农村宅基地专项清理整治工作实施方案

1/5农村宅基地专项清理整治工作实施方案加强农村宅基地管理，开展农村宅基地专项清理整治活动，是维护全镇农村稳定，促进经济发展，加快社会主义现代化新农村建设步伐的重要举措。为认真组织实施好这次清理整治活动，根据中华人民共和国土地管理法、山东省实施中华人民共和国土地管理法办法、临沂市农村宅基地管理暂行办法等法律、法规、规章的规定，按照苍山县农村宅基地专项清理工作实施方案的要求，结合全镇实际，制定如下实施方案。一、重点解决的问题对农村宅基地开展专项清理整治活动，重点解决农村宅基地管理中存在的建新不拆旧、未批先建、少批多占等问题，在此基础上，规范农村宅基地登记发证工作，切实维护群众的合法权益。二、坚持的原则坚持公开、公平、公正的原则；坚持先党员干部、后群众的原则；坚持思想教育为主的原则；坚持把握政策、依法清理的原则；坚持不牵扯其他问题的原则；坚持严格检查验收的原则。三、清理内容和范围1、一户多宅基地情况；2、未批先建和乱占耕地建房等违法用地情况；2/53、拆旧建新应拆未拆、少批多占宅基地情况；4、非法转让、买卖宅基地情况；5、村内部存量土地情况。四、方法步骤此次宅基地专项清理整治活动，分五个阶段分步实施、逐村清理整治。第一阶段宣传发动，提高认识（2016年9月15日至9月25日）。各工作区要高度重视宣传工作，必须抽出专门人员，利用各种宣传渠道深入辖区各村加强宣传，使涉及农村宅基地管理工作的各种法律、法规及政策深入人心，畅通舆论渠道，真正赢得广大人民群众的理解和配合。第二阶段摸清底数，自查自纠（2016年9月26日至10月26日）。镇党委政府召开由镇脱产干部、各工作区总支书记、各村支两委干部参加的动员大会，下发实施方案，同时要求各村要召开全体党员和村民大会或村民代表大会，动员干部、党员率先垂范，带头自查自纠，充分调动广大群众的积极性。在此基础上，各工作区、村都要成立清理整治工作小组，按照此次清理整治的内容制定村平面图，在全村范围内逐户进行核实、丈量、登记、填表，由四邻、户主和清理人员签字盖章后，将清理结果张榜公布。各村要深入实际，调查研究，摸清底数，掌握第一手3/5材料，把遇到的问题进行分类汇总。登记填表后上报镇国土资源所。第三阶段逐村开展，全面完善（2016年10月27日至2016年6月27日）。在摸清底数的基础上，镇政府逐村逐户进行清理，全面完善。鉴于我镇镇大村多的实际，镇党委政府成立了由一名副镇长带队，土地、房建、城建、财政等部门组成的清理工作班子，每个办事处先选择1至2个村进行试点，严格按照实施方案的要求，边清理边整顿，边完善。在清理整治过程中，对应拆除的户要督促其在限期内主动拆除，对于不自动拆除又阻挠工作人员执行公务的，要根据有关法律法规，从严惩处；对情节严重、影响恶劣，构成犯罪的，要移交司法部门依法进行查处。第四阶段严格验收，确保成效（2016年6月28日30日）。为充分了解各村清理整治工作开展情况，镇政府将组织人员逐一检查验收。2016年7月1日后，接受县联合验收小组进行验收。第五阶段建章立制，严格管理。通过这次专项清理整治活动，各村要根据自己村庄的实际，在镇清理整顿工作组的指导下，坚持长短结合，把清理整顿与一扎口有机地结合起来，制定出村庄建设用地计划及规划，建立一套规范科学、职责明确、符合法律法规的宅基地管理制度，把宅基地管理纳入民主管理和民主监督的程序，严格按程4/5序办事，并按规划对此次清理出来的空闲地制定出切实可行的利用计划。对拒不执行土地利用总体规划和村镇建设规划的，镇政府将一律不予审批。五、确定农村宅基地标准宅基地面积标准为2016年4月15日以前的，镇政府所在地不超过166平方米，其他村不超过200平方米，2016年4月15日以后的按苍山县农村宅基地管理暂行办法的规定执行。六、颁发宅基地土地使用证书各村要在摸清底子的基础上，根据不同情况进行规范，对发证材料齐全的进行整理归档；对于有宅基地合法批准手续，未办理土地使用证，经清理批准面积与实际占用面积一致的给予确权发证；对土地使用证丢失，经查实遗失的，给予补办土地使用证；对于其他情况占用宅基地没发证的按有关规定进行处理。工作中涉及的测量制图费、交通费、表格制作费等费用由镇政府、村分级负担，根据实际情况，成熟一个村规范一个村。七、加强领导，确保清理整治工作全面完成此次清理整治工作涉及面广，工作量大，政策性强，涉及到家家户户，各工作区、村要在镇农村宅基地清理整治工作领导小组的领导下，把此项工作纳入重要议事日程，各工作区总支书记、村支部书记是本工作