2016年市卫生局领导班子述职报告

1/132016年市卫生局领导班子述职报告市卫生局领导班子2016年述职报告在市委、市政府的领导下，在省卫生厅的指导下，全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“桥头堡”发展战略，以“正风行动”为抓手，继续解放思想，坚持稳中求进，加强党风廉政建设，提升人才队伍素质，深化医疗卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平，推动我市医疗卫生事业全面、协调、可持续发展。一、开展“正风行动”，促进行业作风大转变3月以来，我局成立领导小组，制订工作方案，召开动员大会，制作宣传专栏，公布投诉电话，安装投诉信箱，开展“六查六摆”活动，以“五个重点”推进“正风行动”一是以治庸提能为重点，抓学习提能力。二是以治懒增效为重点，增效能优环境。三是以治散聚力为重点，抓作风严纪律。四是以治软提劲为重点，振精神鼓士气。五是以治理医药贿赂为重点，吹清风扬正气。广大干部的责任意识、服务意识和拼搏意识进一步提高，行业作风有大改变，局机关和各医疗卫生单位结合落实医改任务、创先争优、三好一满意、医疗质量万里行等活动，统筹兼顾，形成合力，本单位重点任务和中心工作得到较好的推进和落实。二、加强党建工作，增强党风廉政建设2/13（一）增强党风廉政建设。一是坚持民主集中制。凡“三重一大”事项，均召开党组会或局长办公会集体讨论，充分听取每一位成员的意见，避免了“一言堂”，克服了“家长制”。二是认真落实党风廉政建设责任制。3月初，党组书记李思真代表市卫生局与各单位签订2016年党风廉政建设责任书，切实把行风建设和党风廉政建设摆到更加重要的位置，纳入全年卫生工作中，与业务工作同研究、同部署。三是认真开展廉政风险防控工作。规定市直各医疗卫生单位开支超100万元的项目需交纪检组备案。四是开展廉政文化进医院活动。充分利用院报院刊、宣传橱窗、局域网等媒介，开设廉政文化专栏，进一步增强全系统干部职工的党性、党风、党纪观念。五是切实纠正行业不正之风。结合“正风行动”、“三打两建”工作，认真开展收受医药商业贿赂专项治理。我局向全市卫生工作者发出一封公开信，要求广大卫生工作者自觉加强自身建设，树立良好的职业道德，廉洁行医，自觉拒收医药回扣等商业贿赂，做到服务好、质量好、医德好、群众满意。大力打击行业不正之风，立案查处医药商业贿赂行为9宗。（二）开展“百日攻坚”，推进“两新”组织党建工作。自4月以来，我局积极组织开展“百日攻坚”专项行动，推进民营医疗机构等“两新”组织党建工作。局党组成立工作领导小组，建立民营医疗机构党建工作指导员3/13和联络员工作机制，组织全局党员干部深入到民营医疗机构开展党建工作调研，召开民营医疗机构党建座谈会和经验交流会，推进民营医疗机构党建工作。市区民营医疗机构于今年6月建立了5个联合党支部，共有党员82人。目前，市区民营医疗机构党组织覆盖率已达84，党员覆盖率达89，党的工作覆盖率达100。三、加强人才队伍建设，促进医疗卫生事业可持续发展人才是卫生事业可持续发展的保障，局领导十分重视卫生人才队伍建设。一是加强基层人才队伍建设。我局根据基层卫生机构人员不足、人才断层、留不住、引不进等问题，于5月初草拟了XX市基层卫生人才培训方案，并报请政府审定。方案提出从2016年起，连续五年采取“定点培训、协议就业”的形式，招收自愿到XX市基层医疗卫生机构的应届和上届医学院校大专以上的毕业生100名，作为市人民医院、市中医院、市妇幼保健院的培训学员，培训时间为2年，培训结束后统一安排到各县（市、区）乡镇卫生院和社区卫生服务中心工作，缓解基层人才缺乏状况。目前，市人民医院已为基层招收100名毕业生进行培训。二是加强在职在岗培训。大力开展住院医师、全科医师、全科护士等适用人才培训工作，继续实施在职人员继续教育工作，6000人次参加省级继续医学教育项目4/133项、市级24项。结合“正风行动”，我局举办全市急救技能大赛，推进岗位大练兵活动。各医疗卫生单位紧密结合本单位实际，以“岗位练兵、技术比武”为活动平台，不断提升医疗技术水平和服务能力，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三是加强人才引进。市人医、市中医引进具有博士学位的高精尖人才力度进一步加大。各级医疗卫生机构也采取积极措施，引进高层次人才和适宜人才。四、加强公共卫生服务，提高预防保健和疾病控制水平（一）卫生应急水平进一步提升。上半年共接报6起突发公共卫生事件，均得到妥善处置。积极处理多起食物中毒事件、手足口病疫情、流行性腮炎疫情；连州星子镇儿血铅超标事件发生后，我局快速反应，组织市区4家医院以及各县（市、区）卫生局，派出医疗救治、健康宣教人员赴连州，全力以赴、科学处置事件，超标儿童得到有效救治，为维护社会稳定做出应有贡献。（二）疾病防控水平进一步增强。一是加强传染病疫情的监测。截止5月底，全市无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病22种11983例，死亡26例，与去年同期相比，发病率上升33。98，死亡率下降27。78。二是加强免疫规划工作，开展脊髓灰质炎疫苗应急免疫和麻疹疫苗查漏补种专项行动，落实常规免疫接种计划，全市常5/13住儿童基础免疫接种率稳定在98以上，继续维持无脊灰状态。三是加强艾滋病防控工作，加强宣传干预活动，积极开展社区美沙酮维持治疗，开展免费接受自愿咨询和免费HIV抗体初筛检测，报告现住址为本地的HIV抗是性者96例，同比上升14。29。四是加强慢性病管治，阳山通过国家级肝吸虫病综合防治示范区评估验收，清新县通过省级慢性非传染病疾病综合防控示范区考评验收。继续做好结核病、麻风病、性病等防治工作，管理结核病人1641例，其中初治涂阳病人668例，完成全年任务的48，管治质量均达到项目手册要求；管理麻风病现症病人7例，其中新发病2例，患病率为0。1710万人；做好性病监测和预防干预工作，报告各类性病1987例，同比下降8。12。（四）卫生监督工作进一步加强。以“三打两建”重点，加强监督执法工作，累计组织开展3次专项打击非法行医专项活动，共取缔无证黑诊所28间，没收药品、器械一批，价值约16万元。全面加强医疗机构、公共场所、生活饮用水等卫生监督检查，大力推进卫生监督协管服务，市区累计出动执法检查人员694人次，检查各类经营场所1152间次，发出卫生监督意见书550份，立案处罚违法行为14宗。规范行政审批，全面实施受理发证业务“一网式”审批工作，群众网上申请达98。4。6/13（五）爱国卫生工作进一步强化。市区积极推进“国家卫生城市”创建工作，连州市以及连山县、连南县等积极开展“省卫生城市”和“省卫生县城”等创建工作。广泛组织开展病媒生物防控工作，清除“四害”孳生地，提高环境卫生水平。深入开展“全民健康生活方式”和“亿万农民健康促进”行动，持续加强医疗卫生机构控烟工作。（六）妇幼保健水平进一步提高。继续做好婚前保健、孕前保健、产前保健、围产期保健、住院分娩、产后保健和产妇产后访视等工作，15月，农村孕产妇住院分娩补助11227人，增补叶酸预防神经管缺陷11086人；继续开展新生儿疾病筛查、出生缺陷、艾滋病、乙肝、梅毒母婴垂直传播监测。加强孕产妇保健和儿童保健系统管理，孕产妇系统管理率93。75；7岁以下儿童保健管理率86。16；常住人口孕产妇死亡7例，死亡率29。510万；婴儿死亡74例，死亡率3。13。四、继续加强医政管理，不断提升医疗服务水平（一）医疗质量安全进一步强化。继续开展医院管理年、医疗安全万里行、三好一满意活动，进一步完善医疗质量管理制度和措施。市卫生局于5月18日组织召开医疗安全工作交流会，邀请法学专家开展医疗纠纷防范专题讲座，推进医疗质量安全管理工作。市人医、市中医、市7/13妇幼保健院从加强病历质量管理、落实三级查房制度、强化“三基”培训、提高医护人员业务素质等环节入手，不断提升医护服务质量。各医疗单位把医疗质量管理视为医院发展的根本，不断强化制度建设，提升医疗质量和医疗安全。（二）重点专科建设进一步加强。各级医院高度重视重点专科建设，在专科水平、学术队伍、科研水平、人才培养和专科文化、专科基础等方面加大了建设。市人医继产科、麻醉科、临床护理成为省级重点专科建设单位，今年再申报10个省重点临床专科；市中医脾胃科于今年成为国家中医药局重点专科建设项目，肾病科等5个专科成为广东省“十二五”中医重点专科建设项目；评选20个市级重点专科。市妇幼保健院努力做强妇、儿专科，为市民提供优势专科服务。（三）医疗服务能力进一步提升。卫生资源整合进一步完善，效益进一步发挥，市人民医院完成整体搬迁工作后，住院床位从原来808张增加1780张。15月门急诊总量同比增长23。35，出院病人同比增长38。86。市中医院门急诊综合大楼加快建设，15月门急诊总量同比增长了37。19，出院病人同比增长31。68。市妇幼保健院整体搬迁后，住院床位从原来的110张增加到350张，上半年门急诊总量增长8。5，出院病人同比增长8/1343。7。目前，该院正以创建三甲医院工作为平台，全面提升医疗、护理、科研、教学、管理质量和服务水平。市慢性病防治医院抓住新院区搬迁机遇，大力发展经营性业务，不断增强自我发展能力，门诊量同比增长53。89。（四）药事管理和护理工作进一步改善。在2016年工作成效的基础上，继续开展抗菌药物专项整治工作，二级以上医疗机构均全面落实抗菌药物分级管理制度，门诊和住院病人使用抗菌药物比例均有下降。继续深入开展优质护理服务。各级医疗机构不断改善护理工作流程，推行护士床边工作制度，落实护理核心制度，坚持责任制整体护理等方面入手，扎实提高护理服务质量，保障病人医疗安全，病人对护理工作的满意度有不同程度的提高。（五）急救医疗体系进一步完善。在市委、市政府的支持下，作为公共卫生体系建设三大体系之一的医疗急救体系初步建立，救治水平不断提升。市医疗急救指挥中心建设全面完成，2月22日正式启用，在市区和开发区共设立9个急救站，拥有“120”救护车9辆，从事医疗急救医务人员人。医疗急救实行统一指挥调度，统一车载急救设备，统一急救技术规范、统一急救医疗质量标准，院前紧急救援体系初步形成，快速，有效、安全、有序运作，截止6月20日，共接听报警电话38929次，受理5120次，出车4645次，救治运转病人2904人。9/13（六）血液管理工作进一步提高。加强无偿献血宣传，设立赢之城固定献血屋，加强流动采血，开展机采血小板项目，无偿献血工作持续加强。半年共采集无偿献血8367单位，供临床用血8462单位，无偿献血基本满足临床用血需求。加强血液检测工作，开展临床合理输血巡回讲座，规范临床用血，保障用血安全。（七）医疗秩序进一步规范。一是加强和规范医疗机构准入管理。校验2016年度市区医疗机构211间，合格机构198间，暂缓校验机构2间，注销机构6间，注销部分科目5间。收到医疗机构设置申请9份，受理医疗机构变更注册13间。二是严厉打击非法行医。采取不定期与分散地段的监督方式，加强对医疗机构的巡查，规范医疗机构诊疗行为。三是妥善处理医疗纠纷。妥善处理医疗投诉8宗、医疗纠纷14宗。广东XX市和谐医患纠纷人民调解委员会（简称“市医调委”）于6月28日正式揭牌，我市的医患纠纷调解工作进入新的“调赔结合”模式。五、加强中医药事业发展，打造中医强市一是大力推广中医适宜技术。在基层医疗单位广泛推广使用适宜技术，中医药进社区、进农村工作稳步推进。二是开展师承项目。市中医院22名优秀中青年临床工作者、骨干医生成为作为“弟子”，每人跟随一位来自广州中医药大学的教授或名老中医，进行为期3年的师承式研修，提10/13升中医临床水平。三是加强“名院、名科、名医”建设。市中医院、英德中医院、连州中医院围绕“中医名院”创建活动，积极探索医院管理新模式。加强省重点专科和市中医特色专科建设，努力提升中医特色品牌，市中医院脾胃科为国家重点专科建设单位。评选市级名中医活动。推荐2名优秀中医工作者参加省名中医的评审，启动XX市第二批市名中医的评审活动。市中医院已做好有关准备工作，迎接三级中医院的复评。六、提升基层服务水平，统筹发展城乡医疗卫生事业（一）积极发展社区卫生服务。我市现有社区卫生服务机构19个，拥有卫生人员345人，其中卫技人员292人，配置床位136张。结合医改工作，我局积极开展社区全科医师、全科护士的培训工作，提高人员素质，优化社区卫生工作队伍。同时，进一步拓展社区卫生服务内涵，开展以健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术技术服务和一般常见病、多发病和明确诊断的慢性病的诊疗服务等六位一体的社区公共卫生服务，进一步提升了社区卫生服务能力。（二）以标准化建设为重点，完善乡镇卫生院及村卫生站基础建设。2016年XX市乡镇卫生院业务用房标准化建设计划建设5间乡镇卫生院，其中连州瑶安、丰阳，清11/13新太和、石潭卫生院正在动工建设、英德横石水卫生院正审核项目预算；计划为村卫生站配置标准化的基本设备，目前正在办理设备政府招标采购的前期工作。此外，已制订6个新建空白行政村卫生站标准化建设改造方案，有关工作正在有序推进。七、统筹兼顾，全面完成半年任务（一）加强卫生文化建设。市卫生局举办全市卫生系统乒乓球比赛，各单位组织“5。12”国际护士节文艺汇演、才艺表演、摄影比赛等活动，进一步加强卫生文化建设，丰富和活跃干部职工精神文化生活，满足广大职工干部的精神文化需求。（二）强化安全生产。各单位采取签订安全生产责任书，不定期开展安全生产检查，落实安全工作措施和工作责任，上半年没有发生重大安全生产责任事故。（三）做好医疗卫生保健。一是做好各类重大活动医疗卫生保障工作，半年共派出卫生保健人员42人次，完成市委、市政府重大会议、重大活动15项。二是努力做好干部医疗保健工作。指导和协调保健基地开展我市干部保健工作，努力为保健对象提供优先、优越的医疗服务，半年来，为干部保健对象提供门诊特殊服务1653人次，住院特色医疗服务66人次。与此同时，医学考试、扶贫双到、信访维稳、计划12/13生育等工作也取得新成绩。八、主要存在问题（一）医疗卫生事业发展总体上落后于经济社会发展，医疗资源总量不足，优质医疗资源短缺。（二）卫生事业