2017年全市春运道路交通安全视频部署会讲话稿

2017 年全市春运道路交通安全视频部署会讲话稿 同志们： 一年一度紧张而又繁忙的春运即将到来。为保障春运期间全市广大旅客出行平安，营造平安祥和的新春佳节，全力打造“平安春运”。下面，我就做好春运道路交通安全工作讲三点意见： 一、切实增强做好春运道路交通安全工作的紧迫感 抓好道路交通安全，对于春运安全工作至关重要。各区县、各有关部门和单位要充分认识春运这一时期道路交通安全工作的重要性，务必增强工作紧迫感。去年，全市安全生产工作取得了直辖以来的最好成绩，交通领域做出了主要贡献。但安全生产工作只有起点，没有终点， 我们还来不及庆贺去年成绩的时候，开年就迎来了春运的考验。我们回头看 2015 年春运期间道路交通事故情况，春运结束前全市发生较大事故 13 起（一般道路 6 起，高速公路 7 起），给当年事故防控造成巨大压力，去年被动局面仍历历在目。进入新年以来，全市道路交通平稳，但仍不可麻痹大意，返乡人员节前自驾集中返乡即将到来，不熟悉路况、疲劳驾驶、超速等现象仍大量存在。当前党和政府对安全生产工作要求更高。习近平总书记近期在政治局常委会第 127 次会议上发表重要讲话，强调必须狠抓安全生产责任制落实，必须坚决遏制重特大事故频发势头。李克强 总理也作出重要批示，要求高度重视、警钟长鸣，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，坚决遏制重特大事故频发势头。 1 月 6 日、 7 日，孙政才书记、黄奇帆市长相继主持召开市委常委会和全市安全生产电视电话会议，对全市安全生产工作进行全面部署。各级各部门要深刻领会领导讲话精神，站在讲政治、讲大局的高度，强化思想认识，坚决贯彻落实。根据分析预测，今年春运客流继续保持增长态势，春节比上年提前 11 天，节前公路客流相对较为集中，出行方式继续多样，节日游玩、外出旅游逐渐攀升，车辆流动频繁。据预测，强厄尔尼诺事件 可能导致极端异常天气，低温、雨雪、冰冻、大雾天气给行车安全带来隐患。 面对今年春运道路交通安全工作的新特点，全市各有关部门、各单位要深化对当前形势的判断和把握，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运道路交通安全工作的重中之重，全力抓好道路交通安全各项工作。 二、突出重点，有针对性做好道路交通事故预防工作 节前返乡客流集中，历来是春运事故防控的重要时段。我们必须强化措施、狠抓落实，在第一阶段就要取得成效。春运期间，道路交通事故防控的重点仍然是客运车辆、旅游包车、 7 座以上面包车等，防控的薄弱环节是高速公路和农村 地区。事故的主要危害因素是超速、疲劳、车辆机械故障、雨雾冰凝恶劣气象、超载、非法营运等。因此，各级有关部门、各运输企业要突出重点，紧紧围绕这些危害因素的控制制定针对性措施，最大限度减少事故发生，坚决防控重特大事故。 （一）运输企业必须落实安全主体责任。运输企业作为运输经营活动的主体，必须承担法定的安全责任。任何时候，运输企业的主体责任都必须摆在首位。春运期间，全市各运输企业的主要负责人要清醒认识可能面临的安全风险，重点做好安全工作。 一是企业主要负责人必须亲自动手抓春运安全。安全生产法规定，企业的法定代表人 是安全生产的第一责任人。尽管这些规定早也是家喻户晓，耳熟能详。但是，在我们一些企业的主要负责人、“一把手”依旧对安全工作严重漠视，“第一责任人”只是口上说说，做的很不好，对安全工作不研究、不过问，或者只是形式上研究、形式上过问，心里边根本没底。漠视安全、轻视生命，就是对法律法规的严重践踏，这样是要付出惨痛代价的。去年底，刑法修正案九将 4 种交通违法行“入罪”；“两高”又公布了生产安全刑事案件法律解释，明确在生产、作业中违反有关规定，造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的，都将追究重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪。作为企业主要负责人，对于安全工作，必须亲自动手过问研究，履行法定职责和义务。 二是企业必须加强车辆和驾驶人的管理。加强车辆和驾驶人的管理，这里面的重中之重就是必须落实 态监管，保证上线率、处警率、违法行为查处率达到 100%，定位率要保证 95%以上，任何一项指标都不能降低要求。 营商业要严格执行制度，严禁出具有关漂移等虚假证明。这方面的事故教训非常深刻，黔江“ 故、渝运北岸公司 理不到位。春运期间，车辆周转频率高，企业在加强车辆的例检保养保障车辆技术状况的同时，对参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全事故多发点段。要严防驾驶员控制疲劳，连续 4 小时累计 8 小时停车休息、凌晨 2禁行（危化车 0禁行）等措施必须落实到位。 三是提前做好恶劣天气应急准备。各运输企业和客运站场要及时掌握恶劣气象信息，及时采取防控措施，在历史上，我市车辆由于冰凝、雨雾灾害引发的事故是有 刻骨铭心的记录，湖北利川、贵州遵义、高速公路连环车祸都留下过惨痛教训。 （二）监管部门要加强行业监管。各监管部门要严把春运从业人员、交通运输工具准入关，对在春运期间从事交通运输的企业、车辆、从业人员以及站场等重点场所进行全面排查，切实消除潜在安全隐患。交通运管部门要对运输企业春运安全措施的执行情况进行重点督查，将运输企业的 控作为监管重点，督促上线率、处警率、违法行为查处率制度落到实处。要严格执行运管人员驻站制度，采取过硬措施督促客运站场严格执行“三不进站六不出站”、“安全带生命带”规定；要监督企业落 实“三危品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐客车行为；要要求企业周密细致提前做好站场内的秩序管控。尤其是要高度重视春运期间运力运量矛盾所引发的非法营运风险。对于一些非法营运呈组织化、规模化的情况，相关部门要及时报告政府，集中公检法等力量，及时采取措施处置。要针对问题突出地区实施重点整治，严防非法营运且严重超载事故扩大后果。公安交警部门要依托安全执法服务站、省际检查站、流动检查站等，切实加大对车辆检查力度；各级检查站要认真履行执法检查职能，严查酒醉驾、超载、超速、疲劳等严重违法行为。各级交安办要牵头组 织好百日集中执法行动，交通、交警、农机、乡镇联动执法，形成监管合力，切实加大巡逻执勤和路检路查力度，严厉查处各种违法行动。 （三）政府要加强组织领导。各区县政府要加强春运道路交通安全的组织领导，根据本地区春运形势和特点，要制定相应工作措施，并将责任落实到企业、部门、乡镇，不留死角。道路交通涉及多行业、多部门、多单位，政府要做好统筹协调，督促相关部门在春运期间提高监管检查的密度和强度，齐抓共管，形成对交通违法行为的高压态势。 道路交通是安全生产的主要领域，各区县安监局要认真做好春运期间安全生产安全综合监管工作 ，充分发挥协调、指导、监督职能，按照“党政同责、一岗双责”要求，督促道路交通行业部门履行专项监管职责；要支持和配合相关部门及时协调涉及春运道路交通安全的重大问题；要加强对各项安全措施的落实情况进行专项督导，市政府安委会将成立 4 个督查组深入各区县进行督查指导；要按照“四不放过”