市民营医院发展情况调查与思考

1/4市民营医院发展情况调查与思考民营医院作为公立医院的补充，对满足不同人群的医疗服务需求、完善城市医疗卫生服务体系、缓解人民群众“看病难、看病贵”发挥着重要作用，已成为我市卫生事业发展的重要组成部分，为深入了解情况，总结发展经验，使之更好地服务于我市人民群众身体健康，促进社会和谐，近日，我们对此进行了专题调研。我市民营医院经过十余年的发展，现共有医院数26家，大多分布于市区和，其中，综合医院14所，专科医院12所。共开放床位1350张，占全市总开放床位的15；卫生技术人员1520人，占全市卫生技术人员的11，其中执业医师410人、执业护士521人。一些建院早期的民营医院，已经具有一定的综合实力和竞争力，甚至在全省民营医院中都拥有一席之地，如市眼科医院被省卫生厅设置为三级眼科专科医院，成为省内规模最大的民营眼科专科医院；市骨科医院新院址建成后，也将成为省内规模最大的民营骨科专科医院；市医院在省内民营综合医院排名中，位居前5。2012年，26所民营医院诊疗人次万，占全市医院诊疗人次的；其中门急诊人次万、住院人次万、手术台次万；年医疗总收入亿元。在保障人民群众身体健康方面发挥了重要作用我市民营医院的快速发展，一方面是由于撤地建市时2/4间较短，医疗卫生事业基础薄弱，政府财力有限，客观上需要民营资本举办医疗机构，来弥补公共医疗卫生资源的不足，另一方面，得益于市委市政府和卫生主管部门的高度重视。市卫生局和相关部门始终坚持“政策公平、法律保障、鼓励发展、一视同仁”的原则，认真搞好规划，大力鼓励、扶持和引导民营医院健康发展。我市民营医院总体情况较好，社会公认，但在发展过程中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是进一步优化总体布局。统筹考虑预防、医疗、康复、保健等多种服务功能，统筹谋划老城区和新城新区的医疗卫生资源布局，统筹推进公立和非公立医疗卫生服务机构建设，进一步完善医疗卫生服务体系。控制现有医疗机构的就地扩张，整合功能相近的医疗卫生服务机构，释放壮大优势学科，提高服务能力；集中力量向开发区、彩金湖新区和农村发展。老城区内原则上不再扩建新建大规模医院。二是进一步壮大优势专科。与公立医院的“老大”地位相比，民营医院在许多方面都处于劣势，需要政府和有关方面提供有力的规划指导，扬长避短，发挥优势，走出一条特色发展之路。根据我市实际情况，应将社会力量办医纳入国民经济和区域卫生发展总体规划，鼓励信誉好、管理能力强、特色优势明显、社会需求大的民办医疗机构，3/4及时注入资金，扩大投资规模，提升综合医疗服务能力，也可千方百计争取引进外地、甚至国外的知名医疗机构来宣办医。三是进一步加大扶持力度。一、进一步贯彻落实国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知等有关文件精神，大力扶持民营医院健康发展。目前，我市大部分民营医院是租赁房屋办医，用地需求比较强烈。建议在规划布局上给予民营医院预留空间，可以划出专门土地，建设“健康产业园”，给予政策优惠，为民营医院发展搭建平台。二、积极营造良好的执业环境。加大正面舆论宣传力度，逐步消除社会对民营医院的偏见，帮助其在实现自身发展壮大的同时，注重社会效益，树立良好的社会形象。同时，开展法律法规、卫生规章制度的宣传、教育和培训，引导办医者按法办医、依法行医，学法、懂法、遵法、守法，规范医疗行为。在民办医疗机构的类别、诊疗科目、床位，医疗技术、医护人员准入等方面严格依法依规办理，不自行设置前置或附加条件。三、支持民营医院人才队伍建设。卫生、人社、财政等相关部门应将其纳入全市医疗卫生职称评定、人才选拔和培训体系，在技术职称评定、继续教育、全科医生培养、住院医师规范化培训、职业技能培训等方面与公办医疗机构享受同等待遇。制定政策，鼓励医务人员在公办和民办医疗机4/4构间合理流动，允许公办医疗机构医务人员按规定到民办医疗机构多点执业。四是进一步规范医疗市场秩序。采取多部门联合行动的方式，对违法医疗广告、不规范医疗行为重拳出击，打击非法更好地保护合法，不断地净化医疗市场。采取老人老