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1/3在新农村建设中进一步发挥乡镇企业作用作为中国农民的一大创举,乡镇企业20多年来对经济社会的发展发挥了巨大作用。农业部副部长范小建对这种作用有一个简洁概括凡是农村建设搞得好地方,都是乡镇企业发展好的地方。用这话一对照,江苏华西如此,山东南山如此,山西大寨如此,北京韩村河也如此。或许有人提出,乡镇企业在当年改革开放之初的背景下“异军突起”,对推动农村改革和农村建设功不可没,在建设社会主义新农村的新的历史进程中,乡镇企业进一步发挥作用的空间在哪里回答这一问题,需要把乡镇企业放在新的历史坐标系中。新的历史时期,党中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重。而要破解“三农”难题,推进新农村建设,必须把农业与非农产业两篇文章一起做,乡镇企业恰好是连接农业与非农产业的一条有力的纽带,对农村经济发展、社会稳定、农民富裕具有不可替代的作用。具体来看,这种作用至少体现在5个方面。对农民就业、增收和构建农村和谐社会的作用。农村和谐社会的基础是农民就业和增收,离开了这两点就无法达到和谐。现在乡镇企业吸纳了亿农民,2016年农民人均从乡镇企业得到的纯收入有1100元。这就是说,2/3乡镇企业已经成为农民就业和增收的巨大平台。此外,乡镇企业的发展培育了一大批农民企业家,造就了一大批新型产业工人,改变了农民的生活方式,缩小了城乡差距。对工业反哺农业的作用。乡镇企业脱胎于农业,反过来又承担反哺农业的义务。在资金支持上,“十五”期间乡镇企业支农补农及补助农村社会性支出累计有780亿元,年平均156亿元,如果将农民的工资性收入投入到农业的部分也计算在内,每年补农资金至少在300亿元左右。在产业支持上,通过发展农产品加工业,参与农业产业化经营,促进了农业生产向规模化、专业化、标准化、优质化方向发展。促进农村城镇化的作用。乡镇企业的二、三产业向小城镇集中发展,不仅为城镇建设直接提供了产业支撑,同时还带动了农村非农人口向城镇转移,有效避免了农民过度向大城市集中。发展县域经济的作用。县域经济主要由农业经济、乡镇企业和县城经济组成。在现实中,我国县城经济规模都比较小,地方财政收入很大程度上靠乡镇企业支撑,特别是废止农业税之后,乡镇企业在增加地方财力中的作用将会进一步突出。推动国民经济全面协调可持续发展的作用。乡镇企业的发展,形成了农村工业化和城市工业化两翼齐飞的局3/3面,它一方面接受城市和大工业的辐射和带动,另一方面向农村和农业进行辐射,起到了沟通城乡、衔接工农的作用。当然,面对新形势,乡镇企业在进一步发挥巨大作用的同时,也面临着进一步提高自身
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