积极稳步推进我镇新农村建设

1/19积极稳步推进我镇新农村建设同志们今天，我们在这里召开我镇的社会主义新农村建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、州农业农村工作会议、县社会主义新农村工作会议精神，回顾总结我镇2016年农业农村工作，进一步明确2016年乃至“十一五”时期我镇社会主义新农村建设的发展思路，客观分析形势任务，在更大范围、更深层次上解放思想、更新观念，把全镇广大干部群众的思想统一到新农村建设这一主题上来，进一步掀起我镇新农村建设的高潮。下面我讲三点意见。一、正确分析形式,深刻认识2016年农业农村的重大变化2016年是我镇经济持续增长和社会全面协调进步的一年，也是农业农村发展继续保持良好势头的一年。镇党委政府在县委县政府的正确领导下，继续坚持把“三农”工作作为我镇工作的重点，紧紧围绕“科教兴镇、产业富镇、贸旅活镇”的经济社会发展思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结全镇各族人民和干部职工扎实抓好各项工作的落实，制定了一系列促进农业农村发展的政策措施。切实加强领导，不断增加投入，大力调整农业产业结构，优化农业产业区域布局，提高农业综合生产能力；2/19狠抓禁毒防艾工作，构建平安和谐农村；加快发展农村公共事业，改善农业基础设施，努力增加农民收入，提高农民生活水平，促进了我镇农村农业的全面发展。2016年农村经济总收入达万元,比2016年的274万元增长，农民人均纯收入1771元，比2016年的1502元增长，其中，第一产业完成万元，第二产业完成万元，第三产业完成万元，第一、二、三产业的比例从2016年的61331调整为63；2；34。农业在我镇农村经济发展中依然占据主导作用。一农业结构调整稳步推进，产业化进程明显加快。我们认真按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的农业发展思路，继续巩固粮食等传统产业，认真落实国家有关扶农支农优惠政策，并充分利用的热区优势，大力调整农业产业结构，积极推进热区特色农业产业化开发和境外热区农业合作开发，针对各村的特点，合理布局，发挥优势，形成了胡椒、橡胶、边贸一村一品的农村农业经济发展路子。一年来，共开发种植橡胶1650亩，坚果300亩,其它经济林木1800余亩，退耕还林（香茅）500亩；目前橡胶面积已达到3000亩不含昔马企业2700亩，胡椒已达到2000多亩。（二）农业农村基础设施进一步夯实，农民生产生活有较大改善。通过实施项目和自筹资金，完成了寨弹3/19石路、田房路、上田坝路的建设。对田坝、桥头田坝、河田坝的部分机耕路进了新修和改造。投资40余万元完成了寨、河、8等4个村民小组人畜饮水架设工程，实现了全镇所有村民小组通自来水的目标；对界河进行了治理，共筑70米的拦水坝一座；对受泥石流威胁较大的城区段505米火石沟进行了治理。对田坝、田坝和河田坝的灌溉沟渠进行了全面支砌。投资106万元完成了路灯、新区大桥、绿化、路面改造、垃圾箱等城镇基础设施建设。这些建设的完成，极大的改善了群众生产、生活条件，为农村的发展、农业的增效和农民的增收打好了基础，创造条件。（三）心系困难群众，扶贫攻坚成效显著。党委政府历来重视扶贫民政工作，牢固树立“以民为本，为民解困”的理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，深入基层抚民帮困。一年来共投入万元实施了37户贫困户安居工程；共发放救济粮4吨，救济款4千元，医疗救助款4千元，衣物312件。同时，认真落实中央的各项支农惠民政策，全免农业税和农业特产税，实施粮食直补政策，切实减轻农民负担，并积极落实好残疾人、五保户的救济和定补发放工作。（四）科技兴农收到实效，群众科技意识不断提高。认真落实“科教兴镇”战略，坚持以服务农业、农村、农4/19民为方向，积极开展农业新技术、新品种引进、试验、示范工作，加强农业专业技术学会工作，先后成立了胡椒、橡胶协会，有效服务农村经济建设。大力开展“科技示范村”、“示范户”建设活动，涌现出了不少种植、养殖方面的能手，突出典型示范的带头作用，使广大农民在学科技、用科技中得到实惠。（五）农村改革深入推进，社会事业取得全新进展。一方面认真贯彻落实粮食体制改革和农村税费改革精神，减轻了农民负担，使农民得到了实惠。另一方面通过“文明村”、“文明户”、“五好文明家庭”、“无毒村社”等各种农村文明创建活动的开展，大大提高了农民群众的文明程度；普及农村义务教育，各种培训的广泛开展，使农民群众的整体素质得到普遍提高；新型农村合作医疗、计划生育奖优免补政策的实施和沼气等新能源建设的推广，有效地改善了农民群众的生活水平。（六）狠抓了以禁毒防艾为主要内容的社会治安综合治理工作，全力打造平安。始终坚持把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。特别是按照县委政府的统一安排部署，通过采取一系列强有力措施，扎实推进了禁毒防艾人民战争的深入开展，使毒品和艾滋病危害蔓延的势头得到有效遏止，全镇社会治安明显好转。过去的2016年，我镇农业农村工作取得了显著成绩，5/19农民收入明显增加，农业综合生产能力进一步加强，农村经济和社会事业持续快速健康发展，这些成绩的取得，得益于县委政府的正确领导，得益于各级各部门各站所认真贯彻落实各项支农扶农蕙农政策,也凝聚着全镇各族干部群众艰苦奋斗,扎实工作的心血和汗水,在此我谨代表镇党委、政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,我镇是一个边远山区的边境小镇，目前，农业仍是广大群众增加收入的重要手段。当前我镇的农业农村发展确实迎来了新的机遇，但也面临着许多突出矛盾和问题农业生产能力农村发展水平和农民富裕程度都还比较低,农村贫困面宽,贫困程度深,农民增收难度大；农业产业化总体水平不高，农产品加工流通滞后，组织化程度低，农民应对市场风险的能力比较脆弱；投入稳定增长机制还没有建立起来，农民贷款难，农业生产经营方式落后，农业产业结构调整的效益以及协会、企业对产业发展的拉动作用还没有很好的体现出来；农业科技的支撑力还比较弱，劳动者素质偏低的问题还没有得到有效解决，农业增产，农民增收的长效机制并没有完全建立起来，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有消除，农村经济发展明显滞后的局面仍没有根本改观。正确面对这些存在的问题，以科学的发展观，认真落实新农村建设的各项措施，我镇的三农工作一定能取6/19得明显成效。二、加大工作力度,确保社会主义新农村建设的扎实推进（一）抢抓发展机遇，不断优123下一页化产业发展思路。按照我镇制定的新农村建设规划要求，始终把“三农”工作作为重中之重的工作来谋划安排，切实加大对“三农”的投入力度，认真落实各项支农、惠农政策，立足镇情，按照一村一品的农村产业发展思路，因地制宜，进一步优化农业产业结构，夯实新农村建设的产业基础，促进农村经济发展。我们将充分利用热区优势和国内外两个市场优势，进一步巩固提升胡椒、橡胶等传统优势产业，推进咖啡、坚果、蔬菜、特色水果、特种花卉苗木、家禽养殖、经济林木等产业化开发。在村，以榕树王景区开发为依托，以胡椒为主的特色农业为亮点，以自然保护区为大背景，建立村特色农业旅游基地，引导农户开办农家乐，增加农民的收入。重点是要抓住发展热区特色农业产业的有利条件，继续扶持和培育好胡椒产业发展，继续提升胡椒种植经验和管理技术，逐年加大种植规模，发挥好胡椒协会的作用，做好深加工的探索。在村，重点是扶持好和培育好橡胶产业的发展。同时充分利用境内外两个市场和流动人口多的优势，开发蔬菜种植基7/19地和家禽养殖示范点。在村，重点是要搞好商贸旅游服务。借助优先发展小城镇作为新农村建设的重要抓手，以小城镇建设相结合，形成新农村建设的合力。抓住便于经商、办企业、从事运输、旅店餐饮等服务业，开办一些农家乐，做好个体经营的路子。积极开展与缅甸克钦邦的对外经济技术合作项目，促进企业“走出去”，开展境外农业资源合作开发，在地区重点发展橡胶、麻竹等替代经济种植，为当地群众创造更多的就业门路和岗位。（二）理顺方法处理好各方发展关系。建设新农村是一项历史任务，是一个系统工程。我们要坚持全面部署，示范带动，重点突破，因地制宜，分步实施。在推进新农村建设过程中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。在把握主导与主体的关系上要加强组织引导，充分发挥农民群众的主体作用，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。政府与群众进行双向互动，在建设过程中，要广泛征求并认真听取农民群众的意愿和建议，要宣传群众，发动群众、依托群众搞建设；在抓好点与带面的关系上要既要全面推进，又要重点突破，以点带面，层层推进。根据实事求是原则，从本地实际出发，把握工作重点，以重点的突破推动全局工作的展开。并善于研究总结新农村建设的规律，既要注8/19意多方学习、取长补短，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色；在把握当前与长远关系上既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。建设新农村为我们又好又快发展提供了难得的机遇，也为解决农村遗留的一些问题创造了良好的条件，从这个角度来讲，建设新农村是一项十分紧迫的现实任务。又要清醒地认识到，农村落后是长期矛盾积累的结果，这就决定了新农村建设是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。我们要牢固树立打基础、谋长远的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各种偏差，要量力而行，尽力而为，一个阶段一个阶段地明确重点，循序渐进，逐步深入，保证新农村建设健康顺利地推进。（三）千方百计增加农民收入。持续较快增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。我们要客观分析农民增收的形势，大力拓宽农民增收的渠道，努力克服农民增收的困难，全力实现农民增收的目标。我镇地处热带亚热带地区拥有丰富的热区自然优势和国内外两个市场的区位优势，为农业的发展创造了得天独厚的条件，我们要利用好这些丰富的资源，发挥农业的多种功能，大力发展热区特色动植物的种植和养殖，努力拓宽增收渠道，要提高农村劳动力整体素质，增强农民9/19创业就业能力，培养造就有文化懂技术，会经营的新型农民。（四）、大力发展农村公共事业。尽快改变农村公共事业滞后的现状，是广大农民群众的迫切要求，是推进社会主义新农村建设的重要任务。一是加大对农村教育的投入。在着力巩固农村九年义务教育，优化农村义务教育资源配置，做好校点布局调整和学校建设，切实改善办学条件，提高办学水平，同时也要加大对农民综合素质的培训，通过举办农村家长学校来提升农村整体素质水平。二是进一步繁荣农村文化生活。继续推进广播电视“村村通”工程，逐步做到乡镇有文化站，行政村有文化活动室，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求。加强农村精神文明建设，深入推动公民道德和职业道德教育，广泛开展文明乡镇、文明村组和文明家庭创建活动，大力倡导健康、文明的新风尚。三是加强农村医疗卫生服务建设。继续搞好以大病统筹为主医疗互助共济制度的新农村合作医疗制度。进一步完善农村“五保户”供养、特困户救助等社会救助体系，四是加强农庄整治力度。要从实际出发，搞好村规和人居环境治理，从解决农民群众最迫切、受益最直接的问题入手，把治理重点放在解决村内道路、给排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题上，加大投资力度，采取有效措施，努力改变村寨脏、乱、差的面貌。要加大10/19农村道路建设力度，重点完成景颇社、社村社道路的修建，加快村“榕树王”旅游景点线路的改建。要继续抓好灾毁土地复垦整理灾民异地搬迁，实施好上田坝、下田坝的电网建设工作。要认真解决部分村民的人畜饮水困难问题和用电问题，集中资金，加快速度，使村寨的农民群众尽快方便地喝上水、用上电，提高生活质量。要加大农村能源建设力度，积极推广沼气等清洁能源，带动农村改圈、改厕、改厨，改善生活环境，减少生态破坏。三、加强领导完善机制,确保新农村建设取得实效建设社会主义新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一种美好的时代福音,也给我们的发展观念,领导方法,工作部署,投资重点等各方面带来深刻影响,提出更高要求。推进新农村建设，关键在干部，重点在基层,我们要深刻认识建设社会主义新农村的重中之重,加强组织领导,创新体制机制,扎实有效推进社会主义新农村建设（一）落实责任，强化督查。一是要建立坚强有力的组织机构。为切实加强对新农村建设工作的领导，县里已专门成立了新农村建设工作领导小组和办公室，并派驻工作队进驻乡镇，我镇也成立由党政主要领导挂帅的领导机构，选调精兵强将组成工作班子，选派得力的干部具体负责组织实施本镇的新农村建设工作。实行领导包示范点、11/19村干部包村社的责任制。二是要组织开展声势浩大的舆论宣传活动。多渠道、多形式，广泛宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和切身利益的好事情，引导群众转变观念，激发群众参与热情，转换思想，变被动为主动，切实树立典型，抓好试点村建设，以典型实例，引导广大群众积极参与到新农村建设工作中来。三是要形成多方监督的督查氛围。建设新农村，工作的直接对象是广大农民群众。各级干部要把建设社会主义新农村同转变干部作风、密切党群干群关系密切结合起来。领导小组办公室要加强“新建”工作的指导和督促检查，文化站所要发挥新闻舆论宣传和监督作用，及时宣传工作中的先进典型，营造良好工作氛围。二加快建立社会各界支持社会主义新农村建设参与机上一页123下一页制。建设新农村是广大农民群众的事业，也是全社会的事业，从我镇现有财力来看，在短期内没有更多的资金对农村社会事业进行大量投入。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局,近年来中央关于建设社会主义新农村的决12/19策，引起社会各界强烈反响，得到广大群众衷心拥护，在刚刚召开的我镇人代会上，在代表所提议案中涉及新农村建设生产生活的就占1/3，反映了群众对“新建”工作的极大关注，这为建设社会主义新农村提供了有利的群众基础和社会基础。一方面要充分发挥财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，争取项目，将相关涉农资金集中起来，有序整合，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设,另一方面我们要因势利导，加大宣传力度，广泛发动群众，积极鼓励党政机关人民团体企事业单位和社会各界人士关心支持社会主义新农村建设，投资农村社会事业。我们要顺势而为，调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才智力和资金等资源流向农村，支持农业，服务农民开创各方面参与社会主义新农村建设的生动局面三、健全农村基层民主政治和发挥党员先锋模范作用。在社会主义新农村建设过程中，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，村社干部要适应农民民主意识增强，法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身新农村建设，村党支部和村委会要把新农村建设作为最大的村务来抓，充分发挥好战斗堡垒和13/19模范带头作用，不断加强党在农村的执政能力，永葆党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，要让广大党员深刻理解建设社会主义新农村的重大意义和丰富内涵，深刻认识保持党的先进性对建设社会主义新农村的政治保障作用，深刻铭记自身在建设社会主义新农村中的光荣责任，使建设社会主义新农村成为广大党员共同的奋斗目标和自觉的积极行动，广大党员要在思想上不断强化先进性意识，行动上全面落实先进性要求，充分发挥先锋模范作用，用先进性教育成果推进社会主义新农村建设。同志们建设社会主义新农村是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远，我镇作为试点乡镇之一，机遇与挑战并存，希望和困难同在，即面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾问题和因素，让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，积极组织和动员社会方方面面的力量，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，为全面推进我镇社会主义新农村建设，把我镇建设成精品镇模范镇口岸镇而努力奋斗上一页123同志们14/19今天，我们在这里召开我镇的社会主义新农村建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、州农业农村工作会议、县社会主义新农村工作会议精神，回顾总结我镇2016年农业农村工作，进一步明确2016年乃至“十一五”时期我镇社会主义新农村建设的发展思路，客观分析形势任务，在更大范围、更深层次上解放思想、更新观念，把全镇广大干部群众的思想统一到新农村建设这一主题上来，进一步掀起我镇新农村建设的高潮。下面我讲三点意见。一、正确分析形式,深刻认识2016年农业农村的重大变化2016年是我镇经济持续增长和社会全面协调进步的一年，也是农业农村发展继续保持良好势头的一年。镇党委政府在县委县政府的正确领导下，继续坚持把“三农”工作作为我镇工作的重点，紧紧围绕“科教兴镇、产业富镇、贸旅活镇”的经济社会发展思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，团结全镇各族人民和干部职工扎实抓好各项工作的落实，制定了一系列促进农业农村发展的政策措施。切实加强领导，不断增加投入，大力调整农业产业结构，优化农业产业区域布局，提高农业综合生产能力；狠抓禁毒防艾工作，构建平安和谐农村；加快发展农村公共事业，改善农业基础设施，努力增加农民收入，提高农民生活水平，促进了我镇农村农业的全面发展。2016年农15/19村经济总收入达万元,比2016年的274万元增长，农民人均纯收入1771元，比2016年的1502元增长，其中，第一产业完成万元，第二产业完成万元，第三产业完成万元，第一、二、三产业的比例从2016年的61331调整为63；2；34。农业在我镇农村经济发展中依然占据主导作用。一农业结构调整稳步推进，产业化进程明显加快。我们认真按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的农业发展思路，继续巩固粮食等传统产业，认真落实国家有关扶农支农优惠政策，并充分利用的热区优势，大力调整农业产业结构，积极推进热区特色农业产业化开发和境外热区农业合作开发，针对各村的特点，合理布局，发挥优势，形成了胡椒、橡胶、边贸一村一品的农村农业经济发展路子。一年来，共开发种植橡胶1650亩，坚果300亩,其它经济林木1800余亩，退耕还林（香茅）500亩；目前橡胶面积已达到3000亩不含昔马企业2700亩，胡椒已达到2000多亩。（二）农业农村基础设施进一步夯实，农民生产生活有较大改善。通过实施项目和自筹资金，完成了寨弹石路、田房路、上田坝路的建设。对田坝、桥头田坝、河田坝的部分机耕路进了新修和改造。投资40余万元完成了寨、河、8等4个村民小组人畜饮水架设工16/19程，实现了全镇所有村民小组通自来水的目标；对界河进行了治理，共筑70米的拦水坝一座；对受泥石流威胁较大的城区段505米火石沟进行了治理。对田坝、田坝和河田坝的灌溉沟渠进行了全面支砌。投资106万元完成了路灯、新区大桥、绿化、路面改造、垃圾箱等城镇基础设施建设。这些建设的完成，极大的改善了群众生产、生活条件，为农村的发展、农业的增效和农民的增收打好了基础，创造条件。（三）心系困难群众，扶贫攻坚成效显著。党委政府历来重视扶贫民政工作，牢固树立“以民为本，为民解困”的理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，深入基层抚民帮困。一年来共投入万元实施了37户贫困户安居工程；共发放救济粮4吨，救济款4千元，医疗救助款4千元，衣物312件。同时，认真落实中央的各项支农惠民政策，全免农业税和农业特产税，实施粮食直补政策，切实减轻农民负担，并积极落实好残疾人、五保户的救济和定补发放工作。（四）科技兴农收到实效，群众科技意识不断提高。认真落实“科教兴镇”战略，坚持以服务农业、农村、农民为方向，积极开展农业新技术、新品种引进、试验、示范工作，加强农业专业技术学会工作，先后成立了胡椒、橡胶协会，有效服务农村经济建设。大力开展“科技示范17/19村”、“示范户”建设活动，涌现出了不少种植、养殖方面的能手，突出典型示范的带头作用，使广大农民在学科技、用科技中得到实惠。（五）农村改革深入推进，社会事业取得全新进展。一方面认真贯彻落实粮食体制改革和农村税费改革精神，减轻了农民负担