计划生育村民自治章程

1/11计划生育村民自治章程第一条为全面贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法做好全村人口与计划生育工作，根据辽宁省人口与计划生育条例，结合本村实际，制定本章程。第二条凡有本村户籍的村民及由村民选举或由村委会委（聘）任的工作人员均应遵守中华人民共和国人口与计划生育法、辽宁省人口与计划生育条例和本章程。居住在本村的非农业户口的居民或来本村居住、就业、务工、经商等无本村户籍的人口，有关计划生育的事宜，除法律、政策规定的特殊情况外，有同本村村民一样的权利、义务。本村的各群众团体、组织，驻在本村区域内的机关、团体、企业、事业单位均应协助村委会做好本村的人口与计划生育工作。第三条本村人口与计划生育工作的开展，必须依靠党和政府的领导，全面落实党和政府有关人口与计划生育的方针、政策，接受各级计划生育行政部门的工作指导；必须遵循人口与计划生育的法律、法规，健全和规范本村村民，公共事务负责人员的计划生育行为；在村党支部、村委会组织带领下，以切合实际的形式、途径，依靠村民实行民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，不断提2/11高广大村民自我管理、自我教育、自我服务的水平。促进人口与计划生育工作健康稳定发展。第二章村民实行计划生育的权利与义务第四条权利1、参加人口与计生法律、法规、政策及获得科技知识，学习、培训的权利；2、有获得接受避孕节育，优生、优育，生殖保健等服务的权利。3、有知情选择避孕措施，获得法律规定的免费提供服务的权利；4、有依照法律规定，自主决定生育子女的数量，办理独生子女父母光荣证并获得其相应奖励待遇的权利；5、实行计划生育的夫妻，有优先获得本村实行的有关保险、福利、保障和其它优惠待遇的权利；6、达到法定婚育年龄的村民自主实行晚婚、在依法确立夫妻关系后有晚育和依法生育的权利；7、有了解本村计划生育工作开展情况，对本村计划生育工作提出批评、建议监督，对违反计划生育行为举报的权利；8、实行计划生育的有女无儿户，有一女招婿免费落户的权利，出生婴儿有随父随母落户自由选择的权利。3/11第五条义务1、有带头并教育支持子女自觉遵守人口与计划生育法律、法规，依照本章程规范自身婚育行为的义务；2、有按照法定程序申办结婚、生育等相关证明手续的义务；3、在政府的指导下，有及时落实节育避孕措施的义务；4、按时参加“双情”检测及医学检查服务，有如实介绍相关情况，及时终止计划外妊娠的义务；5、因长期在外经商等原因，离开现居住地30日以上时，应在外出前到村委会、镇计生办办理流动人口婚育证明等手续，并有与村委会签订相关合同的义务；6、应积极参加村委会、计划生育业务部门组织的计划生育各种活动，自觉履行本章程的相关规定，签订计划生育合同书，发生未履行合同的行为时，必须承担违约责任；7、有协助政府和村委会开展计划生育工作的义务，对违反人口与计划生育法规的人和事进行监督、批评和抵制，直到向各级人民政府和有关部门举报。第三章日常工作第六条村民委员会，根据有关法律、法规开展本村的人口与计划生育工作。主任务是定期研究总结和向4/11村民或村民代表大会报告工作；根据政府法规和本村实际，群众要求，主持修订，完善计划生育自治章程；根据镇政府人口与计划生育工作年度目标责任制，研究制定本村落实目标责任的办法、措施；根据需要不断建立、健全和完善相关的制度、规则，经常了解检查各项制度，规则的执行情况；领导村计划生育委员会的工作。第七条设立村计划生育委员会，村计生委为村民委员会负责本村人口与计划生育日常工作的专门机构。其组成人员为村党支部、村民委员会、村计划生育协会负责人员及在职的村、组计划生育专兼职工作人员。村计划生育委员会的职责是1、根据本村人口与计划生育工作需要，配合各级政府开展工作，进行相关信息的搜集，统计报表的汇总、上报及各种台帐、资料、档案的管理。2、按村委会授权，及时查验、办理村民生育指标，婚育证明等相关手续。3、按计划开展节育避孕情况的“双情”检测，生殖保健等服务，指导计划外怀孕人员及时终止妊娠，按技术服务规范进行随访服务。4、指导已婚育龄夫妇知情选择适宜的节育避孕方法，帮助有残疾等特殊情况的育龄夫妇实行计划生育。5、组织村民与村委会签订计划生育合同书，做好合5/11同书的保管工作，协助村委会了解、检查计划生育合同书的执行情况。6、组织开展人口与计划生育宣传教育和计划生育“三生”服务，做好计划生育财务设施的管理。了解反映村民的意见、要求，做好计划生育村务公开工作；配合有关部门，组织对实行计划生育的村民开展各项服务。第八条村计划生育协会在村党支部和村委会领导下，在村民和驻村各有关单位，社会团体中发展会员，建立组织、帮贫助残、团结互助带领计生志愿者和会员骨干积极实行计划生育，发挥联系群众的桥梁和纽带作用，做好本村的计划生育工作。第九条实行计划生育村务公开。组织村民利用村民座谈会、专题讨论会、报告会、民主评议等活动形式，保障言论通畅，实现村民对本村计生工作的参与、决策、管理、监督。第十条实行村民委员会与村民依法签约制度。按双方协议，履行各自的责任和义务。一方发生违约情况，必须承担违约责任，停止和纠正违约行为。流入人口除遵守本章程外，还要自觉接受现居住地的计划生育管理。第十一条坚持有关人口与计划生育工作重大事项民主讨论决定制度。一般情况下，由村民委员会每年召开一次村民大会或村民代表大会，特殊情况时下可由村民委6/11员会随时召集。由村民大会或村民代表大会讨论决定的人口与计划生育重大事项包括1、审议、修订本村的计划生育村民自治章程；2、审议村民委员会计划生育工作报告；3、审议村民委员会关于本村人口与计划生育方面的奖惩事项；4、表决通过对违反人口与计划生育法规及本章程的人员，要求所在单位、组织，给予其纪律处分，追回奖励，撤销荣誉称号，罢免职务等建议；5、其它应由村民大会或村民代表大会决定的事项。第四章奖励与保障第十二条自觉实行计划生育终生只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的可享受下列待遇（1）每月发给独生子女父母奖励费10元，到14周岁止，或一次性奖励1500元或者给予相应待遇。（2）优先列为发展经济的重点扶持对象，在资金、技术、信息服务等方面给予照顾。终生未生（养）育子女的夫妇的在丧失劳动能力后，按农村五保户对待；第十三条对村民晚婚、晚育、计划内生育二个孩子以上自觉采取绝育手术的家庭给予适当奖励。7/11第十四条组织对育龄群众生殖健康检查，独女户、双女户家庭办理养老保险，根据情况给予适当奖励。第十五条对带头实行计划生育，积极参加村委会组织的各项活动，对本村开展计划生育工作有突出贡献的即在开展婚育新风进万家活动，新型生育文化建设，邻里团结、尊老爱幼、助残解困、帮贫致富、安置就业、儿女成材等方面也均给予适当奖励，村委会每年召开一次表彰大会，奖金由村委会确定支付。第五章违约责任第十六条村民及本村公开事务负责人员的行为触犯了相关法律、法规的，由村委会按程序申请有关部门或司法机关予以追究。第十七条对不执行本章程规定，不履行计划生育合同约定的义务，拒不签定计划生育合同书的，采取以下方式追究其责任。1、拒不参加本村统一组织的节育避孕医学检查，无正当理由，未在限期内采取节育避孕措施，未在限期内终止计划外妊娠；未按协议交验现居住地计生部门出具的节育避孕医学检查证明；未经允许私自取消避孕措施的；依据村委会决定和计划生育合同书约定，向当事人收取一定数额的违约金。2、在一定的范围内公开违法、违规、违约事实，直8/11至通过新闻媒体进行批评。3、村民委员会为制止村民和有人员违法、违规、违约行为，工作期间发生的费用，由相关责任者全部承担。4、因拒不采取有效避孕措施而发生计划外怀孕，终止妊娠的相关费用全部由当事人承担。5、不履行计划生育合同书约定的事项，拒不交纳违约金，拒不负担应负担的费用，从拒交之日起，按日向当事人收取5的滞纳金。仍不履行应尽义务时，由村民委员会向人民法院提起诉讼。6、当事人在未纠正其违约行为或未承担其违约责任前，村委会不予出具有关身份，活动情况等证明，取消其承包本村集体经营项目，租赁、购买本村集体财产的资格。7、自违约事发之日起15年内取消其当选本村各种先进、任职资格；罢免、解除由村民选举村委会委（聘）任担负的职务。8、因村民委员或本村公共事务负责人员的过失，造成当事人经济名誉损失的，根据具体情况，由村民委员会承担相应的责任。第十八条已办理独生子女父母光荣证且获得奖励的夫妻，要求申请办理再生育手续时，必须退回由村民委员会及镇政府给予的奖励，包括以变通的办法给予的9/11奖励。第六章附则第十九条上缴村民委员会的计划生育违约金，须单列明细科目、有严格的管理制度。用于本村计划生育事业资金的收支情况，列入村公开内容，接受村民监督。第二十条村民与村委会为履行计划生育合同，对承担违约责任发生争议时，在本村调解无效的情况下，双方均可向上级人民政府申请仲裁或向人民法院提出诉讼。每二十一条在本章程执行中，村民对有关条款，内容提出修改建议，可以口头或书面形式说明理由及修改意见。未经村民代表大会通过前，除原有条款与有关法律、法规抵触的情况外，应继续执行本章程的规定。第二十二条本章程由村民委员会负责解释。第二十三条本章程自（）年（）月（）日起实行。从事医疗服务机构及专业技术人员合同书甲方（）镇计划生育办公室乙方（）镇依据中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例、辽宁省人口与计划生育条例、辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定特签定本合同10/11一、甲方负有做好从事医疗服务机构及专业技术人员对相关法律、法规，宣传教育工作的责任。负有对从事与计划生育相关业务的监督检查指导的责任和权利。二、乙方在执业过程中，严禁采用技术手段鉴定胎儿性别；严禁为无计生办出具证明的人员取消避孕措施；严禁为无证生育的对象助产，需紧急助产的要在产妇出院前通知镇计生办，待情况清楚后，准许出院；对来本单位做中期以上终止妊娠的对象，要查验其是否持有计生办出具的辽宁省统一印制的终止中期以上妊娠证明，无证明的不得做引产术。三、乙方在执业过程中凡涉及与计划生育相关的服务项目，必须具实做好记录，写明姓名、工作单位或户籍单位，身份证号码，施术时间，出具证明的单位、号码、日期及施术者的姓名。四、乙方在服务中超出法律、法规规定擅自做胎儿性别鉴定，无证助产、无证明取消避孕措施，无证明做中期以上引产术，甲方将依据相关法律、法规、依法处理，情节严重的交上级业务部门和司法机关追究其法律责任。五、本合同一式三份，上报市计生委一份，甲乙