XX县财政局2017年工作总结及2018年工作计划

1XX县财政局2017年工作总结及2018年工作计划今年以来，XX县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的大力支持下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县发展大局，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，积极适应融入经济新常态，认真履行财政职能，扎实推进财政改革，全力做好了新常态下财政的各项工作，有力地促进了全县经济的发展和社会的稳定。一、抓主业履主责，推进各项财政工作（一）强化调度，涵养税源，推动财政“钱袋”鼓起来2017年，我局继续加强征收管理和落实国家税费减免政策相协调，加强收入组织和推进财源建设相促进，着力保持收入的稳定增长。2017年，全县财政总收入完成152亿元，增长139，按省口径计算，增长141，高于全省平均增幅14个百分点；一般公共预算收入完成92亿元，增长137；全县一般公共预算支出235亿元，增长157。财政总收入、一般公共预算收入增幅在全市11个县市（区）中排名分别为第2位和第3位，较上年同期分别前移2位和3位。在继续保持总量第一的情况下，我线财政总收入的增长拉动全市财政总收入增长19个百分点，收入贡献度位列全市第1位。2（二）强化扶持，突出重点，推动产业发展强起来紧紧围绕“产业发展强起来”的要求，在保证财政扶持力度持续加大的基础上，坚定发展信心，突出问题导向，创新工作方式，全力推动我县产业更好、更快、更优发展。一是加大产业发展投入。2017年新增安排产业扶持资金14亿元，总量达1874亿元，实际拨付173亿元；以财政投入XXX形成的152亿元的产业投资引导基金为依托，新增投入6亿元，将基金规模扩大至212亿元，为重点产业的发展提供强有力的资金支持。二是着力推动政策落实。积极应对经济下行压力，配合县政府出台关于稳增长促发展的若干政策措施，加快产业扶持资金的统筹，从年初安排的各类专项资金中，整合12亿元集中用于兑现稳增长促发展60条措施，为60条措施的落实予以了充分的财政保障；同时，认真贯彻落实中央、省各项取消和减免行政事业收费、小微企业税收优惠政策，加快推进建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业的营业税改征增值税改革，通过收费减免、结构性减税政策，切实减轻企业负担，增强企业发展动力。三是不断强化信贷融资。县财政累计拨付资金7亿元，撬动“XX”放贷总额136亿元，放贷总额增加88亿元，同比增长107，惠及全县中小微企业1136户，放贷增幅位居全市排名第一；发放企业融资奖励500万元，助力大中型企业发行企3业债15亿元、中期票据114亿元、非公开定向债务82亿元，共计融资349亿元；拨付支持金融业发展专项资金48677万元对企业上市等融资进行扶持奖励；累计拨付财政资金03亿元。（三）强化筹资，创新模式，推动城市建设强起来紧紧围绕“城市建设管理强起来”的要求，积极发挥财政职能，在筹资、理财、融资等方面下功夫，为我县城市建设提供强有力的财政保障。一是多方筹措资金。动用偿债准备金3亿元和平台项目资本金14亿元，注入县级平台，帮助平台及时偿还到期贷款，缓解债务压力；累计拨付38亿元，用于国开行贷款还本付息、历年重点工程款清欠及新增重大重点项目建设；累计拨付83亿元，全力支持轨道交通建设和运营；争取地方政府债券额度376亿元，缓解建设融资压力。二是统筹安排资金。按照“量入为出、保证重点”的原则，2017年累计拨付城市维护费036亿元用于城市的维护和管理。三是不断提升效率。2017年完成委托财政投资评审项目105个，送审金额1504亿元，审定金额1251亿元，核减金额253亿元，平均核减率168。项目涉及水利、市政、交通、公路、医疗、学校等各个领域。通过评审大幅削减工程项目中的不合理支出，财政建设资金使用效率明显提升。4四是切实加强管理。认真执行土地出让“收支两条线”规定。2017年县本级土地出让收入入库105亿元，完成年初预算1004。2017年土地出让收入安排的支出16亿元，完成年初预算95。五是创新融资模式。积极运用PPP模式，引导社会资本进入基础设施等领域，实现投融资改革创新，减轻财政支出压力。2017年，出台了XX县推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见试行和首批PPP试点项目清单；成立了县推广PPP模式工作领导小组和分项目推进领导小组；确定了首批PPP专业咨询服务库的入围名单并向社会公布。截至年底，我县PPP项目中已有XX项目开工建设，XX医院改扩建项目等3个项目已与社会资本方签订合作协议或框架性协议，XX污水处理厂提标改造等多个项目正在开展招选社会资本前的准备工作。（四）强化投入，保障支出，推动民生事业好起来始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜。全县筹集资金30亿元，其中财政投入145亿元，全力保障涵盖就业和创业、社会保险、抚恤和社会救助、医疗保障、教文体等社会事业、住房保障、扶贫开发、群众生产生活等8个方面共82项民生工程实施；全县用于教育、医疗、社保、住房、农林水、科技、节能环保、城乡社区、交通运输等方面支出163亿元，占全县支出比重达76，比上年5提升28个百分点。教育惠民方面2017年全县教育支出551亿元，同口径较2016年增长432，其中县本级教育支出201亿元；下达各类资助经费共计878万元，资助学生人数达到4000多人；拨付义务教育保障机制改革资金3889万元，有力地保障了义务教育阶段学校的正常运营；拨付学前教育奖补资金500万元，解决了部分地域幼儿园布局盲点问题；安排300万元用于教辅中心的运作经费，无偿家教进一步推广；多方筹集15亿元用于九年义务教育学校和优质学校建设工程，促进我县基础教育均衡发展。文化科技方面2017年全县公共财政文化体育与传媒支出145亿元，同比增长1642，其中，文化公益事业发展专项资金1110万元，同比增长11；非遗专项资金550万元；街道综合文化活动中心标准化建设奖补资金1330万元；体育竞赛专项资金1410万元。2017年公共财政科技支出813亿元，同比增长28，其中县本级支出236亿元，为我县科技事业的发展提供了良好的保障。医疗卫生方面稳步推进新型农村合作医疗及大病保险制度，2017年我县新农合参保人数36万，参合率达998；启动城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险整合工作，城乡居民基本医疗保险制度更加完善；拨付县直医疗机构运行补助资金950万元，全县医疗卫生保障水平进一步提高；县本级6配套困难企业参加医疗保险保险资金048亿元，确保职工及时享受医疗保险待遇；为保障人民群众饮食药品安全，拨付食品药品监督抽样检验经费1251万元。社会保障方面为提高居民养老水平，2017年人均基本养老金提升至203805元，2017年共拨付县本级企业退休人员基本养老金1395亿元；2017年全县城区城市低保标准提高到每人每月480元，月人均补差标准达到315元，农村低保标准提高到每人每月280元，月人均补差水平达到165元，2017年共拨付城乡居民最低生活保障经费16亿元；2017年城区社区干部的待遇每人每月增加200元，进一步稳定了社区干部队伍；2017年拨付高龄老人生活补助资金311万元，社会养老服务体系逐步建立。住房保障方面为推进保障性住房建设，2017年累计拨付中心城区7套公租房建设上级补助资金和拨付保障性安居工程配套基础设施建设资金8791万；及时拨付廉租房建设县级配套资金6530万；拨付2017年我县中心城区棚户区改造征收和安置房建设上级补助资金26亿元。就业创业方面编制2017年县本级就业资金预算，安排就业资金3500元；积极响应我县人才发展战略，全年累计拨付人才发展专项资金24374万元；为保证退役士兵的安置，拨付上级退役士兵自谋职业一次性补偿金25431万元，本级补助资金13167万元，教育培训资金14365万元；全年累计支出职业7培训补贴2993万元；安排残疾人就业保障金支出91871万元。全年累计发放小额担保贷款234亿元，同比增长1569，直接扶持创业2500人，带动就业12723人。支农惠农方面2017年全线财政一般预算支出安排农林水事务11亿元，比上年增加627亿元，增长2533。其中县本级预算安排农林水事务9亿元。2017年全县农林水事务支出实际完成854亿元，比上年增长861。其中农业资金527亿元；林业资金084亿元；水利资金332亿元；扶贫资金3673万元；农业综合开发资金085亿元；农村综合改革资金093亿元。财政支农资金投入的稳定增长，有力推动了全县“三农”事业的发展。二、围绕党政大局，认真开展各项中心工作（一）扶贫攻坚工作扎实推进XX乡XX村去年被确定为我局定点扶贫村。经过前期摸排，已摸清全村基本贫困户情况。XX村总人口2068人，由6个自然村、14个村民小组组成，该村基础设施建设滞后，人均收入低，生产生活环境较差，村集体经济十分薄弱。在巩固已有扶贫成果的基础上，工作组成员走村入户访问群众100多户，召开座谈会议5次，在深入调查研究，广泛听取意见后，决定从村级组织建设、解决群众生产生活难题和发展农村经济这三方面进行帮扶。经过一年的努力,扶贫工作已经取得明显成效。工作组帮助抓党建，发展新党员3名，推荐3人参加了入党积极分子培训。8以玫瑰香柑种植和生猪养殖为主的生态产业得到发展壮大，2017年，新增种植玫瑰香柑达80多户，种植面积已达4000亩，发展养殖专业大户多名，全村人均收入提高到1800元。为了丰富群众的精神文化生活，工作组与广电部门进行沟通，争取了40套电视接收设备，在闲暇时间，农民也看上了电视。为有效解决群众出行难问题，搞好新农村建设，通过一事一议财政奖补、村民自筹资金、争取扶持资金等形式多渠道筹措，共筹集资金40万元，对XX村至XXX15公里的道路进行道路硬化，改善了群众生产生活条件。在扶贫过程中，慰问救济困难户10户，新修水利2处，发展沼气24户，财政扶持资金15万元，单位帮扶资金2万元，单位帮扶物资折款574万元，争取项目资金56万元。下一步，县财政局将加强与镇村工作联系，结合工作实际，完善帮扶规划,确保XX村2018年底前全部实现脱贫，圆满完成县委县政府的脱贫攻坚任务。（二）省级文明城市创建工作根据县委、县政府工作部署，县财政局即时行动，积极动员全县财政系统人员参与省级文明城市创建工作，并按照工作要求认真制定XX县财政局创建XX省文明城市工作方案，充分发挥好县财政局的各项职责作用，为我县创建省级文明城市贡献力量。（三）切实加强党风廉政建设县财政局按照XX县党风廉政建设责任制内容规定，年初9及时召开会议，并安排部署全年党风廉政建设工作，认真组织学习廉政准则，与股室长签订责任书，分解任务，落实党风廉政建设责任制。单位理论中心组每季度开展一次党的理论知识、政策法规、反腐倡廉、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等一系列理论文章和行为准则，每季度组织干部职工学习二次以上党纪政纪、法律法规等方面的内容。通过各种形式的反腐倡廉学习活动，干部职工增强了法律法规意识，增强了廉洁自律意识，提高了法律政策和服务水平。2017年，XX县财政局有效完成了县委、县政府及我县各项财政工作，先后被授予“2016年度XX省财政系统先进集体”、“2016年XX县党风廉政建设和反腐败工作先进单位”等荣誉称号，这些都充分体现了各级领导对XX县财政工作的支持、肯定与期望。但是在工作中我们还存在着许多问题和不足，在今后的工作中我们将不断增强工作的自觉性和主动性，不断创新工作手段，为推进我县财政工作再上新的台阶，为建设富裕和谐文明新XX贡献力量三、2018年工作计划2018年全县财政工作的总体要求是以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固发展群众路线、“三严三实”及“两学一做”专题教育活动成果，认真落实积极财政政策，大力支持经济结构调整和发展方式转变；完善综合治税机制，强化收入征管，实现财税增收；优化财政支10出结构，着力保障和改善民生；深化改革创新，完善预算管理和公开透明；加强财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效；强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。（一）发挥职能作用推动经济持续健康发展坚持扬长避短、后发赶超，努力做到有所为、有所不为，集中财力保重点、促发展。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，综合运用财税扶持政策，支持非公经济发展，支持中小企业产业升级、扩大规模，切实发挥既有企业的支撑作用，推动全县经济平稳较快发展。利用好国家出台的一系列政策措施，全力以赴跑项目、争资金，不断壮大县域经济实力和财政实力，千方百计做大做强财政“蛋糕”。（二）注重税收征管确保收入任务完成进一步健全财税协同抓增收的工作机制，把组织财政收入的主动权牢牢抓在手上，紧盯税收变化走向，紧盯重点行业企业，紧盯重要时间节点，在抓好主体税收征管的同时，更加注重零散税收征管，防止“跑、冒、滴、漏”。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，切实做到以旬保月、以月保季、以季保年，做到应收尽收，稳定收入增长主渠道；继续加强国有资源有偿使用收入等非税收入收缴管理，积极拓宽增收渠道。（三）坚持民生优先