵化发展的用地难题，积极拓宽发展思路，引导新建企业向市工业园区转移，先后在市工业园区孵化建设了万宝童车公司、圣泉工艺公司等企业7家，有效破解了本地企业发展的用地瓶颈，带动了全市经济又好又快发展。三是放大发展刺激效应，提高经济社会效益。自2016年我镇被XX市人民政府批准为“小企业创业辅导基地”以来，新发展小企业40余家，安排农村剩余劳动力600余人，促进下岗再就业280余人。并以XX基地为依托，产业辐射到龙泉、XX、龙阳、姜屯、北辛等地区和乡镇，实现了较好的经济社会发展效益。（五）努力打造一流队伍，为推进小企业又好又快发展奠定组织保障。坚持把建立一流创业辅导师队伍，作为提高小企业创业辅导水平的重要保证。一是建立辅导师队伍建设长效机制。专门制定了关于建立创业辅导师队伍的实施意见，明确了专业技术人员、政府公职人员、高级8/12管理人员、创业服务人员、创业专业辅导人员等五个方面的创业人才引进重点，出台了人才引进优惠政策，提高小企业创业辅导基地的凝聚力。二是提高辅导师队伍的素质能力。加强对创业辅导师队伍的培训力度，定期邀请大学教授、创业能人、知名企业家来镇举办专题报告会，传授创业和服务创业的经验知识，不断提高创业辅导师的辅导水平的小企业创业成功率。三是加大对企业职工的培训力度。聘请具有国家专业资格认定证书的律师、注册税务师、注册会计师、审计师、咨询师、工程师等专业技术人员成立创业辅导师队伍，根据需求为创业者提供法律、财务管理、税务、市场营销、人力资源、战略发展等方面的咨询与策划，指导小企业依法创业、诚信经营，为政府和主管部门献计献策，当好参谋。同时，积极为初创企业提供业务培训。2016年以来，先后邀请专家举办职工技能培训10次、企业管理专题讲座3期，有效提升了基地从业人员整体素质。（六）建立完善长效机制，为增强小企业持续发展能力提供制度保证。强化政府部门对小企业创业辅导基地创建情况的监督调度，对创业辅导工作层层分解任务，落实责任，定期召开有各部门和瑞中投资公司参加的调度会议，分析形势，互通信息，查找问题，制定办法，确保小企业创业辅导工作有措施、有推进、有成效。同时，为充9/12分调动各方积极性，进一步鼓励创业、加快发展，研究制定了关于推动小企业创业奖励政策，对贡献突出的创业带头人和创业辅导师，在全镇经济工作会议上进行大张旗鼓的奖励，形成了全民创业的良好氛围。三、下步计划和打算小企业创业辅导基地是哺育小企业成长的摇篮，是有效解决小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要手段。下一步，我们将把小企业创业辅导工作作为一项长期任务来抓，下大力气，创新举措，不断提高中小企业创业发展的质量和水平。（一）坚持高起点规划，推动小企业创业辅导基地提质扩容。站在全市发展大局的高度，结合“高铁新区”的规划建设，将小企业创业辅导基地作为制定规划的重要内容来考虑和谋划，突出小企业创业辅导基地规划的合理性和效率性，规划关联产业聚集区域、产品技术研发区域、专业创业辅导区域等，尽快拿去科学的总规和详规，为小企业创业辅导基地下步发展奠定基础。（二）坚持高质量引资，加快小企业创业产业集群膨胀发展。抢抓“高铁新区”建设带来的投资洼地效应，大力宣传XX的交通、区位和前景优势，大力开展“以企引企”和“节会招商”活动，利用境内龙头企业和已落户企10/12业的产业资源、客户资源、市场资源和信息资源，充分发挥省童车童床基地的招商引资平台作用，广泛开展上下游产业招商、二次招商和总部招商，吸引更多的企业来镇投资兴业，做大我市东部新兴产业板块。（三）坚持全方位服务，提高小企业创业辅导基地承载能力。围绕创业辅导专业机构建设、政府部门行风建设等方面，不断提高小企业创业辅导能力，推动小企业膨胀式发展。在创业辅导机构建设方面，发挥瑞中投资公司创业辅导专业作用，为企业提供创业策划、管理咨询、技术支持、资金融通、人才培训、信息查询、市场开拓、事务代理主要包括工商登记、财税申报、人事管理、劳动保险、法律咨询、财务代理、年检等）等方面服务，确保服务的满意率在98以上。通过开展政府部门行风评议活动，加强窗口服务部门的行风改善，通过热诚服务，为企业营造良好的发展环境。（四）坚持高标准管理，提升小企业创业辅导机构服务质量。认真履行政府主导的职责，继续落实小企业创业辅导基地调度管理机制，实行月调度、季督导、半年通报、年终总结的办法，及时发展小企业创业发展、创业辅导机构运营过程中存在的问题和困难，明确专人靠上解决，确保小企业创业辅导基地创建成效。健全完善小企业创业鼓励机制，从镇财政拿出专项资金设置奖励基金，切实形11/12成奖优罚劣的发展态势。加强对企业创业及从业人员的教育培训，2016年计划开展培训18次，举办企业管理专题讲座6期。通过开展多形式、多层次的职业培训形势，提高人才的专业素质，实现人才的聚集发展。四、存在的主要问题目前，我镇小企业创业辅导基地还存在着不少困难和问题，具体表现在一是产业发展水平较低。企业多为劳动密集型加工企业，科技含量低、产品附加值低，缺乏大企业、大项目支撑；二是基础设施有待完善。道路、电力等基础设施建设投入需要进一步加大，建设的质量和水平有待进一步提高；三是困扰创业的问题依然存在。小企业创业初期的资金、人才、土地短缺问题仍旧比较明显，给企业发展带来了不小的困难。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。五、意见和建议为