在全县村（居）委会换届选举工作调研会议上的讲话

1/5在全县村（居）委会换届选举工作调研会议上的讲话在全县村（居）委会换届选举工作调研会议上的讲话今天上午我跟吴健彦县长、吴俊深主席、刘瑞华副书记等领导先一起到村（居）去向村（居）干部拜年，交流今年村（居）委换届选举的经验，然后再到县民政局召开现场会。今天的安排得很紧凑，刚才大家的发言都是经过精心准备的，而且都讲到点子上去了。今天是春节过后工作的第一天，为了此次的会议，许多同志在春节期间还在忙碌着，这个是很值得肯定的，这也是南澳在2016年要跨上新台阶的好兆头。穷人的孩子就得起得早，我们南澳什么事情都要谋划早，要走在先，只有这样才不会掉队，才能比过去干得更好。第一天就来讨论、谋划村（居）换届选举工作，这充分说明了县委、县政府今年思考工作的重中之重。大家都知道，在2016年南澳大力推进可持续发展中牵涉发展大局的重点问题。2016年新春伊始，我们就把村（居）委会换届选举作为首要工作提出来，大家要知道这意味着什么，要理解县委、县政府对大局的思考。南澳只有大局稳定，经济社会才会有发展。大局不稳定的话，其他工作都是事倍功半。基层是所有基础中的基础，党中2/5央历来把基层工作作为党的所有工作的基础。基础不牢地动山摇，我们一定要把基础夯实、抓牢、抓好，我们要善待村干部，要重视村（居）每次换届选举工作，并以此为契机来加强基层班子建设，促进全县经济社会的可持续发展。今天这个会议就是站在这样的高度召开的。此项工作做好了，其他工作才能顺利开展。刚才听了汇报，觉得各级各部门都把工作抓得很早，特别是民政部门从2016年年底前已经进入工作状况，这很好；各镇区的分析也都有板有眼，把村（居）存在主要问题、面对的困难和下来的打算都点明了，对要完成换届选举的工作都心里有数，非常好。心里有数最重要的还是要落在实处上，落在能够打赢战上。在此，我讲三点意见一、统一思想，认清形势，切实把换届选举工作作为当前的重要政治任务抓紧抓好道理很清楚，今年是村（居）委会换届选举年，我们能否抓紧抓好村（居）换届选举工作，是能否贯彻好市委、市政府工作部署的一个具体行动。南澳的大局能否稳定，经济社会能否顺利发展，班子建设是否强有力，这项工作是一个试金石。大家不要小看村（居）换届选举工作，不要认为只是村（居）委会选举一些干部这样简单，它包括社会方面的各种反映，是社情民意、社会风气、村（居）建设、精神文明建设的反映。大家知道，村（居）3/5基层组织是贯彻落实县委、县政府各项部署、推动我县经济社会各项工作发展的最直接的承担组织，其地位和作用在农村工作中是不言而喻的。能否顺利完成村（居）委会的换届选举工作，直接关系到我县农村社会的和谐、稳定以及新农村建设能否有效推进。这次换届选举工作省、市都高度重视，专门召开了动员大会，下发了关于做好2016年全省村、社区两委换届选举工作的通知和实施意见，我们一定要按照省、市的工作部署，认真贯彻落实。从我县的情况看，近年来，我县各级高度重视村、社区基层组织建设和村（居）民自治工作，先后采取了一系列措施加强对村、社区组织建设，通过开展先进性教育活动和创建好班子活动，组织全县村、社区党支部书记（主任）进行集中培训，排查重难点村、社区和整顿后进村党支部，加强农村后备干部队伍建设，并结合干部下基层驻农村工作，帮助搞好村（居）班子建设等，有效地提高村（居）两委班子的凝聚力、战斗力，促进农村的发展和稳定，我县村（居）委会换届选举工作已具备了良好的思想组织基础。同时，我们也要清醒看到，随着形势的发展，今年的村（居）换届选举工作将面临着更多的新情况、新问题。一是依法指导村（居）选举的要求更高。随着广大人民群众民主意识的不断增强，各村（居）群众参与基层民主管理的热情更加高涨，经过前几届的民主选举实践，广大群4/5众对换届选举工作相关法律、法规和政策逐渐熟悉，这对我们各级指导村（居）依法规范进行选举提出了更高的要求。二是农村社会矛盾因换届选举时有激化。在农村选举中，由于部分选民没有以良好的政治文化素养来正确对待选举，而是把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益、权力等观念以及各种复杂的历史遗留问题联系起来，容易诱导一些矛盾和冲突的直接产生，在我县前三届的村委会换届选举期间，就有部分地方发生矛盾激化的现象。三是村民对待民主选举的态度多元化。一方面，在部分村（居）出现群众对选举态度漠不关心，被动接受选举。有的认为选谁都是一个样；有的认为民主选举只是个形式；有的忙着自己的事情不顾选举。这一类村（居）大多依赖流动票箱来完成选举工作，没能按选举的程序要求组织选举。另一方面，大部分村由于竞争因素带动群众的选举热情，主动参与选举。有的真心实意要选出好干部；有的是带着家族或小团体利益；有的是因竞选人贿选而来的。四是违法违规现象时有发生。在我县历届村（居）委会的民主选举中,总的来说是严格依照村组法和省有关法规开展的，依法选举、按法定程序选举成为大多村（居）基层干部的共识和行为准则。但也不能忽视其中仍然存在个别违法违规现象。主要表现在少数人利用宗族房头势力干扰选举；候选人私下向村民送钱送物进行拉票贿选；个别5/5操作不规范，如流动票箱多、委托投票比较混乱等问题。五是合并村的关系仍没有真正理顺。2016年，我县根据上级精神将16个村合并为8个村民委员会。但由于干部群众对