乡镇综治及平安建设年度工作总结

1/7乡镇综治及平安建设年度工作总结为进一步推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，2016年水北镇通过开展基层基础规范化提升年活动、“平安家庭”创建提升年活动、定期安全生产检查、严厉打击违法犯罪活动、推动农村警务区建设、提升故县片区平安理事会，开展法制宣传活动，有力地推进了农村平安建设各项措施的落实，维护了全镇政治持继稳定和治安秩序良好的局面。今年1至11月，我镇社会稳定情况如下一、违法犯罪方面，发生一般刑案34起，比去年同期增加19起，同比上升幅度较大，没有发生八大类案件。破10起，其中自破6起，治安案件52起，查处46起。二、信访方面受理个访19起（含市个访），集体访7批次，发生市集体访6批次，合计受理信访件30件，办结25件，5起正在办理中。三、纠纷排查调处方面镇村排查重大矛盾纠纷隐患8件，实行领导挂牌督办办结7件。总体来讲，我镇社会稳定形势保持了良好态势。没有发生重大群体性事件、重大案件和越级进京上访事件。案件破案率尤其是自破率有所上升，集体上访尤其是市集体访（去年同期是13起，今年6起），同比有大幅度下降，信访受理和纠纷隐患排查调处都能保持较高的办结率和调处率。2/7回顾总结全年工作，我镇综治平安建设工作主要措施有一、强化责任落实，提升基层综治和平安建设运行机制一是镇两委多次召开综治平安建设工作专题会议，对重点整治工作、严打专项斗争、规范化建设、重大信访问题和矛盾纠纷的解决方案、平安“两率”的提升等工作进行具体的研究布署，对综治、平安建设工作开展所需的人员、经费给予最大保障，今年又计划投入经费十万元用于故县片区平安理事会运作。二是落实镇综治委领导挂点制度。将挂点单位的综治平安建设工作成绩作为年终挂点领导考评的重要内容之一。三是加强各村综治工作责任考评。进一步细化考评细则，加大考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决，对解决成功的，年终考评时每起将励5分。对因村务管理、民主决策、经济问题引起的群众上访事件实行从重扣分。同时，今年对各村综治规范化建设的考评分值也做了具体调整。四是全镇坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全镇稳定形势和治安形势分析会，镇主要领导每次都亲自参加，共同排查调处当前信访问题和矛盾纠纷，重大纠纷调处实行领导挂牌督办制度。二、规范提升基层基础建设，提高综治整体能力3/7根据南平市综治委关于开展社会治安综合治理基层基础规范化建设活动的意见及今年的南综治4号文件关于开展综治基层基础规范化建设提升年活动的意见，同时我镇作为全市综治规范化建设提升年活动的试点单位，党委、政府高度重视，把规范化建设提升年活动作为综治平安建设的一项重要内容，认真组织实施，并制定了实施方案。在去年运作的基础上，确保五个到位，即场所落实到位、机构整合到位、人员调配到位、制度执行到位、内业统一到位。同时，以服务中心为平台，进一步完善“六联”工作机制，逐步打造党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作体系。（联调、联防、联勤、联治、联管、联创机制）三、认真抓好“三个排查”活动，全力维护社会稳定年初，中央、省、地、市连续下发了有关开展“三个排查”活动的文件，我镇把落实排查活动放在突出位置，对全镇的稳定工作进行了重点安排、布署，对不稳定因素进行了再梳理、再分析、再掌控。在矛盾纠纷排查上，严格落实镇一月一排查、村一旬一排查的工作制度，规范矛盾纠纷排查调处信息上报和档案管理制度。对排查出的重大纠纷隐患实行领导挂牌督办制度，并采取“六定五包”措施，即定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办单4/7位、定督办人、定办理时限，同时包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。今年四月，龙斗村在日常排查工作中排查到，瑶理组村民对周源村在其上游建电站一事意见较大，认为电站不仅会影响水源，还会威胁到村庄的安全，要求电站停工。此事，极有可能引发双方械斗，得知情况后，镇领导及时组织相关人员到龙斗村，组织电站负责人与群众代表进行沟通协商，最后事态得到控制。今年1至8月排查矛盾纠纷隐患10起，调处、督办8起，2起正在解决当中。在治安突出问题的排查上，排查出林区盗伐问题和三都村聚众赌博问题比较突出，镇村成立了整治领导小组和工作队，分阶段开展了整治活动，也取得了较好的效果。在涉法涉诉和重点人员排查上，我镇投入大量的人力、财力对重点人员进行管控，实行领导包案制，在奥运期间24小时掌控对象的行踪，实现水北镇零上访目标。同时，根据今年的形势，我们还制定了水北镇预防越级上访预案，成立了越级上访处置工作领导小组，明确了责任单位和责任人，并对越级上访事件制定了详细的处置流程。四、提升故县片区平安理事会，促进片区平安建设2016年6月，我镇综治委以故县村为中心，依托片区各村综治服务站，进行了“故县片区平安理事会”的试运作。试运作一年来，该理事会在片区平安创建、治安防5/7范、突发事件应急处置、防洪防火、事故处理等事务中发挥出重要作用。据统计，一年来该理事会共排查调处纠纷17起，其中企业6起，查获盗窃案件2起，参与扑救火险3起，挽回经济损失上百万元，协助派出所抓获网上在逃犯1人，制止赌博斗欧2起，协助交警处理交通事故2起，替外来务工人员讨回工资1起。同时在防止矛盾纠纷激化方面也发挥出重要作用。今年7月11日，水北镇故县片区平安理事会在故县村委会举行了隆重的正式成立仪式，19个会员单位参加了成立大会，会员单位代表们一起讨论通过了理事会章程，选举产生了第一届理事会成员，并聘请有关镇领导为理事会顾问。同时成立了治安防控巡逻组，资金筹措财务管理组、矛盾纠纷协助调处组、流动人口协助管理组、平安知识宣传组等5个小组。确定了4项工作主要职能。它的成立将对故县片区的平安建设起到积极作用。五、着力推进平安建设，提升系列创建成效一是深化平安村建设。全镇11个村通过三年的创建，有10个通过考评验收，1个列入镇重点整治村，今年有5名协管员和2名中心户长被市镇表彰。二是深化平安家庭建设。今年是“平安家庭”建设提升年，按照市里统一布署，我镇创建领导小组制定了“平安家庭”创建实施方案，并纳入综治考评。今年镇里被南平授予平安家庭创建示范6/7单位。故县村被省里授予平安家庭创建示范村。三是开展和谐平安企业创建活动。全镇列创重点企业5家，镇里制定了实施方案，成立了创建领导小组，并在园区召开了创建工作现场会，推广了华光特种工艺制品有限公司的创建经验。四是开展创建平安边界活动。先后与关泽鸾凤乡、建阳黄坑镇签订边界联防协议，并召开联席会议，通报边界治安情况，建立联防联调机制。六、继续强化治安混乱地区的重点整治工作今年我镇继续把聚众赌博和林业滥盗伐确定为重点整治内容，为加大整治力度和配强整治工作队力量，党委政府积极争取市公安局和市林业局的支持，分别成立了由市镇力量组成的整治聚众赌博违法活动工作领导小组和林业专项综合整治工作领导小组，确保整治工作的组织领导。通过采取宣传教育和打击相结合的方式，社会治安重点整治工作取得明显成效，聚众赌博活动得到遏制，尤其是三都村的社会面貌焕然一新，原来街头巷尾，老老少少聚众参赌的场面不见了，换来之的是生产积极性高涨，今年三都村的烟叶面积创历史新高，达到380亩，另外，每到傍晚，原来喜欢在赌桌上的妇女们现在都在路边跳起了健身舞，呈现出一派崭新气象。经过五个月的林业整治，林业盗伐行为得到了打击，盗伐分了得到震慑，林业秩序得到了极大的好转。7/7总之，今年来，全镇社会安定、稳定，综治和平安建设保持良好势头。但是，也存在一些不足，主要是1、辖区案件发案率呈上升趋势，需引起警惕。其中盗窃案件居多，主要分布在大漠村、故县村和国道沿线,相关村应引起重视。2、个别地方集体上访现象仍然比较突出，如三都村和大乾村。重信重访案件也较为突出，如王亭村的杨保仔，上坪村的陶雪玉，杨梅岭村的邱伟仙。另外，一些地方可能引起群体性事件的矛盾纠纷隐患仍然存在。3、工作开展不平衡