居委会培育、发展和健全社会组织的几种路径

1/4居委会培育、发展和健全社会组织的几种路径党的十七大报告和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定均提出了培育、发展、健全基层社会组织的重任，以形成“充满活力的基层群众自治机制”。居委会和村委会是我国已经全面实行自治的社会自治组织。几年来的实践，我们体会到，作为居委会这样的社会自治组织，还必须要由方方面面构成的社会自治组织体系相配套，才可能把各方面的自治工作真正做好、做实。怎样培育、发展、健全社会组织呢以下总结了三条路径，觉得既贴近实际，又切实可行。1、自发引导型路径。人们只要稍加留心，每个社区内的自发社会组织是很多的。这些自发的社会组织在以后的发展中，是健康发展还是走向歧途常常仅在于一念之差。居委会的党组织和社会工作者必须十分留意，不断地把自发的社会组织和团队纳入到视线之中，并积极引导其健康发展。一个新社区成长后，要不了多长时间，人们就可以看到清晨时总有三、五人，七、八人汇集在一起打太极拳、做练功十八法、舞木兰拳等。开始时没有固定的时间，没有固定的人数，渐渐地大家就相约成固定时间、固定地点。热心社会事务的人们还自费买来录音机、录音带，更增加2/4了社会组织的凝聚力。此时此刻，居委会就应当参与其中积极引导，会同物业公司为活动场所接上电源，以免录音机使用干电池费用太高。这些以娱乐、健身为目标的社会组织进而配上扇子、舞剑等道具，再统一功夫服装，学习的内容和品种也逐步增加，参加演出时，再化妆一番一支像模像样的文化团队就健康地成长起来了。反之，如果没有这些健康有益的文化活动，开始四人聚集在一家搓麻将，以后还有四个观看者再摆一桌。为寻求刺激，从三、五元的小来来，到三十、五十元的中来来，以至发展到三百、五百元的大来来。其结果是从开始还算是一项正常的娱乐活动，就演变成了一个赌窝。自发引导型路径的最大优势在于，它一开始就有着广泛的群众基础，为群众所喜爱。如果再加以引导，使其健康发展，并提供更多的交流、表演舞台，社区文明、祥和、进取、向上的氛围是容易成长起来的。2、需求扶持型路径。一个社区、特别是新成长的社区，不同类型的居民有着各异的需求，但苦于平时彼此交流不多，缺乏了解，难以形成共识的队伍。此时此刻，居委会则可以深入调查，发出各种需求征询表，把有共识的人群组织起来。诸如书法爱好者、绘画爱好者、摄影爱好者、旅游爱好者、交谊3/4舞爱好者、音乐爱好者等等。然后可以充分发挥社会的资源，或者聘请社会上的专家、高手任教，即可把居民各异的需求变成现实，一支支特色社区的社会组织就成长起来了。其中的佼佼者还可以在社会的更大范围进行整合，组织更高水平的“准专业”队伍，草窝窝里则完全可以飞出金凤凰来。3、矛盾化解型路径。社区免不了有形形色色的矛盾。这之中有的是偶发性、单次性的，作为个案可以一次性加以解决。但有一些则是群体性的、多发性的。就事论事地单个解决，不仅费时、费事，而且效果不佳。比如说，小区养宠物狗就是这类事件。狗有亲近人类、调节人们的精神生活，特别是帮助一些空巢老人摆脱孤独，有它的积极作用。但是，狗又有传播烈性传染病，惊吓、伤害他人，影响环境卫生等诸多问题，是引起社区群体对立的一对矛盾。为了达到化解矛盾扬利驱弊的目的，成立宠物俱乐部的社会组织应是一个积极的办法。这类社会组织是通过养宠物者的自律组织，由他们制定出自律性的公约和章程，以实现科学养宠物、文明养宠物的自律行动，来争取不养宠物者的理解，进而转入同情和支持。类似的矛盾化解型社会组织，还有社区的法律4/4志愿者组织，日防、夜防志愿者队伍组织，环保卫生组织、护绿组织等等。他们多是通过自己的无私奉献的模范行动，充分化解社会矛盾，维护社会稳定