工作计划——市乡镇企业2016年工作总结和2016年工作思路 _0

1/15工作计划市乡镇企业2016年工作总结和2016年工作思路2016年我市乡镇企业系统广大干部职工以“三个代表”的重要思想为指导深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神按照按照科学发展观的要求面对国家宏观调控的新形势面对水、电、煤、运等资源紧张的新情况狠抓了郊区工业新一轮“嫁改调”工作较好地完成了年初确定的各项工作目标乡镇企业经济运行情况良好各项主要经济指标保持稳步、高效、持续增长。预计2016年我市乡镇企业将达到138万家从业人员1395万人拥有总资产1350亿元其中固定资产680亿元预计完成总产值2900亿元同比增长21；实现增加值670亿元同比增长226；实现销售收入2850亿元同比增长20；实现利税总额340亿元同比增长；上交税金65亿元同比增长18；实现出口交货值305亿元同比增长15总产值、增加值、利税预计完成年度计划的、和105其中乡镇工业预计实现总产值2260亿元同比增长18；增加值445亿元同比增长19在乡镇工业中规模以上工业预计实现总产值1260亿元同比增长15；增加值222亿元同比增长157预计分别完成年度计划的106和108。2/15一、今年经济运行有六个主要特点一私营经济继续发展壮大随着企业产权制度改革和新企业的不断涌现全市私营个体乡镇企业达到9697同比上升09个百分点截止11月底统计集体经济完成总产值1020亿元同比增长156；完成增加值1973亿元同比增长168私营个体经济完成总产值1707亿元同比增长222；完成增加值44044亿元同比增长233增幅分别高于集体经济的66和65个百分点占乡镇企业总量的比重达到626和837私营个体经济在郊县经济发展中的主体地位越来越突出特别是规模以上私营工业企业比上年增加340家达954家累计实现产值3746亿元同比增长4586；实现增加值5814亿元同比增长446分别拉动全市规模以上乡镇工业增长1252和879个百分点二工业生产保持快速增长今年以来乡镇工业在去年的高平台上继续保持持续、快速发展的好势头111月乡镇工业累计完成总产值21293亿元同比增长21；完成增加值414亿元同比增长225其中规模以上工业实现总产值1182亿元同比增长247；完成增加值20414亿元同比增长24分别完成年度计划的9933和9958到11月底乡镇规模3/15工业达2563家比去年同期增加283家其中冶金、化工医药、金属制品、交通设备制造、电气设备制造、机械、纺织、服装食品等9个行业共有企业1862家占规模以上工业个数的；实现产值9782亿元同比增长；创造增加值亿元同比增长248分别占规模以上工业的和这些重点行业和骨干企业在促进郊县工业经济快速发展中起到明显的拉动作用。三重工业带动作用明显从11月底的统计结果看规模；工业中重工业的发展速度加快是带动规模工业快速发展的主要动力重工业实现总产值7195亿元同比增长30快于轻工业129个百分点占规模工业的比重达61同比增加257个百分点；同时拉动规模工业同比增幅提高1766个百分点对规模工业增长的贡献率达到7071其中冶金行业的拉动作用更加明显比重份额更加突出该行业111月份实现产值2363亿元同比增长511占规模重工业的比重接近13占规模工业的比重为接近20拉动规模工业增幅上升858个百分点四外贸出口增长加快随着企业进出口经营权的逐步放开和企业经营门槛的不断降低出口企业的生产规模进一步扩大出口额不断上升到11月底乡镇规模工业出口企业956家比年初新增4/1581家完成出口交货值260亿元同比增长，比上半年加快个百分点。一是与外商、港澳台商合资合作企业的出口总量较大111月累计实现出口交货值127亿元所占份额接近12；二是私营企业和股份制企业的出口增量迅猛增幅分别达到41和33；三是化工、轻工、食品、纺织服装等产品仍然是出口的主流产品所占份额超过23五工业产销衔接良好前11个月全市乡镇工业规模以上企业完成销售产值11477亿元比上年同期增长25工业品产销率为9709比上年同期提高032个百分点在生产规模迅速扩大的情况下11月末乡镇工业产成品资金占用亿元同比上升69明显低于生产和销售的增长速度六固定资产投入呈现回升今年从年初开始各区县在去年较高投入的基础上继续加大固定资产投入力度但随着国家宏观调控政策的实施乡镇工业固定资产投资出现较大波动特别是对二季度的影响比较明显三季度增幅环比下降程度缩小四季度增幅明显攀升一季度增长较陕增幅达到6644；二季度累计增长4139比一季度增幅下降25个百分点；三季度累计增长364，比二季度增幅下降5个百分点；111月份累计增长50，比三季度上升136个百分点截止11月底已落实新建、损改50万元以上的项5/15目2167项计划投资总额18172亿元实际投入资金11792亿元其中技改项目966项计划投入资金589亿元实际投入资金435亿元同比增长246；新建项目1407项计划投入资金1393亿元实际投入87亿元比增长672从项目投资规模看目前已落实新建、技改投资1000万元以上的项目422项比去年同期增加141项计划投资1424亿元实际投入8566亿元同比增长667二、今年的主要工作和存在问题1认真抓了乡镇企业的经济运行确保年初确定目标的完成结合贯彻中央农村工作会议精神今年提出了乡镇企业发展要紧紧抓住新一轮经济发展的机遇期以调整为手段以创新为动力围绕走新型工业化道路推动乡镇企业实现新跨越今年初我市召开了“乡镇企业工作会议”会上交流了区县乡镇企业改革与发展的情况；市农委领导对乡镇企业发展进行了动员和部署同时为确保今年经济指标的圆满完成我们坚持每季度召开一次区县经委主任会议分析乡镇企业经济运行情况；按月上报当月技术改造和大项目的进展情况及时跟踪了解企业在发展中存在的问题把握发展方向调整工作思路。2、积极开展乡镇企业服务体系的建设切实为企业发展服务按照“支持发展与防范风险相结合”“开展担保与6/15提高信用相结合”的原则我市乡镇企业偿贷担保中心已经为企业提供担保资金400万元目前正在和西青区、东丽区一起研究会员制担保公司的建立同时我们在全市乡镇企业中开展了创建诚信守法乡镇企业活动今年又有18家企业申报了全国诚信守法乡镇企业正在协调银行方面与之合作为投信企业给予融资授信支持按照农业部的要求今年我们开展了乡镇企业管理咨询活动的调查问卷通过调查基本摸清了企业的需求针对乡镇企业管理中存在的问题有针对性的组织有关专家深入到企业现场把脉和企业家面对面的交流研究管理工作的问题对共性的问题邀请专家学者进行集中授课。3、重点抓了调查研究工作引导企业健康发展根据农业部和市农委领导的要求今年我们重点开展了对乡镇企业发展的调研工作年初我们利用了三个月的时间深入区县和企业针对乡镇企业发展的若干问题进行了调查研究在此基础上给农业部上报了天津市乡镇企业改革与发展情况的报告完成了天津市郊区工业新一轮“嫁改调”工作方案初稿同时在国家清理整顿园区开发区以后对园区开发区的建设与发展情况进行了调研并完成了郊区工业园区建设情况的调研报告为领导决策和今后园区的发展提供了依据另外国家对重点行业和领域的宏观调控政策出台后我们及时收集国家宏观调控政策对乡镇工业的影响和利弊7/15分析更加明确了今后乡镇企业在新一轮嫁改调中重点和方向年初针对北辰区西堤头镇出现的化工污染企业问题按照市农委领导的要求及时下发了关于开展对乡镇企业化工行业和严重污染企业进行治理整顿的通知并深入到区县进行督促检查在集中抓好冶理整顿的同时帮助区县作好产业布局调整规划。4、开展了乡镇企业家评选和企业争创名牌产品的活动根据农业部的要求组织了第五届全国乡镇企业评选活动和前四届全国乡镇企业家的复评工作经过自下而上认真推荐申报19名同志为第五届全国企业家对73名前四届全国乡镇企业家进行了复评复评合格66名继续开展名牌产品的推荐工作今年乡镇企业系统有6个产品被评为市级名牌产品1个产品被评为中国名牌产品使市级名牌产品累计达到79个中国名牌产品实现了零的突破。5、狠抓了人才培养和教育培训工作为了有的放矢的搞好乡镇企业职工的培训工作今年在全卞乡镇企业范围内进行了大规模的技术工人调查此次调查共涉及规模乡镇企业766家工种664个技术工人33337人初步摸清的乡镇企业技术工人的分布情况为搞好人才培养奠定了基础今年和乡镇企业协会一起组织厂长、经理参加了清华大学举办的职业经理人培训班。围绕国际国内宏观经济形势的特点与走势及中国8/15企业品牌管理与企业文化等内容聘请国内著名专家举办大型专题讲座2次各区县主管经济的区县长、经委主任、企业厂长经理及中、高级经济师500人参加了培训按照农业部的要求围绕我市农村劳动力“351”培训工程提出的总体任务制定了“蓝色证书”培训工程实施方案并进行了反复的调研和论证根据企业需求情况推出了企业管理、财务管理、车工、钳工、客房服务员等三十个培训专业工种根据各区县实际情况将“蓝色证书”培训任务分解到各区县并组建了天津市“蓝色证书”培训工程领导小组推动整个工程的顺利实施今年还进行了专业技术职称申报和审查工作目前乡镇企业系统已有410人申报中、高级专业技术职务任职资格其中高级76人中级324人。尽管今年我市乡镇企业发展势头良好但仍然存在一些困难和问题一是土地、资金、人才与乡镇企业发展的矛盾非常突出；二是企业的整体素质不高、地区间发展不平衡结构性矛盾的问题十分突出；三是名牌产品少、知名企业少企业的整体竞争力不强和其他先进省市比较距离有拉大的趋势；四是管理体制不顺、服务体系不健全。三、明年的工作思路、主要指标安排一对明年乡镇工业发展形势的基本估价分析我市乡镇工业发展的现状及国家整体宏观经济形势既存在不利因素也存在有利条件从不利因素看国家实行的宏观调9/15控还要持续一段时间“银根”、“地根”双紧的形势暂时不会缓解能源紧缺、原材料涨价直接影响企业的发展同时我市乡镇工业结构中还有一些高污染、高耗能、及落后生产工艺的企业与目前国家环境治理的矛盾还比较突出从有利条件看一是乡镇企业仍处在重要的战略机遇期既要看到土地紧张、资金紧缺及环境治理等不利因素又要看到世界经济恢复带来的商机我国经济的高速发展天津“三步走”战略和“五大战略”举措的有效实施以及“南资北移”的有利条件二是近两年我市乡镇工业园区建设快速发展招商引资力度明显加大固定资产投入迅猛增长技术改造规模不断扩大两年来乡镇工业固定资产总投入达260多亿元技改总投入达90多亿元这一切都为今后乡镇工业的快速发展打下了坚实的基础生产要素基本上能支持乡镇工业的高速增长。二指导思想以三个代表重要思想为指导认真贯彻党的十六大和市委八届四次、五次全会精神全面落实科学发展观转变经济增长方式围绕天津大工业的发展定位搞好乡镇企业的结构调整促进产业、产品结构的优化升级在大力推进乡镇企业增加经济总量的同时不断提高发展水平为全市经济社会发展作出更大的贡献三明年指标计划初步设想明年乡镇企业和规模工10/15业的增长幅度在16乡镇企业总产值达到3370亿元、增加值780亿元同比分别增长162和；乡镇规模工业总产值达到1465亿元、增加值258亿元同比分别增长163和162固定资产总投入165亿元同比增长18左右其中各类技术改造项目总投入65亿元同比增长35。明年乡镇工业再创市级名牌产品68个累计达80个以上；力争创中国名牌产品1个累计达2个目前东丽区的天津市应饰服饰有限公司生产的应大牌皮装产品为中国名牌产品IS09000质量体系认证企业新增80家累计达680家占规模以上乡镇工业企业的比重达到27以上按照这个目标明年重点抓好六项工作1抓投入推进郊区工业新一轮“嫁改调”2016年郊区工业新一轮嫁改调采取“三、四、五”的工作思路即调整限制高污染、高耗能、高危险的“三高”企业大力发展生物医药、电子信息、汽车及配件、新型建材四大优势产业加大对冶金制品、自行车及配件、服装、地毯、食品五大传统产业技术改造投入具体是2016年生物医药、电子信息、汽车及配件、新型建材四大优势产业新建扩建重点项目80个总投资20亿元；冶金制品、自行车及配件、服装、地毯、食品五大传统产业实施重点技术改造项目100个总投资11/1525亿元；对高污染、高耗能、高危险的一批化工“三高”企业该关的关该搬迁的搬迁严格限制这些企业的发展在郊区工业嫁改调中重点发挥技术改造的作用要正确处理扩大投资与防止盲目重复建设的关系着力调整优化乡镇工业的投资结构加快产品升级换代和产业升级步伐积极与市经委配合搞好郊区工业的产业布局调整规划协助区县经委和重点企业尽快补充一批符合国家宏观政策和郊区工业发展规划的好项目围绕投资结构调整与有关部门配合重点作好静海县钢材深加工产业结构调整；做大做强东丽区的电子信息、汽车配件产业；西青区的生物医药、汽车配件产业；北辰区的白色家电、生物医药产业；武清区的自行车、地毯产业宝坻区的服装、地毯产业；蓟县的新型建材、食品产业通过嫁改调要逐步实现郊区工业的布局集中、产业集聚、产品升级、资源集约。2抓技改提高企业的综合竞争力在当前宏观调控土地和信贷两大闸门制约下技术改造是发展乡镇工业最有效的办法之一205年我市乡镇工业要下大力气抓好技术改造全市要抓好10个重点技术改造项目；环城4区、武清、宝坻和3县每个区县都要抓好1015个重点技改项目；塘、汉、大每个区都要抓好35个重点技术改造项目明年全市乡镇工业技术改造投入要突破65亿元一些重点项目如北辰区双街钢管有限公司12/15总投资4亿元的610焊管技术改造项目、静海县天海同步器有限公司总投资1亿元的客车变速箱项目、宁河县三联玻璃有限公司总投资8890万元的年产60万平方米智能玻璃项目、武清区田歌纺织有限公司投资3000万元引进12台喷气织机项目、津南区立林石油机械有限公司投资4000万元的牙轮钻头产业化项目、宝坻区金涞精密机械有限公司投资5000万元的移地扩建汽车主轴及缝纫机生产线项目、蓟县华悦制衣有限公司投资3600万元的洗水服装扩产项目、塘沽区凯威化工有限公司总投资9000万元的三聚氰胺项目、东丽区圣发烛业有限公司投资3700万元的插蜡生产线改造项目。3抓载体建设扩大招商引资规模面对当前郊区工业用地的紧张局面2016年郊区工业的载体建设在四个方面要有新的突破一是对国家清理整顿园区后已保留的17个乡镇工业园区重新调整规划从节约土地资源增加单位面积的土地益出发引导园区建设向空间发展提高园区的容积率土地利用强度要达到05以上建筑物占地面积与土地面积之比标准厂房和辅助建筑物要向空间发展二是刘已具备一定基础设施条件但未被保留的工业园区可借鉴一些区县采取经济功能区、工业集中区的方式扩大招商引资的载体范围三是充分挖掘现有土地的存量资产对承包租赁到期的厂房设施不再租赁承包转为招商弓13/15I资的载体如北辰区9个镇闲置新建及旧厂房183栋占地面积1311亩建筑面积318万平方米目前该区正在逐镇逐项落实提出意向制作招商项目册广泛招商四是个别区县可通过整体撤村并点整合土地资源扩大招商引资载体。园区的招商引资既要杜绝盲目投资、低水平扩张；又要在科技含量高经济效益好资源消耗低市场前景广阔具有较强辐射和拉动作用的项目中选择单位占地面积产出率高同时固定资产投入大的企业和项目扩大园区单位土地面积的招商引资规模实现园区土地的高密度招商、高密度产出2016年招商引资额比今年增长20以上同时开展创建示范园区活动并召开一次园区建设经验交流会。4抓机制建立现代企业制度目前我市乡镇企业产权改革已经基本完成2016年重点是抓好乡镇企业的体制和机制创新一是对