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文档简介
1/7地税系统反腐倡廉教育工作论文加强岗位廉政教育夯实“廉洁从税”根基【摘要】党的十八大报告明确指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。近年,全省地税系统实施“廉洁从税”战略,始终坚持狠抓干部廉政教育,为依法组织税费收入提供了有力保障。中央纪委近年也开展了有针对性的岗位廉政教育试点,改进教育方式,改善教育效果,已在全国范围内逐步推开,对全省地税系统深入贯彻十八大精神,开展反腐倡廉教育工作有所借鉴。【关键词】廉政教育特点路径措施一、岗位廉政教育的内涵和特点岗位廉政教育,指在共性廉政教育的基础上,针对不同岗位、不同对象进行个性化、差异化的廉政教育,是一种以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以预防和化解廉政风险为目的的新型廉政教育模式。它具有以下特点教育对象个性化。岗位廉政教育根据不同的工作岗位、个性特点划分受教育人群,确定教育方向,设计教育内容,有的放矢,对症下药,改变过去“眉毛胡子一把抓”的方式,使教育的对象从群体走向个体,从地区、单位深入到具体岗位。2/7教育内容差异化。岗位廉政教育区分干部职工不同的岗位、职责、年龄、经历、思想特点,在教育内容、教育方式、教育机制上作出相应的设置,使教育内容从抽象走向具体,体现不同岗位的特色要求,从而更加贴近干部实际,避免了“一刀切”、“一锅煮”、“同一化”等现象。教育方式多元化。岗位廉政教育推广情景式、案例式、体验式、互动式等教育方式,将教育内容形象化、具体化、生动化,使教育从粗放型向精细化转变、由条文说教向案例仿真转变、由理论灌输向自我启发转变,避免使人产生逆反心理和审美疲劳,从而更具有吸引力、感染力、渗透力。教育机制常态化。岗位廉政教育不是一次活动,也不是一项阶段性工作,而是一种系统化、规范化、常态化的教育,需要常抓不懈,动态运行,持续改进,改变过去教育“走过场”、“一阵风”的状况。教育效果最大化。岗位廉政教育顺应受教育者的心理需求,让教育对象坐得下、听得进、记得牢、做得到,入脑入心,从而进一步增强自觉防控岗位廉政风险的意识,落实岗位廉政要求,把廉政教育的内容转化为自觉的意识和行为。二、岗位廉政教育的基本原则开展好岗位廉政教育,应遵循以下原则3/7坚持因岗施教。针对行政执法、行政审批、工程建设等重点领域和人、财、物管理等关键环节,按照岗位类别进行划分,坚持共性与个性相结合,从岗位最基本的制度要求、最容易发生腐败的问题入手,“量身定做”教育内容,开展“订单式”教育。坚持因人施教。针对党员干部队伍在思想水平、文化层次、业务水平上存在的个体差异,研究把握受教育者的思想、工作和生活实际,体现不同个体的需求,努力做到岗位人员需要什么就教育什么,干部成长缺少什么就补充什么,充分调动受教育者自我教育、参与教育的主动性和积极性。坚持因时施教。及时发现和了解党员干部在任前、任中、离任不同时期的思想状况,抓住重大事项决策、干部人事任免、重大节日、重大工程建设等敏感时机,发现掌握苗头性、倾向性问题,及时开展提醒教育、超前教育,将问题解决在萌芽状态。坚持全程施教。把岗位廉政教育纳入到党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程,融入党员干部在岗履职的全过程,作为任前考核、上岗培训等的必修内容,做到业务工作开展到哪里,岗位廉政教育就延伸到哪里;公共权利行使到哪里,岗位廉政教育就渗透到哪里。坚持系统施教。通过整体规划、分步实施,使教育体4/7系逐步从零散走向系统,覆盖到领导班子、中层干部、关键岗位及一般人员各个层面。同时,跳出就教育抓教育的圈子,按照惩防体系建设要求,发挥教育、制度、监督的综合效应,把教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力有机结合。三、岗位廉政教育的路径实施岗位廉政教育,必须遵循教育规律,把握基本特征,在开展好共性教育的基础上,突出岗位特色,体现个性差异,有重点、有步骤地予以推进。以查找岗位廉政风险为牵引,开展岗位风险教育。组织岗位人员梳理岗位职权,对照廉洁从政、廉洁从税要求,采取个人自查、同事互查、组织帮查和面向服务对象、社会公众征集意见等方式,从最容易发生腐败问题的环节入手,全面查找权力运行过程中的廉政风险,划分风险等级。一方面,让教育对象充分认识岗位存在的廉政风险;另一方面,使教育对象得到一次风险意识教育,强化风险防范意识。以制定岗位工作制度为支撑,开展岗位廉政制度教育。以梳理的岗位权力项目为基础,以勤政廉政的要求为标准,优化权力运行流程,形成每个岗位的廉政制度规范,同时向社会公开,接受人民群众的监督。通过这一举措,既让教育对象系统学习、了解并掌握所在岗位的廉政制度规范,5/7又把廉政制度规范转化为日常的工作方式和行为要求。以强化风险意识为背景,开展情景案例教育。以现实的情节为素材,岗位人员自己动手编写情景案例,以情景剧的形式加以展现,共同深入剖析,弄清哪些可以做、哪些不能做,以增强教育的警示作用。情景教育结合实际的工作环境,以情景再现的方式表现廉政内容,教育更能贴近实际,既有现实感,又生动形象,易于被教育对象所接受。以人文关怀为手段,开展岗位廉政提醒教育。一是日常提醒。通过发送手机廉政短信、设置廉政屏保、开辟廉政文化专栏、放置廉政警示标牌,利用会议、学习机会,经常提醒各岗位人员牢记职责,珍惜岗位,正确用权。二是谈心提醒。及时开展交心谈心活动,了解各岗位人员的思想状况、学习工作状态、廉洁从税情况等,有针对性地掌握动态、理顺情绪。三是亲情提醒。发挥亲情作用,把廉政教育延伸到各岗位人员的家庭,加强八小时内外的亲情提醒与监督。四、推进岗位廉政教育的主要措施岗位廉政教育是提高反腐倡廉教育针对性、实效性的创新之举,是反腐倡廉教育抓实、抓深、抓细的用力方向,是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点、着力点,必须积极探索,勇于创新,深入推进。6/7加强组织领导,增强教育的推动力。要将岗位廉政教育作为各单位反腐倡廉重点工作任务之一,“嵌入”党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,与反腐倡廉建设同部署、同推进、同落实。制定工作方案,细化责任分工,明确工作进度、完成时限和质量要求,有序组织实施,使之由“软任务”变成“硬指标”。发挥各级领导干部、先进典型的示范引领作用,扩大宣教人员队伍,广泛宣传岗位廉政教育的重要意义,调动广大党员干部参与工作的积极性、主动性和创造性。拓宽教育渠道,增强教育的穿透力。坚持先行试点与全面铺开相结合,日常教育与集中教育相结合,教育与制度、监督等工作相结合。一方面,按照“抓点推面、示范引领、整体推进、共同提高”的思路,确定3至5个单位作为试点单位,推进岗位廉政教育规范化、系统化、常态化,试点“可看、可学、可用”。另一方面,认真总结试点单位的经验做法,编印岗位廉政教育读本,评选“优秀情景案例”,发挥辐射带动作用,在全系统逐步推开。丰富教育手段,增强教育的感染力。综合运用多种教育手段,争取最佳教育效果。一是抓好上教育。广泛运用信息化手段,用更多的图片、视频、实物,从不同的角度、视野、评判,来描述事实、反映观点、揭示道理、启迪思索。二是开展现场观摩教育。组织党员干部到法院、检察7/7院旁听案件审理,到监狱体验服刑人员生活,组织演讲比赛、知识竞赛等活动,使教育更形象、具体、生动,易于接受、入脑入心。三是抓好正反典型教育。身边的事例最感人、身边的典型最真实、身边的教训最深刻。要用身边的正面典型唱响主旋律,用身边的反面典型提高震撼力,引导受教育者贴近类比,见贤思齐,见不贤而自省。强化考评措施,增强教育的影响力。岗位廉政教育应“虚”功“实”做,体现刚性要求,使之成为每个干部的必修课。建立工作考评制度,
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